基督教民主聯(lián)盟與社會(huì)民主黨試圖通過(guò)財(cái)政與社會(huì)改革,為疲軟的經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑。他們面臨的阻力,正是多年來(lái)被外界認(rèn)為缺乏大局觀且不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基督教社會(huì)聯(lián)盟政策。
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而近日在美國(guó)南部各州考察時(shí),他戴著牛仔帽、牽著競(jìng)技馬合影留念,隨后前往休斯敦的美國(guó)國(guó)家航空航天局。他聲稱,此行是為了建立“巴伐利亞與得克薩斯州的航天軸心”。
索德爾在國(guó)際舞臺(tái)上長(zhǎng)袖善舞,他在國(guó)內(nèi)的核心政治盟友卻對(duì)他頗有微詞。針對(duì)即將展開的重大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革聯(lián)合執(zhí)政談判,這位基社盟主席率先拋出了一長(zhǎng)串“不可接受”的條件,令同僚們難以掩飾心中的不滿。
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社民黨主席拉爾斯·克林拜爾公開抱怨,這位坐鎮(zhèn)慕尼黑的掌舵人在此輪辯論伊始,就已經(jīng)“說(shuō)了47次不”。總理弗里德里希·梅爾茨警告內(nèi)閣不要過(guò)早劃定紅線,分析人士指出,此番言論顯然也是將矛頭對(duì)準(zhǔn)了索德爾。
面對(duì)大聯(lián)合政府這項(xiàng)最為關(guān)鍵的議程,當(dāng)前的政治格局似乎正演變?yōu)橐粓?chǎng)頗具意味的博弈:代表基民盟與社民黨的“黑紅聯(lián)盟”,正與代表巴伐利亞基社盟的“藍(lán)白陣營(yíng)”形成對(duì)立。
這種情況并非史無(wú)前例。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,外界普遍將德國(guó)面臨的高昂能源價(jià)格、過(guò)度擴(kuò)張的社會(huì)福利以及官僚主義等營(yíng)商環(huán)境困境,歸咎于社會(huì)民主黨。如果深入探究究竟是哪個(gè)政黨在《供應(yīng)鏈法》、棄核政策或提前退休等失誤決策中負(fù)有不可推卸的責(zé)任,人們往往會(huì)得出一個(gè)結(jié)論:真正的推手其實(shí)是基督教社會(huì)聯(lián)盟。
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以63歲退休政策為例,如果不是基社盟在同一時(shí)期極力要求引入“母親養(yǎng)老金”,社民黨幾乎不可能順利推行這一舉措。同樣,《供應(yīng)鏈法》最狂熱的擁躉,正是來(lái)自基社盟的時(shí)任經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部長(zhǎng)格爾德·米勒。
在關(guān)閉核電站的問題上,時(shí)任基社盟主席霍斯特·澤霍費(fèi)爾的推進(jìn)速度無(wú)人能及。當(dāng)時(shí)擔(dān)任環(huán)境部長(zhǎng)的索德爾在背后不斷施壓,甚至“竭盡全力”試圖在政策轉(zhuǎn)向的步伐上“超越他的頂頭上司”。
值得注意的是,這一評(píng)價(jià)并非出自左翼陣營(yíng)中充滿惡意的陰謀論者,而是來(lái)自一位深諳內(nèi)情的保守派元老:已故的聯(lián)盟黨前議會(huì)黨團(tuán)主席沃爾夫?qū)に芬敛祭铡?/strong>
分析人士指出,基社盟在過(guò)去二十年的經(jīng)濟(jì)政策中主要扮演破壞性角色,其背后有著更深層次的原因。自從擔(dān)任州長(zhǎng)及黨主席多年的埃德蒙·施托伊貝在2005年放棄前往柏林出任經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施“超級(jí)部長(zhǎng)”的計(jì)劃后,基社盟在經(jīng)濟(jì)議題上幾乎不再提出任何國(guó)家層面的政治主張。
相反,該黨逐漸將自身降格為一個(gè)地方性政黨,其在柏林的主要訴求,僅僅是為了給巴伐利亞州的議會(huì)選舉籌集資金和拉攏選票。
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這種轉(zhuǎn)變?cè)谌耸掳才派象w現(xiàn)得尤為明顯。在赫爾穆特·科爾擔(dān)任總理期間,像特奧·魏格爾這樣極具政治分量的人物,曾以黨主席的身份執(zhí)掌權(quán)力極大的聯(lián)邦財(cái)政部近16年。在安格拉·默克爾時(shí)代,基社盟卻將交通部視為自己的自留地,并習(xí)慣于安排亞歷山大·多布林特、彼得·拉姆紹爾或安德烈亞斯·朔伊爾等二線政客出任該職。
這些官員的核心任務(wù),主要是為了巴伐利亞州的利益去“優(yōu)化”聯(lián)邦交通路線規(guī)劃。因此,外界對(duì)他們?nèi)纹诘挠洃洠⒎峭瓿闪髓F路改革或拓展了數(shù)字網(wǎng)絡(luò),而是充斥著“信號(hào)盲區(qū)”或“信號(hào)故障”等負(fù)面詞匯。其中最令人印象深刻的,莫過(guò)于引發(fā)軒然大波的“外國(guó)人過(guò)路費(fèi)”政策。
多年來(lái),基社盟一直在絞盡腦汁地尋找一種方案,試圖將巴伐利亞州司機(jī)對(duì)奧地利高速公路收費(fèi)貼紙的憤怒,轉(zhuǎn)化為州選舉中的選票。他們最終找到的解決之道,是一種只向外國(guó)人征收而豁免本國(guó)司機(jī)的道路通行費(fèi)。
盡管該計(jì)劃最終在布魯塞爾的歐盟總部宣告破產(chǎn),但這種將地方主義與民粹色彩空前結(jié)合的做法,恰恰證明了一點(diǎn):如果說(shuō)有一個(gè)政黨在唐納德·特朗普崛起之前,就已經(jīng)將特朗普主義的核心元素作為政治籌碼,那無(wú)疑就是基督教社會(huì)聯(lián)盟。
這種將聯(lián)邦政治工具化、主要用于實(shí)現(xiàn)巴伐利亞地方利益的原則,在眾多領(lǐng)域留下了難以彌合的創(chuàng)傷。在能源轉(zhuǎn)型方面,該黨固執(zhí)地要求采用昂貴的地下電纜,從而嚴(yán)重拖延了電網(wǎng)的擴(kuò)建進(jìn)程,對(duì)整體戰(zhàn)略造成了破壞。
在社會(huì)政策層面,基社盟先后推出的第一、第二和第三期“母親養(yǎng)老金”計(jì)劃,給養(yǎng)老基金增加了高達(dá)數(shù)千億歐元的額外負(fù)擔(dān)。而在最近一次聯(lián)邦議院選舉結(jié)束后,當(dāng)國(guó)家急需通過(guò)徹底的結(jié)構(gòu)性改革來(lái)重振疲軟的經(jīng)濟(jì)時(shí),基社盟卻強(qiáng)行推動(dòng)了提高餐飲稅、恢復(fù)農(nóng)業(yè)柴油補(bǔ)貼以及擴(kuò)大通勤補(bǔ)貼等措施。
如今,基民盟與社民黨的領(lǐng)導(dǎo)人顯然決心通過(guò)一場(chǎng)政治革新,來(lái)彌補(bǔ)過(guò)去的失誤。總理梅爾茨已將規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革列為其任內(nèi)的核心工程,而他的副手、社民黨人克林拜爾甚至表示,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不惜讓黨內(nèi)同僚承擔(dān)一定的政治壓力。
相比之下,基社盟主席索德爾似乎認(rèn)為沒有任何妥協(xié)的理由。這位慕尼黑的州長(zhǎng)沒有流露出絲毫跡象,表明他愿意為了國(guó)家利益而放棄哪怕一個(gè)基社盟的既有立場(chǎng)。相反,他利用一系列媒體采訪,不遺余力地抨擊執(zhí)政伙伴的各項(xiàng)提議。
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改革夫妻聯(lián)合納稅制度?絕無(wú)可能。取消醫(yī)療保險(xiǎn)中的家庭連帶參保?想都別想。提高法定退休年齡?方向完全錯(cuò)誤。
針對(duì)索德爾這種一味說(shuō)“不”的策略,最一針見血的批評(píng)恰恰來(lái)自基社盟內(nèi)部為數(shù)不多的資深經(jīng)濟(jì)專家之一。前黨主席埃爾溫·胡伯公開呼吁,索德爾應(yīng)該最終展現(xiàn)出“建設(shè)性的姿態(tài)”,而“不是在球場(chǎng)邊線外制造錯(cuò)誤的干擾”。
德國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)精英們,是時(shí)候?qū)缑硕嗄陙?lái)推行的政策給出一個(gè)客觀的定性了:缺乏團(tuán)結(jié)、具有破壞性且不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,基民盟與社民黨的領(lǐng)導(dǎo)層不應(yīng)畏懼探討打破常規(guī)的政治構(gòu)想。畢竟在當(dāng)前的聯(lián)邦議院中,基社盟僅擁有44個(gè)席位,而綠黨則占據(jù)了85席。
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