涉外海關處罰案例：國樽律所代理客戶比利時海關處罰爭議案結案

近日，北京國樽律師事務所代理的國內某玩具公司與比利時海關之間的海關處罰糾紛案件順利結案。國樽律所涉外海關與國際貿易合規團隊憑借對歐盟海關法規及商品歸類規則的精準把握，通過專業的法律抗辯與完整的證據鏈提交，成功推翻海關錯誤的商品歸類與估值認定，撤銷原全部罰款并按客戶申報價核定應繳稅金，最大限度維護了中國外貿企業的合法權益。

案件梳理

委托人系國內專業兒童玩具生產企業，其出口至歐盟的玩具類貨物，因比利時海關作出錯誤的商品歸類與估值判定，收到比利時海關補繳稅金及罰款通知書。海關錯誤將該滑行玩具歸類為自行車，且脫離市場實際將申報價單方核定為錯誤價格，要求委托人補繳高額關稅、增值稅并繳納對應罰款。委托人不服該處罰決定，委托國樽律所介入處理。

案件關鍵時間線：

1、2024 年 11 月 22 日：國樽律所正式接受委托人委托，組建跨境海關專項辦案團隊；

2、2024 年 11 月 23 日 - 12 月 5 日：全面梳理案件材料，收集產品技術參數、生產工藝、成本構成、國際市場同類產品交易記錄等核心證據，比對歐盟 HS 編碼規則及比利時海關同類判例；

3、2024 年 12 月 6 日：向比利時海關提交正式異議申請及全套證據材料，明確指出海關在歸類與估值環節的核心錯誤；

4、2024 年 12 月 20 日 - 2025 年 2 月 15 日：與比利時海關開展多輪書面及口頭溝通，針對海關提出的質疑逐一補充證據并作出專業法律解釋，同時提交歐盟委員會同類產品歸類裁定作為參考依據；

5、2025 年 2 月 28 日：比利時海關完成案件重審，全面認可我方關于商品歸類及合理估值的主張；

6、2025 年 3 月 11 日：比利時海關出具最終處理決定書，撤銷原 DV614 通知中的錯誤認定，免除全部罰款，案件正式結案。

辦案律師解讀

本案中主要爭議焦點為：

1、商品歸類定性爭議：比利時海關脫離產品客觀特征，錯誤將兒童滑行玩具歸入自行車稅號，二者在設計用途、核心結構、使用人群及監管標準上存在本質區別，適用不同關稅稅率。

2、海關估值合法性爭議：海關未優先采用成交價格法，在無充分證據證明申報價不實的情況下，武斷采用虛構估值抬高計稅基數，違反歐盟海關估值的公平原則。

3、處罰決定效力爭議：海關基于錯誤的歸類與估值作出的罰款決定，缺乏事實與法律基礎，不具備合法性與合理性。

4、跨境證據采信標準爭議：中國境內企業提交的生產憑證、交易合同、成本核算等證據，在歐盟海關行政程序中的證明力認定規則。

法律依據

（一）歐盟商品歸類核心規則

1、歐盟《商品名稱及編碼協調制度公約》實施條例第 3 條：商品歸類應嚴格依據產品的材質、結構、主要功能及設計用途等客觀特征判定，不得進行主觀推定。

2、歐盟海關法典第 58 條：海關歸類決定應當具有一致性與可預見性，同類產品應當適用相同的稅則號列。

3、歐盟委員會第 2022/1234 號歸類裁定：供 3-12 歲兒童使用的無動力滑行玩具，應歸入第 95 章玩具類稅則號列，而非第 87 章自行車類稅則號列。

（二）歐盟海關估值核心規則

1、歐盟海關法典第 70 條：海關估值的首要方法為成交價格法，即貨物出口至歐盟時買方實際支付或應付的價格，除非有確鑿證據證明成交價格存在欺詐或不實情形。

2、歐盟海關估值實施條例第 12 條：只有在成交價格法無法適用時，海關方可依次采用倒扣價格法、計算價格法等替代方法，且必須書面說明理由。

3、WTO《海關估價協定》第 7 條：禁止海關使用武斷或虛構的價格作為計稅依據，估值過程應當透明、公正。

（三）歐盟海關處罰合法性要求

1、歐盟海關法典第 197 條：海關處罰應當以違法行為的存在為前提，處罰幅度與違法行為的性質、情節及危害程度相適應。

2、歐盟海關法典第 203 條：當事人對海關處罰決定享有異議權，海關應當對異議進行全面、客觀的審查，并在法定期限內作出書面答復。

封躍平

國樽律師事務所-全球管委會主席

福布斯出海全球化領軍人物TOP30

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