望江縣鴉灘鎮(zhèn)：織密“三張網(wǎng)” 守牢“穩(wěn)定線”

近年來，望江縣鴉灘鎮(zhèn)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推廣運(yùn)用“六尺巷工作法”，推深做實(shí)縣委“1+4+N”基層社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化鎮(zhèn)黨委“黨群說事”書記項(xiàng)目，依托鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，織密“源頭預(yù)防、多元解紛、全域統(tǒng)籌”三張網(wǎng)，推動(dòng)基層社會(huì)治理工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，不斷夯實(shí)基層治理根基。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有省級(jí)民主法治示范村1個(gè)、市級(jí)6個(gè)，縣級(jí)無詐村先進(jìn)集體2個(gè)。

以“黨群說事”為基、筑牢源頭預(yù)防“前哨所”

鴉灘鎮(zhèn)把“縱深推進(jìn)‘黨群說事’、激活鄉(xiāng)村治理末梢”作為鎮(zhèn)黨委書記基層黨建“書記項(xiàng)目”，充分發(fā)揮書記“頭雁領(lǐng)航”示范帶動(dòng)作用，圍繞群眾提事、村組議事、黨群說事、黨委決事、按章辦事五個(gè)環(huán)節(jié)，全域推進(jìn)、層層落實(shí)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，持續(xù)提升基層治理精細(xì)化水平。

如今，“有事找黨員、有難去說事”已成為全鎮(zhèn)群眾的普遍共識(shí)。該鎮(zhèn)依托村組“說事點(diǎn)”，組織黨員中心戶、網(wǎng)格員下沉一線、靠前服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)制和矛盾訴求“日清零”要求。網(wǎng)格員常態(tài)巡查網(wǎng)格、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，簡(jiǎn)單矛盾當(dāng)場(chǎng)疏導(dǎo)化解，復(fù)雜矛盾第一時(shí)間穩(wěn)控上報(bào)；村包片干部實(shí)時(shí)掌握片區(qū)情況，在周例會(huì)上分析研判；村黨組織書記統(tǒng)籌調(diào)度、摸清底數(shù)，對(duì)復(fù)雜矛盾牽頭組建專班攻堅(jiān)化解。

2025年以來，全鎮(zhèn)“說事點(diǎn)”累計(jì)收集群眾訴求200余件，現(xiàn)場(chǎng)解決率達(dá)85%以上，真正做到抓前端、治未病、防隱患，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定筑牢第一道防線。

以“1+4+N”為擎、激活多元解紛“強(qiáng)引擎”

鴉灘鎮(zhèn)深入推行縣委“1+4+N”基層社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，構(gòu)建以鎮(zhèn)綜治中心為樞紐、多元力量協(xié)同參與的共建共治格局，全力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

機(jī)制運(yùn)行以來，鴉灘鎮(zhèn)著力推動(dòng)力量下沉、資源整合，實(shí)現(xiàn)“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”無縫對(duì)接、“律師進(jìn)網(wǎng)格”精準(zhǔn)服務(wù)、“信訪專班化解”提檔升級(jí)。鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度，司法所、派出所、法庭及檢察聯(lián)絡(luò)室各司其職、信息共享，村網(wǎng)格員、片干前哨預(yù)警，形成了“橫向到邊、縱向到底”的排查化解網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)陳年積案和復(fù)雜疑難矛盾，鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮“4”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“N”的觸角作用，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合“會(huì)診”機(jī)制，必要時(shí)提級(jí)辦理、掛牌督辦。堅(jiān)持法理情有機(jī)統(tǒng)一，既注重推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)性化解，更致力于促成心結(jié)源頭性解開，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。2025年以來，全鎮(zhèn)通過“1+4+N”機(jī)制累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛200余起，化解率達(dá)99.54%，基層治理效能顯著提升。

以綜治中心為陣、打造全域治理“指揮部”

2025年，鴉灘鎮(zhèn)全面推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造群眾接待廳、“六尺巷(特色)”調(diào)解室、心理咨詢室、指揮調(diào)度室等功能陣地，信訪、司法等部門采取常駐、輪駐方式集中辦公，真正實(shí)現(xiàn)群眾化解矛盾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

中心嚴(yán)格執(zhí)行排查報(bào)告、研判調(diào)度、應(yīng)急處置、督辦問責(zé)四大運(yùn)行機(jī)制，依托信息化平臺(tái)，整合網(wǎng)格員巡查、信訪登記、上級(jí)交辦等各類信息，健全村級(jí)“周報(bào)告”、鎮(zhèn)級(jí)“旬報(bào)告”、縣級(jí)“旬匯總”制度。一般矛盾按時(shí)上報(bào)，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患一事一報(bào)、即時(shí)處置。通過“中心吹哨、部門報(bào)到”，確保每一起糾紛都有人盯、有人管、有結(jié)果、有回音。

對(duì)已化解矛盾定期回訪鞏固，對(duì)未化解矛盾掛牌督辦、專班推進(jìn)，對(duì)工作不力、履職不到位造成風(fēng)險(xiǎn)外溢的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成全鏈條閉環(huán)管理。2025年以來，矛盾糾紛基層化解率達(dá)95%以上，信訪滿意率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“零非訪”目標(biāo)，重點(diǎn)時(shí)段無上行上訪問題，基層治理效能持續(xù)提升。

從“黨群說事”靠前發(fā)力、落實(shí)“日清零”，到“1+4+N”聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)、落實(shí)“旬調(diào)度”，再到綜治中心閉環(huán)管理、構(gòu)建“全鏈條”，鴉灘鎮(zhèn)構(gòu)筑起“全域覆蓋、無縫銜接”的基層治理屏障。

下一步，鴉灘鎮(zhèn)將持續(xù)深耕基層治理，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“1+4+N”機(jī)制十項(xiàng)制度，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，以高效能治理護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平的平安鴉灘、法治鴉灘貢獻(xiàn)更大力量。(張文娟 孫梅芳)