2026年4月6日,美國國會(huì)委托一家知名智庫發(fā)布的報(bào)告,有個(gè)很直白的名字,講的是美國在對(duì)華認(rèn)識(shí)上正面臨嚴(yán)重的人才危機(jī)。
報(bào)告擺出來的事實(shí)讓很多人坐不住了,它描繪了一幅美國自己如何一步步“趕走”了解中國的專家的圖。從這份報(bào)告往回看,你會(huì)發(fā)現(xiàn)過去幾年里,美國在亞洲的很多動(dòng)作,效果常常和自己的預(yù)想反著來。這背后到底發(fā)生了什么?美國那些熟悉亞洲事務(wù)、能說清中國情況的人都去哪兒了?
這份報(bào)告點(diǎn)出了一個(gè)核心問題:美國懂中國、懂亞洲事務(wù)的專家隊(duì)伍,出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)鄬印?/p>
從2023年到2026年,好幾位置身對(duì)華事務(wù)核心幾十年的人物陸續(xù)退休。比如國務(wù)院里處理亞洲事務(wù)幾十年的資深外交官,還有主導(dǎo)過對(duì)華貿(mào)易談判的前任官員。
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他們帶走了幾十年來處理對(duì)華關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和直覺,那些在談判桌上對(duì)細(xì)節(jié)的判斷,對(duì)歷史經(jīng)緯的理解,是書本和報(bào)告里很難學(xué)到的。根據(jù)媒體披露的數(shù)據(jù),到2025年,美國國務(wù)院里負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級(jí)職位,有將近一半是空著的。
過去,很多美國年輕人會(huì)到中國留學(xué)、做研究,親眼看看這個(gè)國家。但這種情況這些年發(fā)生了劇變。有媒體在2026年3月統(tǒng)計(jì),2019年時(shí)大概有1.1萬名美國學(xué)生在中國學(xué)習(xí),到了2026年,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)掉到了2000以下。
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同樣,在中國長(zhǎng)期做研究的美國學(xué)者數(shù)量也大幅縮減。這意味著,新一代的美國政策研究者、分析者,他們對(duì)中國的認(rèn)識(shí)很可能來自書本、二手報(bào)告,甚至是社交媒體上被篩選過的信息。這種隔閡帶來的風(fēng)險(xiǎn)是,決策者很容易基于一些不完整甚至失真的畫面來做判斷。
雪上加霜的是美國國內(nèi)的氛圍變化。大概從2025年開始,美國國內(nèi)對(duì)“安全”的過度擔(dān)憂,演變成一場(chǎng)針對(duì)涉華背景人士的審查。聯(lián)邦調(diào)查機(jī)構(gòu)以安全為名,對(duì)一些為政府提供咨詢的專家、在企業(yè)和大學(xué)里工作的華裔研究人員進(jìn)行了調(diào)查。這種政治高壓產(chǎn)生了“寒蟬效應(yīng)”。
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更廣泛的影響是,這種氛圍讓很多學(xué)者在研究中國問題時(shí),不得不先考慮“政治正確”,擔(dān)心被貼上標(biāo)簽。理性客觀的分析空間被壓縮,取而代之的是一種簡(jiǎn)單化的、甚至帶有意識(shí)形態(tài)色彩的論述。當(dāng)了解中國的專家們要么離開,要么沉默,要么只能說“安全”的話時(shí),這個(gè)國家對(duì)中國真實(shí)情況的理解能力,自然就退化了。
人才隊(duì)伍的流失,直接影響了美國在亞洲一系列重大決策的準(zhǔn)確性和效果。回顧過去幾年的幾件大事,你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多決策背后,都藏著對(duì)美國自身人才匱乏的諷刺。
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2018年開始的那場(chǎng)貿(mào)易沖突是個(gè)起點(diǎn)。當(dāng)時(shí)主導(dǎo)政策的團(tuán)隊(duì)里,真正深入了解中國市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、能準(zhǔn)確評(píng)估中國企業(yè)承受能力的人并不多。他們或許算準(zhǔn)了關(guān)稅的賬面數(shù)字,但低估了中國產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和調(diào)整速度。
結(jié)果,多家研究機(jī)構(gòu)后來都指出,美國加征的那些關(guān)稅,大部分成本實(shí)際上被轉(zhuǎn)嫁到了美國企業(yè)和普通消費(fèi)者身上,反過來推高了美國的物價(jià)。一項(xiàng)研究認(rèn)為,這為當(dāng)時(shí)美國的通貨膨脹貢獻(xiàn)了超過兩個(gè)百分點(diǎn)。
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另一個(gè)例子是技術(shù)領(lǐng)域,特別是芯片。2023年美國對(duì)中國的芯片制裁進(jìn)一步加碼,意圖非常明確。但結(jié)果卻出乎很多人的預(yù)料。制裁在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)帶來了困難,但更強(qiáng)烈的效果是激發(fā)了中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的自主攻關(guān)決心。
在地緣政治棋盤上,類似誤判也在發(fā)生。美國在南海、臺(tái)灣問題上持續(xù)加大壓力,試圖聯(lián)合盟友伙伴來“擠壓”中國的戰(zhàn)略空間。但實(shí)際效果常常和預(yù)想的不太一樣。這種高壓態(tài)勢(shì),客觀上推動(dòng)了中國與俄羅斯在戰(zhàn)略協(xié)作上走得更深更實(shí)。
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從東南亞的菲律賓、越南,到中東的沙特,這些國家在處理對(duì)華關(guān)系時(shí),展現(xiàn)出高度的務(wù)實(shí)性。他們一方面和美國保持安全合作,另一方面在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)乎發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,積極主動(dòng)地與中國對(duì)接、談判。
這些國家看的不是抽象的意識(shí)形態(tài)站隊(duì),而是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。美國政策制定中那種“非此即彼”的思維,以及對(duì)地區(qū)國家多元化需求的誤判,使得其“安全主導(dǎo)”的敘事吸引力下降,反而在客觀上強(qiáng)化了中國在經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)中的中心位置。
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當(dāng)美國因?yàn)楦鞣N原因,讓自己的人才庫變得枯竭、讓了解亞洲的窗口變得模糊時(shí),太平洋的另一邊,中國則在采取一系列動(dòng)作,試圖把全世界的人才,特別是華裔人才,更多地聚攏過來。
從2021年左右開始,中國推出并升級(jí)了面向全球頂尖科學(xué)家的引進(jìn)計(jì)劃。這些計(jì)劃提供的不僅是高額的科研經(jīng)費(fèi)支持,還有開放的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái),以及對(duì)研究成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)。政策的效果逐漸顯現(xiàn)。
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有媒體報(bào)道,在2021到2025年這五年間,從海外回到中國發(fā)展的華人科學(xué)家數(shù)量,每年都保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。尤其在人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域,這些歸國人才帶來了數(shù)百項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)突破和專利。
一邊是美國的“筑墻”和猜疑,另一邊是中國的“開門”和招攬,這種鮮明的對(duì)比,加速了全球高端科技人才的流動(dòng)和重新分布。人才的流向,往往就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的風(fēng)向標(biāo)。
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美國國內(nèi)不斷加劇的社會(huì)撕裂和政治內(nèi)耗,也磨損了其作為“治理榜樣”的公信力。相比之下,中國龐大的市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以及不附加政治條件的投資與合作模式,對(duì)亟需發(fā)展的國家來說,顯得更為務(wù)實(shí)和可靠。
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