加稅50%！特朗普關稅大棒又揮起，目標直指伊朗背后兩大國

美國總統唐納德·特朗普威脅，將對任何向伊朗提供軍事武器的國家，立即加征50%的進口商品關稅，且沒有任何豁免。這項威脅的法律基礎備受質疑，分析人士稱之為“空頭威脅”。

特朗普是在社交媒體“真相社交”上發出這一威脅的，此時距他同意與伊朗達成為期兩周的停火僅數小時。他在周三的帖子中并未說明將依據何種法律授權來實施此類關稅。今年二月，美國最高法院已駁回了特朗普利用《國際緊急經濟權力法》來實施廣泛全球關稅的做法，此舉導致下級法院命令退還約1660億美元已征收的關稅。

《國際緊急經濟權力法》自1977年頒布以來，數十年來被廣泛用于支持對伊朗、俄羅斯和朝鮮的金融制裁，但法院裁定特朗普利用該法施加貿易關稅的行為超越了其權限。

“任何向伊朗提供軍事武器的國家，其銷往美利堅合眾國的任何及所有商品，將立即被征收50%的關稅，立即生效。不會有任何排除或豁免！總統DJT，”特朗普寫道。

新美國安全中心兼職高級研究員蕾切爾·津巴告訴半島電視臺：“在《國際緊急經濟權力法》被否決后，這樣做要復雜得多。美國沒有現成的政策杠桿和授權可以這樣做。因此，他們要么需要國會通過一項法案，要么需要調整其他貿易工具，而目前并沒有真正以國家安全為導向的貿易工具。”

特朗普沒有點名哪些國家可能面臨懲罰性關稅。東方大國和俄羅斯曾幫助伊朗建設軍事能力，以對抗美國和以色列的壓力，提供導彈、防空系統和技術，旨在增強威懾力。

但在美以襲擊伊朗期間，這種支持似乎有所限制。北京和莫斯科均否認近期向伊朗提供任何武器，盡管針對莫斯科的指控持續存在。

路透社此前曾報道，德黑蘭正考慮向東方大國購買超音速反艦巡航導彈，但分析人士認為，特朗普短期內不太可能真正實施新的關稅，因為那將打亂他在五月中旬的行程。

“自法院裁決以來，美國對東方大國產品的關稅已經下降了很多，”津巴說，“現在突然加征50%的關稅將非常昂貴，尤其是對美國進口商和消費者而言。”

此外，隨著特朗普與東方大國領導人的會晤臨近，“這更像是一種空頭威脅，但它表明，當壓力來臨時，特朗普又會回到關稅手段上，”津巴補充道。

替代性關稅工具

特朗普在其第一任期內確實對東方大國商品實施了有效的“301條款”不公平貿易做法關稅，他或許可以在此基礎上增加關稅，并處理與之相關的、懸而未決的關于產能過剩和東方大國遵守2020年貿易協議的類似案件。但這些措施在生效前都需要一個公告期。

特朗普也可能援引冷戰時期1962年《貿易擴展法》的232條款，該條款允許以國家安全為由，對特定行業征收關稅以保護國內戰略產業。但使用該法律需要重新進行長達數月的調查并征求公眾意見。

俄羅斯一直是伊朗武器技術的另一個來源，但自2022年俄烏沖突爆發及隨后對莫斯科實施的一系列金融制裁以來，美國從俄羅斯進口的商品已大幅下降。2025年，美國從俄羅斯的進口額增長了26.1%，達到38億美元。俄羅斯是少數未受特朗普現已取消的“對等”關稅影響的國家之一。這些進口商品主要是用于汽車催化轉換器的鈀、化肥及其原料，以及用于核反應堆的濃縮鈾。美國商務部在進行了反傾銷調查后，已經在著手對俄羅斯鈀征收懲罰性關稅。