觀點(diǎn)丨馬懷德：建立學(xué)校心理健康服務(wù)長效支撐機(jī)制

馬懷德

中國人民大學(xué)校長

（近年來，浙江省嘉興市南湖區(qū)教育部門樹立“健康第一”理念，堅持“普惠性普及﹢品牌化特色”并重，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，同時推進(jìn)“一校一品”建設(shè)，重點(diǎn)培育校園足球、乒乓球等優(yōu)勢項目。截至目前，全區(qū)已創(chuàng)建國家級體育特色學(xué)校與基地29所、省級特色項目學(xué)校與基地32所，其中全國青少年校園足球特色學(xué)校14所，形成“校校有特色、周周有賽事、人人都參與”的良好氛圍。圖中嘉興市實驗小學(xué)亞歐校區(qū)的學(xué)生們參加開學(xué)第一課跑酷運(yùn)動訓(xùn)練。 新華社發(fā)）

（新學(xué)期，全國各地中小學(xué)正全面推進(jìn)“健康第一”。數(shù)據(jù)顯示，2025年北京市中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率首次突破80%。新華社發(fā)）

《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）一經(jīng)發(fā)布，便在教育領(lǐng)域全國政協(xié)委員中引發(fā)熱烈關(guān)注與廣泛熱議，委員們表示：“健康學(xué)校意見的出臺十分及時！”“是深入貫徹‘健康第一’教育理念的務(wù)實之舉，是全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)、整體提升青少年學(xué)生身心健康水平的關(guān)鍵舉措，更為教育強(qiáng)國建設(shè)與健康中國建設(shè)提供了堅實有力的支撐”。

抓好教育評價改革的“牛鼻子”

“近年來，在‘雙減’政策推動下，我國中小學(xué)生身心健康總體向好，但從各類監(jiān)測數(shù)據(jù)和一線反饋看，仍存在一些問題：近視率、超重肥胖率長期處于較高水平，體質(zhì)達(dá)標(biāo)率有待提高；學(xué)生焦慮、抑郁等心理困擾呈上升趨勢，部分學(xué)校和家庭對心理問題識別、干預(yù)能力不足；課業(yè)負(fù)擔(dān)在一些地區(qū)仍偏重，擠占體育鍛煉、睡眠和自主活動時間；體育、美育、心理健康教育等環(huán)節(jié)建設(shè)不平衡，家校社協(xié)同育人機(jī)制尚不健全。”全國政協(xié)委員、北京市第二中學(xué)藝體中心主任孟艷的一番話，道出了委員們關(guān)注青少年身心健康問題的原因。

全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士袁亞湘近年來多次呼吁，要讓基礎(chǔ)教育回歸育人的本質(zhì)。袁亞湘直言，以“選拔”為導(dǎo)向的競爭式教育，代價是沉重的。“它扼殺了教育的本質(zhì)，扼殺了學(xué)生的多元潛能；讓家庭乃至整個社會陷入到集體焦慮之中；還有最直接的，這嚴(yán)重?fù)p害了孩子們的身心健康。”

“要真正降低升學(xué)率在評價學(xué)校、教師中的權(quán)重，構(gòu)建涵蓋品德、身心、審美、實踐能力的綜合素質(zhì)評價體系。將評價的焦點(diǎn)從冰冷的‘分?jǐn)?shù)排名’轉(zhuǎn)向溫暖的‘成長軌跡’。”袁亞湘呼吁。

“要抓好教育評價改革這個牛鼻子。真正把‘健康第一’的理念落實到教育實踐中。”全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林表示，應(yīng)在教育評價中，充分發(fā)揮“健康第一”的指揮棒作用，以此帶動整體改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。“應(yīng)從學(xué)校發(fā)展業(yè)績評價、教師工作成效考核、學(xué)生學(xué)業(yè)評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手采取有力有效措施。”

孟艷則建議，應(yīng)進(jìn)一步健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，將體質(zhì)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動實踐、心理品質(zhì)等結(jié)果，實質(zhì)性納入學(xué)生綜合評價和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估。作為一名美育教師，孟艷長期關(guān)注美育對青少年身心健康的重要價值。“要切實優(yōu)化美育評價體系，不能以‘一把尺子量到底’，減少用分?jǐn)?shù)評價美育成果，轉(zhuǎn)而推動過程性評價體系的完善。提升學(xué)生鑒賞美、創(chuàng)造美的能力和長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Α！泵掀G說。

讓委員們頗感欣慰的是，據(jù)全國中小學(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員、北京大學(xué)教授馬軍介紹，《意見》的頒布，將堅持“以評促建”，將健康學(xué)校建設(shè)成效納入教育督導(dǎo)，作為對學(xué)校評價考核的參考因素。

保障更多專業(yè)力量對學(xué)校的支持

近年來，多地曝出青少年因?qū)W業(yè)負(fù)擔(dān)、生活困擾、朋輩交往等多重壓力引發(fā)心理危機(jī)的相關(guān)事件，一次次敲響青少年心理健康防護(hù)的警鐘，也促使全社會深刻思考：如何為青少年提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的心理健康支持，切實守護(hù)好廣大青少年的心靈家園？

多位委員在采訪中表示，當(dāng)前，青少年心理健康防護(hù)與康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)仍存在明顯短板，整體體系不健全。與此同時，專業(yè)資源供需失衡問題突出，專職心理教師、兒童青少年精神科醫(yī)生缺口較大，基層心理咨詢室建設(shè)滯后，甚至存在形同虛設(shè)的問題，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量參差不齊問題亟須關(guān)注。

全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)校長馬懷德在全國兩會小組會討論現(xiàn)場就曾感慨，受限于專業(yè)人才招聘難、配備不到位等現(xiàn)實問題，不少學(xué)校心理健康相關(guān)服務(wù)難以充分滿足學(xué)生需求，無奈只能聘請退休醫(yī)生駐校提供支持。“而眼下國內(nèi)多數(shù)高校在校生規(guī)模均達(dá)數(shù)萬人，存在心理困擾、需要專業(yè)疏導(dǎo)的學(xué)生占比不低，僅依靠退休醫(yī)生支援、臨時補(bǔ)充力量，遠(yuǎn)無法形成長效支撐機(jī)制。”

“筑牢校園心理健康防線，既要配齊配足專職心理健康教育教師，滿足日常心理疏導(dǎo)、健康教育的基礎(chǔ)需求，也要針對性配備專業(yè)精神科醫(yī)生，實現(xiàn)常規(guī)疏導(dǎo)與專業(yè)診療的有效銜接，構(gòu)建全方位、多層次的校園心理防護(hù)體系。長遠(yuǎn)來看，必須加大心理健康與精神衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度，打通人才供給、招錄、配備全鏈條，為校園心理健康工作打造穩(wěn)定、專業(yè)、高素質(zhì)的人才隊伍，提供堅實持久的人力支撐。”委員們一致表示。

“應(yīng)進(jìn)一步明確職責(zé)分工。制定全校心理健康教育計劃，設(shè)立心理輔導(dǎo)室處理日常咨詢與輕微的心理健康問題；對于突出的心理危機(jī)事件，應(yīng)由心理輔導(dǎo)員聯(lián)合校外專家開展咨詢、診斷與治療，實現(xiàn)早期干預(yù)。”全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席辜清如是建議。

劉林則建議，應(yīng)擴(kuò)大高校心理健康相關(guān)專業(yè)碩博研究生布點(diǎn)，設(shè)立中小學(xué)心理健康教育教師專項計劃，加快培養(yǎng)高層次專業(yè)化人才，同時通過繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等途徑加強(qiáng)心理健康教育隊伍建設(shè)。

文章來源：人民政協(xié)報

微信編輯：張菁菁、戴飛鷗

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