2026年開(kāi)年,巴拿馬政府的一番操作,徹底打破了部分國(guó)家心中“得罪中國(guó)無(wú)需付出代價(jià)”的錯(cuò)誤認(rèn)知。
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巴拿馬在2026年1月做出了一個(gè)顛覆國(guó)際契約精神的決定,其最高法院以所謂“違憲”為由,單方面判定中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)與巴拿馬政府簽署的港口運(yùn)營(yíng)合約無(wú)效。
在2026年2月23日直接下令強(qiáng)行接管兩大港口,將運(yùn)營(yíng)權(quán)移交巴拿馬國(guó)家海事局,甚至試圖引入西方航運(yùn)巨頭接手運(yùn)營(yíng),這番操作徹底觸碰了中國(guó)的底線。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在2月26日的記者會(huì)上,面對(duì)記者關(guān)于“是否害怕中國(guó)反制”的提問(wèn)時(shí),態(tài)度極其囂張,直言“絕對(duì)不會(huì)發(fā)生任何事情”,言語(yǔ)間的嘲諷和篤定,盡顯其對(duì)中國(guó)反制實(shí)力的低估。
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穆利諾的這份狂妄,并非毫無(wú)來(lái)由。在他看來(lái),此前一些國(guó)家即便做出得罪中國(guó)的舉動(dòng),也只是受到外交層面的抗議,并未付出實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)代價(jià),而與得罪美國(guó)的嚴(yán)重后果相比,似乎得罪中國(guó)的成本微乎其微。
面對(duì)巴拿馬政府的公然挑釁,以及其背后美國(guó)的推波助瀾,中方此次沒(méi)有絲毫猶豫,一系列精準(zhǔn)的反制措施,直接擊中了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈,讓巴拿馬政府感受到了壓力。
巴拿馬的“方便旗”業(yè)務(wù),是其國(guó)家財(cái)政的重要收入來(lái)源,全球約有8600艘遠(yuǎn)洋巨輪為節(jié)省稅費(fèi)選擇在巴拿馬注冊(cè),懸掛巴拿馬國(guó)旗航行,這項(xiàng)業(yè)務(wù)每年能為巴拿馬國(guó)庫(kù)帶來(lái)數(shù)億美元的收入,是其僅次于運(yùn)河通行費(fèi)的第二大隱形財(cái)路。
從3月8日開(kāi)始,所有巴拿馬籍船只進(jìn)入中國(guó)港口后,都會(huì)受到全方位的重點(diǎn)安全檢查,消防、環(huán)保、救生設(shè)備等任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),都會(huì)被要求整改后才能放行。
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對(duì)于遠(yuǎn)洋巨輪來(lái)說(shuō),時(shí)間就是金錢(qián),多在港口滯留一天,產(chǎn)生的船期損失、港口費(fèi)用等就高達(dá)5到10萬(wàn)美元,船東們經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單核算便心知肚明,繼續(xù)懸掛巴拿馬旗進(jìn)入中國(guó)港口,無(wú)異于自尋損失。
中國(guó)作為全球貿(mào)易的重要樞紐,擁有全球十大港口中的八個(gè),是遠(yuǎn)洋航運(yùn)繞不開(kāi)的重要節(jié)點(diǎn),船東們?yōu)榱藴p少損失,紛紛選擇申請(qǐng)變更船舶國(guó)籍,巴拿馬經(jīng)營(yíng)了幾十年的“方便旗”生意,在中方嚴(yán)格的安全檢查下,徹底陷入崩盤(pán)的境地。
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3月10日,中國(guó)航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)正式向所有客戶(hù)發(fā)布通知,宣布暫停巴爾博亞港的所有航運(yùn)服務(wù),不僅取消了全部已確認(rèn)的訂艙,還撤走了港口內(nèi)的所有空集裝箱,僅保留已放行進(jìn)口貨物的交付服務(wù)。
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中遠(yuǎn)海運(yùn)的退出,直接讓巴爾博亞港的物流體系陷入停滯,倉(cāng)庫(kù)空置、貨代公司四散撤離,整個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)鏈條徹底斷裂。
更致命的是,中遠(yuǎn)海運(yùn)并非臨時(shí)暫停業(yè)務(wù),而是直接將原本通往巴爾博亞港的業(yè)務(wù),全部分流至哥倫比亞和秘魯?shù)母劭冢瑥墓?yīng)鏈源頭徹底繞開(kāi)了巴爾博亞港,這一操作直接改寫(xiě)了拉美地區(qū)的航運(yùn)航線版圖。
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穆利諾政府原本寄希望于馬士基和地中海航運(yùn)這兩家西方航運(yùn)巨頭接手港口運(yùn)營(yíng),填補(bǔ)中遠(yuǎn)海運(yùn)退出后的空缺,但中方隨后約談了兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,讓其做出了理性的選擇。
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馬士基超過(guò)80%的新船訂單都在中國(guó)船廠建造,地中海航運(yùn)的這一比例更是超過(guò)90%,中國(guó)不僅是他們最大的船舶建造基地,更是其全球最大的利潤(rùn)來(lái)源,兩家企業(yè)紛紛明確表示不會(huì)接手巴拿馬港口的運(yùn)營(yíng)。
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中方的連續(xù)反制,讓巴拿馬政府的危機(jī)全面爆發(fā),曾經(jīng)被其強(qiáng)占的兩大港口,徹底淪為了無(wú)人運(yùn)營(yíng)、沒(méi)有貨源的“廢港”。
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而巴拿馬的財(cái)政危機(jī),也遠(yuǎn)不止“方便旗”業(yè)務(wù)崩盤(pán)這一項(xiàng)。中國(guó)海關(guān)隨后升級(jí)了對(duì)巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的入境檢疫標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),大批巴拿馬出口的香蕉、菠蘿等熱帶水果,因檢測(cè)不合格被直接退運(yùn)。
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中國(guó)所有在巴拿馬的基建項(xiàng)目全部按下暫停鍵,總價(jià)值達(dá)14億美元的運(yùn)河第四大橋、地鐵擴(kuò)建、保障房等項(xiàng)目,均停止了施工和合作談判。
這些項(xiàng)目不僅是巴拿馬改善民生的重要工程,更是穆利諾在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)向民眾做出的重要承諾,如今項(xiàng)目停擺,巴拿馬民眾的不滿(mǎn)情緒持續(xù)發(fā)酵,來(lái)自選民的壓力,遠(yuǎn)比任何外交照會(huì)都更讓穆利諾政府恐慌。
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巴拿馬的國(guó)際信用也因這場(chǎng)鬧劇徹底崩盤(pán),國(guó)際權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普直接將其主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至BB+。
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巴拿馬本就是一個(gè)高度依賴(lài)外資的國(guó)家,主權(quán)信用評(píng)級(jí)的下調(diào),不僅讓其未來(lái)的融資成本大幅增加,更讓國(guó)際投資者對(duì)其望而卻步,原本的“國(guó)際金融中心”,儼然變成了“投資禁地”,巴拿馬金融界更是集體指責(zé)政府的短視決策,讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入了前所未有的困境。
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面對(duì)全面失控的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局面和民眾的不滿(mǎn),3月13日,巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)伊卡薩公開(kāi)對(duì)外表態(tài),稱(chēng)中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)的決定“讓人措手不及”,并直言中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對(duì)巴拿馬的港口運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
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期望中遠(yuǎn)海運(yùn)能夠重新考慮決定,恢復(fù)在巴爾博亞港的運(yùn)營(yíng)。此時(shí)距離穆利諾在記者會(huì)上嘲諷中國(guó)“不敢還手”,僅僅過(guò)去了半個(gè)月時(shí)間,巴拿馬政府便從囂張?zhí)翎呑兂闪吮拔⑶箴垼昂髴B(tài)度的巨大反差,盡顯其處境的窘迫。
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這場(chǎng)鬧劇中,最諷刺的莫過(guò)于巴拿馬背后的“靠山”美國(guó)。在巴拿馬政府做出強(qiáng)行接管中資港口的決定前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧曾明確表示“感到鼓舞”,背后不斷慫恿巴拿馬沖鋒陷陣,讓其成為對(duì)抗中國(guó)的一枚棋子。
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但當(dāng)巴拿馬陷入全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī),急需美國(guó)的援助和支持時(shí),美國(guó)卻選擇了隱身,全程保持沉默,既沒(méi)有向巴拿馬提供任何經(jīng)濟(jì)援助,也沒(méi)有對(duì)中方采取任何反制措施。
直到中方的反制措施讓巴拿馬付出了慘痛代價(jià),這場(chǎng)鬧劇持續(xù)發(fā)酵引發(fā)國(guó)際關(guān)注后,美國(guó)才終于打破沉默,美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧公開(kāi)指責(zé)中方,稱(chēng)中國(guó)對(duì)巴拿馬籍船只進(jìn)行“騷擾和扣押”,試圖混淆視聽(tīng)、抹黑中國(guó)的國(guó)際形象。
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對(duì)于美方的無(wú)端指責(zé),中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在4月3日的例行記者會(huì)上作出了嚴(yán)正回應(yīng),明確表示美方的言論完全是無(wú)中生有、顛倒黑白,中方的所有操作,都是嚴(yán)格按照國(guó)際海事公約和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的正常港口檢查和企業(yè)商業(yè)決策,不存在任何“騷擾和扣押”的行為。
毛寧同時(shí)強(qiáng)調(diào),美方一而再再而三對(duì)此事說(shuō)三道四,恰恰暴露了其想要霸占巴拿馬運(yùn)河的圖謀,究竟是誰(shuí)在破壞巴拿馬運(yùn)河的中立地位、擾亂全球供應(yīng)鏈,國(guó)際社會(huì)自有公論。
巴拿馬政府從頭到尾,都只是美國(guó)在中美博弈中的一枚棋子,成為對(duì)抗中國(guó)的先鋒,沒(méi)用時(shí)就被美國(guó)無(wú)情拋棄,這也讓國(guó)際社會(huì)看清了美國(guó)所謂“盟友體系”的真實(shí)面目,美國(guó)的承諾,從來(lái)都是紙糊的,經(jīng)不起任何現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展,不喜歡用強(qiáng)硬的手段解決問(wèn)題,但這絕不代表中國(guó)沒(méi)有實(shí)力捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
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此次中方的所有反制措施,沒(méi)有開(kāi)一槍?zhuān)瑳](méi)有發(fā)一句威脅,只是嚴(yán)格按照國(guó)際規(guī)則做好港口檢查、退運(yùn)不合格農(nóng)產(chǎn)品、暫停基建項(xiàng)目、約談相關(guān)企業(yè)、支持中資企業(yè)提起國(guó)際仲裁,就讓巴拿馬政府在短短三周內(nèi)從囂張跋扈變得卑微求饒。
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中國(guó)不記隔夜仇,始終愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上,與世界各國(guó)開(kāi)展合作,但任何國(guó)家都不要低估中國(guó)捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的決心和能力,不要心存僥幸試圖配合他國(guó)挑釁中國(guó),得罪中國(guó),必然要付出應(yīng)有的代價(jià)。
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