“中國從容應對，歐盟手忙腳亂”

【文/觀察者網 王一】

隨著中東沖突持續升級，全球能源市場的供應危機迫在眉睫。德國《柏林日報》網站4月3日注意到，中國與歐盟在應對這場能源沖擊時的狀態截然不同：前者早已未雨綢繆、從容應對，后者則倉促上陣、進退失據。

伊朗戰爭進入第二個月后，歐盟的焦慮已難以掩飾。本周早些時候，歐盟能源專員丹·約根森表示，中東戰事對能源市場的影響讓歐洲面臨一場“長期”能源沖擊，即便沖突能夠迅速結束，該地區受損的能源基礎設施也難以在短期內修復，能源價格將在相當長一段時間內維持高位。

他預計，部分“關鍵產品”的供應形勢可能在未來幾周進一步惡化，盡管歐盟尚未陷入能源供應安全危機，也還沒有到需要對航空燃料或柴油等關鍵物資實施配給的程度，但布魯塞爾方面已開始為“最壞的情況”做準備，并著手制定應對沖突的“結構性、長期”政策。

約根森表示，如果局勢持續惡化，不排除再次動用戰略能源儲備的可能性。

但分析認為，即便動用儲備、增加財政補貼，或是實施限行、封鎖等措施，歐盟仍難以在維持經濟競爭力的同時完全對沖能源危機。

法國道達爾能源位于圣納澤爾附近棟日的煉油廠 IC Photo

面對嚴峻危機，歐盟內部有聲音提出可以考慮重新購買俄羅斯能源。在今年3月的歐盟峰會上，比利時首相巴爾特·德韋弗對該國媒體《回聲報》說，歐盟在加強防務的同時，應“實現與俄羅斯關系正常化，并重新獲得廉價能源”。

他稱：“這是常識。私下里歐洲領導人都認為我說得對，但沒有人敢公開表達。”然而，這一主張遭到歐盟方面的否定。約根森強調，歐盟“不會進口哪怕一分子”的俄羅斯能源。

俄烏沖突后，為減少對俄羅斯能源的依賴，歐盟增加了從美國和挪威的進口。目前，美國已成為歐盟最大的天然氣出口來源。據英國《金融時報》報道，約根森透露，歐盟今年不會修改立法，允許進口俄羅斯液化天然氣。他宣稱，“依靠美國和其他伙伴提供額外供應是可以接受的，因為他們在一個‘自由市場’中運作”。

對此，《柏林日報》諷刺說，從經濟角度來看，當一個市場參與者被國家強力禁止與另一個市場參與者進行交易時，一個“市場”究竟有多“自由”就令人質疑了。

報道認為，這種市場限制既存在于跨大西洋地區，也存在于歐盟內部。布魯塞爾在這一問題上的立場甚至比華盛頓更為強硬：美國總統特朗普臨時暫停了對俄羅斯石油的制裁，而歐盟依舊維持強硬立場，甚至對北溪管道實施制裁。在相關管道仍具備供氣潛力的情況下，歐洲卻無法加以利用。而一旦美國在緊張局勢升級時限制液化天然氣出口，歐盟實際上將只能從挪威獲取天然氣，承受極其高昂的價格。

在德媒看來，與歐盟的被動應對形成鮮明對比的是，中國在保障能源安全方面顯得更為從容。作為對中東能源依賴度更高的國家，中國早已著手構建多元化供應體系。船舶追蹤公司Kpler的數據顯示，中國超過一半的原油進口來自中東，其中對伊朗的依賴尤為突出。2025年，中國購買了伊朗超過80%的出口原油。

今年2月28日美以對伊朗發動打擊、引發伊朗封鎖霍爾木茲海峽后，中國迅速進入應急狀態。

事實上，早在2021年，中國就提出要將能源安全“掌握在自己手中”，并持續推進多元化供應體系建設。

報道指出，其中，被稱為“茶壺煉油廠”的一批中小型獨立煉油企業利用受制裁影響而價格低廉的原油，靈活從伊朗、俄羅斯、委內瑞拉等渠道擴大進口，并建立庫存。此類煉廠約占中國煉油產能的1/4，與大型國有煉廠形成互補，在保障經濟穩定方面發揮了關鍵作用。

香港大學政治與公共行政學系副教授亞歷杭德羅·雷耶斯對卡塔爾半島電視臺分析說，這一體系并非單純為規避制裁而設，而是一個具有戰略彈性的能源結構——小型煉廠承擔處理高風險、低成本原油的角色，大型國企則保持相對隔離，這種體系的韌性，使中國在面對制裁和沖擊時擁有更多選擇空間。

《柏林日報》還指出，中國近年來還通過“影子船隊”等方式擴大對俄羅斯低價原油的進口，并持續增加來自俄羅斯的管道輸油以分散風險。同時，中國也與伊朗保持密切溝通，推動恢復霍爾木茲海峽及其附近水域的和平穩定。

歐洲智庫布魯蓋爾研究所經濟學家高級研究員艾麗西亞·加西亞-埃雷羅評價說，中國長期以來通過擴大儲備等多種靈活緩沖機制，為類似能源沖擊做好準備，“將地緣政治動蕩轉化為獲取能源和戰略縱深的機會，這是典型的大國能源博弈”。

該報總結道，誠然，這些措施并不能完全、永久地使中國免受油價上漲的影響，小型煉油廠的商業模式只有在企業能夠以低價購入石油的情況下才能奏效，但得益于其分散的組織結構和市場導向的務實主義，中國目前的應對機制使其比其他國家更能抵御危機。

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