“繡花功夫”筑牢“未來(lái)之城”法治之基

雄安的故事，起筆于國(guó)家戰(zhàn)略，揮墨于時(shí)代中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要考卷。

每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都會(huì)來(lái)到河北雄安新區(qū)，調(diào)研、座談，擘畫、引領(lǐng)。3月23日，習(xí)近平總書記來(lái)到雄安新區(qū)考察時(shí)，正值“雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得重大階段性成果”之際。

考察期間，習(xí)近平總書記指出：“新區(qū)治理要緊緊跟上，形成對(duì)新區(qū)功能的有效支撐。”檢察機(jī)關(guān)如何落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)雄安新區(qū)高水平治理、促推其高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展？帶著問(wèn)題，循著總書記的足跡，記者一行近日來(lái)到雄安新區(qū)尋找答案。

落子雄安，謀定后動(dòng)

雄安新區(qū)雄安站候車大廳，一座青銅輪盤——“千年輪”吸引著往來(lái)旅客的目光。

“千年輪”以千年為刻度，起始日期為2017年4月1日。這一天，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息一出，猶如平地春雷，響徹中華大地。

如今，在雄安新區(qū)，一組數(shù)據(jù)令人贊嘆：400余家央企機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，累計(jì)完成投資超1萬(wàn)億元，5300余棟樓宇拔地而起，總開(kāi)發(fā)面積覆蓋215平方公里……

從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，對(duì)于雄安新區(qū)這9年的巨變，習(xí)近平總書記用“欣欣向榮”“生機(jī)勃勃”來(lái)形容。

當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段。今年3月，河北省檢察院雄安新區(qū)分院（下稱“雄安新區(qū)檢察分院”）出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)承接疏解 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市的工作舉措》（下稱《工作舉措》），引發(fā)不少關(guān)注。

采訪期間，雄安新區(qū)檢察分院檢察官李巖向記者介紹了《工作舉措》出臺(tái)背后的故事——

3月4日，河北雄安新區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)黃英杰一行到中國(guó)大唐置業(yè)有限公司走訪調(diào)研。

2025年12月，雄安新區(qū)檢察分院黨組書記、檢察長(zhǎng)黃英杰來(lái)到該院履新之初便提出，要把服務(wù)承接北京非首都功能疏解當(dāng)成一項(xiàng)重點(diǎn)工作去做。

李巖與同事們多次走訪疏解企業(yè)，與4所首批北京疏解高校相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，了解其法治需求和建議，在擬定《工作舉措》初稿時(shí)吸納，涉及開(kāi)展個(gè)性化法治宣講、案件庭審旁聽(tīng)觀摩等內(nèi)容。

隨后，黃英杰帶隊(duì)赴中國(guó)華能集團(tuán)座談，就《工作舉措》內(nèi)容展開(kāi)研討，并聽(tīng)取中國(guó)華能集團(tuán)企業(yè)部負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。

仔細(xì)翻閱《工作舉措》不難發(fā)現(xiàn)，24項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拇胧瑢ⅰ皢?wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”，為疏解單位提供全鏈條法治保障，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

坐落于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)西北部的雄安科創(chuàng)中心，是新區(qū)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)。雄安科技成果交易轉(zhuǎn)化中心就設(shè)在這里。

3月27日，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心總經(jīng)理助理、創(chuàng)新孵化中心主任孟佑桐為記者介紹高新技術(shù)企業(yè)落地情況及檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察服務(wù)相關(guān)情況。

“雄安科技成果交易轉(zhuǎn)化中心是雄安新區(qū)落實(shí)中央一攬子特殊支持政策的重要舉措和抓手，截至目前，共吸引2800余項(xiàng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果在此掛牌。”京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心總經(jīng)理助理、創(chuàng)新孵化中心主任孟佑桐一邊介紹一邊指向墻上的大屏幕，屏幕上滾動(dòng)播放著掛牌交易的科研項(xiàng)目。

2025年11月，“雄安檢察服務(wù)企業(yè)平臺(tái)”正式接入雄安科技成果交易轉(zhuǎn)化中心，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)線上服務(wù)平臺(tái)的物理聯(lián)通，標(biāo)志著雄安新區(qū)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作進(jìn)入線上線下深度融合的新階段。

檢察服務(wù)深度融入新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，隨著建設(shè)藍(lán)圖逐步繪就，雄安的故事正從“怎么建”向“怎么治”深化。

“人民之城”，宜業(yè)宜居

讓有志者愿意來(lái)、安得下、有奔頭，是雄安新區(qū)“構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的‘人民之城’”的題中之義。

雄安新區(qū)的建設(shè)，緊緊圍繞“人”謀篇布局，充分提升基本公共服務(wù)水平，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對(duì)疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。如今，雄安新區(qū)人才匯聚、宜業(yè)宜居，常住人口增至141萬(wàn)人。

北京四中雄安校區(qū)，作為北京市援建的“交鑰匙”項(xiàng)目之一，是對(duì)“確保疏解單位和人員享受到實(shí)實(shí)在在的好處”承諾的踐行。

3月27日，記者一行來(lái)到北京四中雄安校區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見(jiàn)紀(jì)念北京四中首任校長(zhǎng)王道元先生的訓(xùn)誡石肅然靜立。這位100多年前從河北省安新縣走出去的教育家或許未曾想到，跨越一個(gè)世紀(jì)后，他的教育理念重歸故土，滋養(yǎng)著雄安新區(qū)的莘莘學(xué)子。

3月27日，北京四中雄安校區(qū)初一（2）班學(xué)生談對(duì)新學(xué)期第一堂法治課的感受。

步入初一（2）班教室時(shí)正逢課間，記者與該班一位名叫牛添玉的女生聊了起來(lái)。

牛添玉說(shuō)，她跟隨父母來(lái)到雄安新區(qū)。“爸媽來(lái)這里工作后，去年9月，我來(lái)到這里讀初中。這里的學(xué)習(xí)生活豐富多彩，我在這里很開(kāi)心，爸媽也能全身心投入工作。”

牛添玉的同班同學(xué)周明碩對(duì)自己上過(guò)的一堂法治課記憶猶新。那是3月11日下午，黃英杰受聘為北京四中雄安校區(qū)法治副校長(zhǎng)，為400余名師生講授新學(xué)期第一堂法治課。

“黃校長(zhǎng)給我們講了什么是法、為什么要守法、如何用法，提示我們要恪守法律的邊界和底線。”周明碩說(shuō)。

走出教室，在與雄安新區(qū)檢察分院檢察官孫衛(wèi)新的交談中，記者了解到該院亮點(diǎn)頻出的未成年人檢察工作——

3月11日，河北雄安新區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)黃英杰走進(jìn)北京四中雄安校區(qū)開(kāi)展未成年人法治教育宣講活動(dòng)。

組建“檢察+司法社工+心理咨詢師”幫教團(tuán)隊(duì)，為涉罪未成年人量身定制社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)和測(cè)評(píng)、教育矯治等一攬子幫教服務(wù)。這種更具針對(duì)性的幫教方案在實(shí)踐中得到良好反饋——檢察官收到了幫教對(duì)象的手寫感謝信。

聯(lián)合法院、教育等部門開(kāi)展法治示范課活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)教育部門組織18萬(wàn)名雄安中小學(xué)生“同上一堂法治課”，并有針對(duì)性地打造“法護(hù)雄安·檢佑未來(lái)”系列法治課程等。

每月與公安機(jī)關(guān)互通未成年人新發(fā)違法犯罪信息，研判未成年人違法犯罪形勢(shì)變化，并及時(shí)通報(bào)給教育局、公安局、法院等有關(guān)部門。2025年，雄安新區(qū)檢察分院未成年人檢察辦案組被河北省檢察院評(píng)為預(yù)防未成年人犯罪專項(xiàng)工作先進(jìn)集體。

距離北京四中雄安校區(qū)約50米的易安社區(qū)，是雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)首批建成并投入使用的社區(qū)之一。目前已入住2000余戶近4000人，其中60歲以上的社區(qū)成員有200余人。

2025年7月30日，河北雄安新區(qū)檢察院檢察官走進(jìn)啟動(dòng)區(qū)易安社區(qū)，開(kāi)展《民法典》法治宣講活動(dòng)，讓“尊法、學(xué)法、守法、用法”的理念深入人心。

2025年7月，雄安新區(qū)檢察分院檢察官徐蕓走進(jìn)易安社區(qū)，以“安享晚年有保障”為主題，針對(duì)老年人普遍關(guān)注的意定監(jiān)護(hù)、防詐騙等問(wèn)題，開(kāi)展了一次生動(dòng)實(shí)用的法治宣講。

一個(gè)個(gè)貼近生活的案例講解，讓法言法語(yǔ)變得通俗易懂，受到社區(qū)老年人的歡迎。

記者了解到，在老年人群體占比相對(duì)較高的雄安新區(qū)容東片區(qū)，還設(shè)有老年人權(quán)益保障檢察服務(wù)站。據(jù)河北省容城縣檢察院檢察官胡菲介紹，該院會(huì)定期安排檢察官到服務(wù)站開(kāi)展“法治門診”，為老年人提供“面對(duì)面”法律咨詢服務(wù)。

幼有善育、青有舞臺(tái)、老有頤養(yǎng)，這座“未來(lái)之城”，正以“繡花功夫”織就美好圖景，“人民之城”的輪廓日漸清晰。

“踏實(shí)努力，久久為功”

2019年來(lái)到雄安新區(qū)時(shí)，習(xí)近平總書記望著一株株小樹幼苗說(shuō)：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長(zhǎng)。不要搞急就章，不要搞一時(shí)的形象工程。”

“處理好近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)”“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功”……建設(shè)雄安新區(qū)，要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，習(xí)近平總書記反復(fù)叮囑。

此次再赴雄安新區(qū)考察，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“牢固樹立、深入踐行正確政績(jī)觀”。

春日暖陽(yáng)下，站在位于雄安新區(qū)150米高的中國(guó)中化集團(tuán)總部大樓頂層向四周眺望，在鱗次櫛比的樓宇間，總能看到一抹抹藍(lán)與綠。

如今，雄安新區(qū)森林覆蓋率提升到35.1%。《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》明確，未來(lái)雄安新區(qū)“藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%”。

3月下旬的華北明珠白洋淀，碧波蕩漾。近年來(lái)，白洋淀經(jīng)歷了有史以來(lái)最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理，水域面積明顯擴(kuò)增，水質(zhì)從劣Ⅴ類大幅提升至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

雄安新區(qū)設(shè)立后，根據(jù)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的部署要求，相關(guān)司法文件明確提出，設(shè)立環(huán)境資源案件專門化審判機(jī)構(gòu)，對(duì)雄安新區(qū)及周邊區(qū)域、白洋淀流域環(huán)境資源訴訟案件實(shí)行集中管轄。

隨后，河北省人大常委會(huì)先后出臺(tái)《河北雄安新區(qū)條例》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》，推進(jìn)建立環(huán)境資源案件集中管轄制度。

位于安新縣檢察院的白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察室，于2021年6月16日正式掛牌成立，集中管轄雄安新區(qū)雄縣、容城、安新三縣環(huán)境資源類案件。

2025年3月，雄安安新縣院白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察室干警在白洋淀旅游碼頭開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)定期巡查，填寫工作日志。

跟隨白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察室負(fù)責(zé)人趙哲，記者一行實(shí)地走訪了多處有水坑塘，水質(zhì)清澈見(jiàn)底。“近年來(lái)，我們?nèi)嫣げ榱?34個(gè)有水坑塘，重點(diǎn)針對(duì)黑臭水體坑塘提出生態(tài)種植、魚類養(yǎng)殖、菌類培植和光量子4種治理建議，成效明顯。”趙哲說(shuō)。

2022年，河北省檢察院開(kāi)始推進(jìn)白洋淀流域環(huán)境資源案件集中管轄工作。2023年7月，河北省編辦正式批復(fù)設(shè)立雄安新區(qū)檢察分院第二檢察部，負(fù)責(zé)辦理白洋淀流域環(huán)境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件。

“集中管轄有利于健全白洋淀流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，有利于加強(qiáng)白洋淀流域綜合治理。”雄安新區(qū)檢察分院第二檢察部主任焦國(guó)宏告訴記者。

自白洋淀流域環(huán)境資源案件集中管轄以來(lái)，針對(duì)調(diào)研、指導(dǎo)、辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，河北省檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)踐不斷優(yōu)化機(jī)制，提升辦案質(zhì)效——

2024年8月，河北省檢察院印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)效辦理涉白洋淀流域環(huán)境資源刑事檢察案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》；

2025年12月，針對(duì)證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定和法律適用中多發(fā)、易發(fā)的問(wèn)題，雄安新區(qū)檢察分院印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)效辦理環(huán)資刑事案件的工作提示》；

一域與全局，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，蘊(yùn)藏在辯證關(guān)系中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，折射著發(fā)展觀，也檢驗(yàn)著政績(jī)觀。

2025年10月，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇圍繞深入貫徹習(xí)近平法治思想，以高質(zhì)效法律監(jiān)督服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)到河北調(diào)研。應(yīng)勇指出，要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬檢察隊(duì)伍。

采訪期間，雄安新區(qū)檢察分院打造新時(shí)代檢察鐵軍“新場(chǎng)景”的舉措令記者印象深刻。比如，在開(kāi)展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，為19名骨干型人才和44名基礎(chǔ)型人才量身定制培養(yǎng)方案，聚焦證據(jù)審查運(yùn)用、出庭支持公訴、法律政策研究能力等培育優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。

“十五五”規(guī)劃綱要明確，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，完善管理體制。

“我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦雄安新區(qū)‘十五五’規(guī)劃開(kāi)局起步和‘提能級(jí)’目標(biāo)，落實(shí)‘扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)’‘有聲有色發(fā)展’兩大任務(wù)，打造檢察隊(duì)伍建設(shè)、‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’、加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理、檢務(wù)保障現(xiàn)代化‘新場(chǎng)景’，更好服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市。”黃英杰在接受采訪時(shí)表示。

兩天采訪，短暫卻充實(shí)。從塔吊林立的央企總部，到創(chuàng)新涌動(dòng)的科創(chuàng)中心，再到書聲瑯瑯的校園，我們看到了一個(gè)“欣欣向榮”“生機(jī)勃勃”的雄安。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版