世貿(mào)組織改革取得系列成果

圖為位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部。新華社記者 連 漪攝

日前，世界貿(mào)易組織第14屆部長級會議在喀麥隆首都雅溫得舉行。當前，全球貿(mào)易沖突加劇、政策不確定性日益突出，按照世貿(mào)組織最惠國待遇原則開展的貿(mào)易量占比不斷走低，世貿(mào)組織改革的必要性越發(fā)凸顯。來自世貿(mào)組織166個成員的超過120個代表團和80多位部長出席了本屆會議。作為世貿(mào)組織最高級別的決策機制，本屆大會為推動世貿(mào)組織未來發(fā)展以及解決突出貿(mào)易問題提供了新的方向，為推動世貿(mào)組織向更符合當前貿(mào)易形勢的方向改革注入新動能。

首先，漁業(yè)補貼協(xié)定簽署范圍持續(xù)擴大。《漁業(yè)補貼協(xié)定》是世貿(mào)組織首個以環(huán)境可持續(xù)性為核心的多邊協(xié)定，通過確立新的、具有約束力的多邊規(guī)則，旨在禁止最惡劣的有害漁業(yè)補貼形式。該協(xié)定將有助于保護全球魚類資源，并使數(shù)億依賴漁業(yè)的民眾生計有所保障。該協(xié)定于2025年9月在三分之二的世貿(mào)組織成員提交接受書后生效。本屆大會上，世貿(mào)組織成員對協(xié)定的生效表示贊賞，并歡迎巴拉圭、薩摩亞、圣文森特和格林納丁斯于3月26日交存接受書，將正式接受該協(xié)定的世貿(mào)組織成員總數(shù)提升至119個。成員們還重申將繼續(xù)就懸而未決的漁業(yè)補貼問題進行談判，以期就進一步加強漁業(yè)補貼紀律的附加條款達成共識。

其次，電子商務協(xié)定向正式簽署又邁進了一步。大會期間，66個世貿(mào)組織成員決定制定明確且立即實施的方案，通過臨時安排使全球首套數(shù)字貿(mào)易規(guī)則基準《世界貿(mào)易組織電子商務協(xié)定》生效，同時繼續(xù)努力將其納入世貿(mào)組織規(guī)則法律框架。世貿(mào)組織總干事伊維拉表示，數(shù)字貿(mào)易是推動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的前沿領域。世貿(mào)組織成員通過推進電子商務協(xié)定，以建立一個共同的監(jiān)管框架，從而降低成本并釋放新的機遇。這也表明，多邊貿(mào)易體系能夠應對，并且正在應對新的挑戰(zhàn)和不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境。在推進協(xié)定實施過程中，持續(xù)合作至關重要，它能確保數(shù)字貿(mào)易保持開放和可預測性，并確保不同發(fā)展水平的經(jīng)濟體都能享受其益處。主持電子商務主題會議的牙買加外交和外貿(mào)部部長卡米娜·史密斯表示，世貿(mào)組織成員們雖然立場尚未完全一致，但已朝著趨同的方向邁進，電子商務是促進增長和發(fā)展的重要議題，與所有成員的未來息息相關。

最后，欠發(fā)達經(jīng)濟體貿(mào)易和發(fā)展權更受重視。作為本屆大會的重要成果，參會部長們通過了此前已獲得成員認可的兩項決定：一項是關于改善小型經(jīng)濟體融入多邊貿(mào)易體系；另一項是關于加強《關于衛(wèi)生與植物檢疫措施的協(xié)議》和《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中特殊和差別待遇條款的精準、有效和可操作性執(zhí)行。此外，大會重點討論了為最不發(fā)達國家量身定制的一攬子方案，尤其關注其在畢業(yè)過渡和整合數(shù)字貿(mào)易方面所面臨的挑戰(zhàn)。伊維拉說，會議非常接近達成“雅溫得成果包”，但未全部完成。世貿(mào)組織成員將在日內(nèi)瓦繼續(xù)推進未決問題的相關工作，其中就包括最不發(fā)達國家一攬子計劃。在畢業(yè)和過渡支持方面，將允許最不發(fā)達國家在畢業(yè)后的3年內(nèi)繼續(xù)享有包括補貼、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定以及農(nóng)業(yè)方面的靈活待遇。在強化綜合框架方面，將加強支持最不發(fā)達國家的貿(mào)易能力、競爭力以及融入全球貿(mào)易體系，該階段將持續(xù)到2031年；數(shù)字和服務貿(mào)易方面，將加強最不發(fā)達國家參與數(shù)字經(jīng)濟程度，包括支持延長電子商務暫停期，同時還將繼續(xù)倡導落實最不發(fā)達國家服務貿(mào)易豁免。

中國代表團全程參與本屆會議各議題磋商，堅持多邊主義和最惠國待遇等世貿(mào)組織核心原則，積極促談促合促成，主動協(xié)調有關成員立場，努力彌合分歧，為會議達成上述成果作出重要貢獻。中方積極的建設性作用受到東道主喀麥隆、世貿(mào)組織總干事和有關成員的高度贊賞。（經(jīng)濟日報記者 梁 桐）