美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普已將驅(qū)逐行動(dòng)列為施政首要任務(wù)。為此,其政府內(nèi)部多個(gè)原本與移民事務(wù)無(wú)關(guān)的部門(mén)和機(jī)構(gòu),如今都被卷入這項(xiàng)工作之中。
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美國(guó)國(guó)稅局已將納稅人信息移交給了美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局;醫(yī)療補(bǔ)助等公共醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)也被要求披露受益人的移民身份;而教育部則在調(diào)查那些向無(wú)證學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金的大學(xué)。如今,美國(guó)住房與城市發(fā)展部也加入了這一行列。一項(xiàng)立法提案要求該部門(mén)查出居住在領(lǐng)取租金補(bǔ)助家庭中的無(wú)證移民,并取消對(duì)他們的補(bǔ)貼。
預(yù)算與政策優(yōu)先中心分析師索尼婭·阿科斯塔指出,新規(guī)將迫使這些家庭“在失去租金補(bǔ)助和骨肉分離之間做出選擇”。她預(yù)計(jì),將有近80000人受到這項(xiàng)政策的波及。
在這些受影響的人群中,有52600名是符合受助條件的美國(guó)公民,另有24300名是不符合條件的非公民。此外,這些家庭中包含約37000名兒童,其中三分之二是美國(guó)公民。
住房與城市發(fā)展部的這項(xiàng)新規(guī),將徹底顛覆一項(xiàng)已實(shí)施數(shù)十年的既有政策。過(guò)去,該政策允許不符合租金補(bǔ)助條件的人與符合條件的家庭成員同住。
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例如,一名沒(méi)有合法身份的祖父,可以與擁有美國(guó)公民身份且享有補(bǔ)助資格的子孫同住一個(gè)屋檐下。按照慣例,補(bǔ)助金額的核定依據(jù)是具備受助資格的人數(shù),而非房屋內(nèi)的常住總?cè)丝凇?/p>
他進(jìn)一步補(bǔ)充道:“在全國(guó)范圍內(nèi),四分之三符合條件的家庭目前仍未獲得援助,這并非因?yàn)樯暾?qǐng)人資格不符,而是預(yù)算撥款嚴(yán)重不足。這項(xiàng)提案既沒(méi)有增加哪怕一張新的住房代金券,也沒(méi)有新增一套公共住房。”據(jù)悉,該立法提案的公眾意見(jiàn)征詢期將持續(xù)至4月21日。
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芝加哥非營(yíng)利組織“友誼社區(qū)之家”負(fù)責(zé)人肖娜·鮑曼預(yù)計(jì),僅在芝加哥市,該法案就將影響約4000名居民,使他們面臨流離失所的風(fēng)險(xiǎn)。她認(rèn)為,這項(xiàng)規(guī)定將對(duì)“身份混合家庭造成毀滅性打擊”。
鮑曼表示,住房與城市發(fā)展部廢除已實(shí)行30多年的按比例援助模式,將把這些家庭逼入絕境:他們要么為了團(tuán)聚而一起流落街頭,要么為了保住棲身之所而被迫拆散家庭。部分批評(píng)人士甚至譴責(zé)稱,該舉措將迫使身份混合的夫妻走向離婚,因?yàn)檫@成了他們保住住房的唯一出路。
住房與城市發(fā)展部與國(guó)土安全部的合作始于今年年初。當(dāng)時(shí),前者敦促負(fù)責(zé)管理住房的機(jī)構(gòu)核實(shí)約200000名補(bǔ)助受益人的資格,其中涉及數(shù)千名已故者和無(wú)證移民。為了完成這項(xiàng)任務(wù),相關(guān)部門(mén)必須將不成比例的時(shí)間和資源傾注在移民事務(wù)上,這與特朗普第二任期內(nèi)其他政府部門(mén)的遭遇如出一轍。
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住房與城市發(fā)展部部長(zhǎng)斯科特·特納在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)聲稱:“在特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,非法移民、不符合資格者以及欺詐者操縱系統(tǒng)并吸食美國(guó)納稅人血汗的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。”2025年2月5日,一名男子在佐治亞州亞特蘭大市被移民執(zhí)法人員拘捕。
住房與城市發(fā)展部追蹤無(wú)證移民的舉措并非先例。去年6月,美國(guó)政府曾強(qiáng)制國(guó)稅局將超過(guò)100萬(wàn)名納稅人的地址信息與移民及海關(guān)執(zhí)法局共享。
同年11月,一名聯(lián)邦法官下達(dá)了初步禁令,認(rèn)為這種數(shù)據(jù)共享政策很可能涉嫌違法。目前,美國(guó)政府正對(duì)該裁決提出上訴。
近期有消息披露,上述共享的數(shù)據(jù)中存在大量錯(cuò)誤信息。為此,參議院一個(gè)委員會(huì)已要求政府確認(rèn),在受影響的47289名納稅人中,是否有人遭到盤(pán)問(wèn)、逮捕、拘留或驅(qū)逐。該委員會(huì)還要求政府說(shuō)明,對(duì)于任何因錯(cuò)誤導(dǎo)致的拘留或驅(qū)逐行動(dòng),目前有何補(bǔ)救方案,以及是否已向受影響的納稅人通報(bào)其信息被不當(dāng)泄露的情況。
針對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助系統(tǒng)向移民及海關(guān)執(zhí)法局移交移民身份等機(jī)密信息的行為,相關(guān)法律訴訟也正在進(jìn)行中。這種披露身份的做法正在患者群體中引發(fā)恐慌,導(dǎo)致他們?cè)谛枰歪t(yī)時(shí)不敢前往診所甚至急診室,生怕最終落得被拘捕的下場(chǎng)。
美國(guó)領(lǐng)先的醫(yī)療政策組織凱撒家庭基金會(huì)在今年1月得知數(shù)據(jù)共享協(xié)議后發(fā)出警告指出:“將醫(yī)療補(bǔ)助受益人的數(shù)據(jù)與移民及海關(guān)執(zhí)法局共享,極有可能導(dǎo)致移民家庭在獲取醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療護(hù)理及其他公共服務(wù)時(shí)變得更加遲疑。”
該組織強(qiáng)調(diào),由于移民執(zhí)法行動(dòng)的全面升級(jí),移民家庭本就處于高度緊張之中,而這項(xiàng)政策進(jìn)一步加劇了他們的恐懼。此前,凱撒家庭基金會(huì)與《紐約時(shí)報(bào)》聯(lián)合發(fā)布的2025年移民調(diào)查報(bào)告已顯示,約半數(shù)的成年移民對(duì)衛(wèi)生官員或醫(yī)療服務(wù)提供者可能將他們的信息泄露給移民及海關(guān)執(zhí)法局感到“非常擔(dān)憂”或“有些擔(dān)憂”。
由共和黨人格雷格·阿博特執(zhí)政的得克薩斯州,早在美國(guó)2024年11月就已要求各醫(yī)院詢問(wèn)急診患者的移民身份。這一舉措造成了巨大的沖擊:《得克薩斯論壇報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示,在短短幾個(gè)月內(nèi),無(wú)證移民的急診就診量暴跌了32%,到2025年8月已降至20345人次。
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