教育部：支持高校推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型專利轉化模式

來源：環球網

【環球網報道 記者 陳全】4月3日，記者從教育部獲悉，為深入貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，全面提升高校專利轉化運用能力，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力，教育部決定實施高校專利轉化運用攻堅行動（以下簡稱“行動”），并發布《關于實施高校專利轉化運用攻堅行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，專利是高校科技成果的重要形式，推動專利轉化運用是提升高?？萍汲晒D化效能的關鍵抓手。行動要求，到2026年底，高校專利轉化效能明顯提升，形成渠道多樣、主體多元、線上線下協同的供需常態化對接機制，推動一批高價值專利落地轉化，為持續提升專利轉化運用效能夯實基礎。到2028年，多維度的科技成果轉化效能評價體系有效建立，高校專利轉化運用生態更加優化，高校轉化效能大幅提升。

《通知》明確，行動主要任務圍繞四方面展開：

一是建立健全專利管理監測機制。

建立高校專利數據庫。教育部依托國家教育大數據中心，通過部校數據通道推動數據集成共享，建立權威統一的高校專利數據庫，全面掌握高校專利整體情況。高校應建立覆蓋專利申請、授權、維護、轉化運用的專利全生命周期管理機制，做到“底數清、情況明”，并通過部校數據通道，常態化動態更新新增授權專利及存量專利實施情況，確保數據真實、準確、完整。

開展常態化監測分析。基于高校專利數據庫，建立健全專利轉化統計分析機制，定期開展專利轉化效果監測評估，并將結果作為高校評價、評估的重要內容，將專利轉化數據納入《普通高等學校學科專業數據資源建設指南》。運用人工智能、大數據等技術，對高校專利的潛在價值、應用場景等進行智能“畫像”，為高價值專利的精準識別和定向推介提供數據支撐。打造高校專利“駕駛艙”，為教育部門和高校提供可視化服務，支撐科學決策和政策完善。

二是多渠道推動專利對接轉化。

用好高校區域技術轉移轉化中心。依托高校區域技術轉移轉化中心的專業化服務能力，探索“一產業一團隊”的技術經理人服務模式，推出從概念驗證到產業化落地的全周期科技金融產品，為具有轉化應用前景的專利技術量身定制個性化的轉化方案。針對技術成熟度高、應用前景明確的專利，引導高?？蒲袌F隊主動對接產業需求，加速成果落地轉化；針對技術尚不完善但具備市場潛力的專利，支持依托概念驗證中心、中試熟化基地等平臺開展二次開發與工程化驗證，打通高?？萍汲晒颥F實生產力轉化的“最后一公里”。

建強“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”。持續迭代升級“中國高校科技成果交易平臺”，優化“科交匯”智能體服務功能，引導高校將更多優質科技成果匯聚到平臺。依托平臺查詢專利、需求發布、推介交易、政策咨詢等一體化功能，開展在線評估、智能匹配與撮合交易，通過科技成果直播、高校成果超市等創新形式，進一步暢通供需對接渠道。

深化科技與產業雙向聯動。深化與產業部門的協同聯動，按領域、分批次將高價值專利清單精準推送至重點企業、產業園區及投融資機構。加強與行業龍頭企業、科技領軍企業的戰略合作，引導其開放應用場景，發揮應用場景在連接技術創新和產業升級、研發前端和市場需求中的橋梁作用，貫通“技術突破-場景驗證-產業應用”的全鏈條轉化路徑。深化與專精特新企業、中小微企業的務實合作，建立存量專利與企業技術需求常態化對接機制，有效調動企業承接高校存量專利積極性。

三是創新專利轉化運用模式。

創新轉化運用模式。支持高校積極推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型轉化模式，破解專利轉化初期定價難、中小企業支付能力不足的瓶頸，助力中小企業高效、低成本使用專利技術。支持高校將授權滿5年未實施且無正當理由的財政資助科研項目所形成的專利，通過“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”等渠道向社會開放許可，供企業按需遴選、擇優合作。鼓勵高校圍繞具體應用場景，指導科研團隊對存量專利進行梳理整合，形成高價值專利組合，探索以“專利組合”形式整體轉化。

深化產學研協同創新。鼓勵高校主動對接企業創新需求，聯合開展技術攻關，形成更多符合產業實際需求的高價值專利。支持高校與企業聯合承擔科研項目過程，共同申請專利，明確權屬分配。強化高校背景知識產權管理，對于涉及使用存量專利的合作項目，應在協議中明確標注相關專利信息，并將其納入專利轉化統計與評價體系。

四是持續優化轉化運用生態。

強化評價激勵導向。建立多維度的高?？萍汲晒D化效能評價體系，把專利轉化情況作為重要內容，定期發布高?？萍汲晒D化效能指數。探索將科研團隊專利轉化運用效能，納入教育部工程研究中心等科技創新平臺申報、驗收、評估等全過程。健全以轉化貢獻為導向的收益分配機制，將專利轉化成效作為教師職稱評聘、績效考核等重要內容，鮮明樹立以轉化運用為導向的科研價值觀。