海口一網(wǎng)吧被曝消防通道成"茶座"，業(yè)主多部門(mén)舉報(bào)疑"踢皮球"？

"這是網(wǎng)吧還是茶樓？"海口市民王某怎么也沒(méi)想到，自己生活的小區(qū)里，一處網(wǎng)吧的消防通道里竟然擺滿(mǎn)了茶桌茶椅，消防通道名存實(shí)亡。更讓他無(wú)奈的是，問(wèn)題遠(yuǎn)不止這一處。

"消防通道"成了喝茶聊天的地方

王某向媒體反映，海口市龍華區(qū)某小區(qū)的網(wǎng)吧存在嚴(yán)重消防安全隱患——網(wǎng)吧內(nèi)部的疏散通道被大量占用、堵塞，通道兩側(cè)甚至擺放了茶桌等物品。

"萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，疏散通道被堵成這樣，后果不堪設(shè)想。"王某說(shuō)。記者了解到，根據(jù)消防部門(mén)相關(guān)規(guī)定，公共聚集場(chǎng)所的疏散通道必須保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放物品或改變用途。

一位從事消防行業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士指出，網(wǎng)吧作為人員密集場(chǎng)所，消防安全要求極為嚴(yán)格，疏散通道被占用屬于重大安全隱患，"消防驗(yàn)收時(shí)這是一票否決項(xiàng)"。

一層變兩層，合法審批哪去了？

但王某反映的問(wèn)題遠(yuǎn)不止消防安全這一項(xiàng)。據(jù)他描述，這棟建筑原本一樓層高約6米，后來(lái)被加建隔層硬生生改成了兩層，二樓就是這家網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

更令人擔(dān)憂(yōu)的是，一樓通往二樓的樓梯是私自搭建的，在規(guī)劃、住建、消防等部門(mén)根本查不到相關(guān)審批許可文件。也就是說(shuō)，這座樓梯屬于"黑戶(hù)口"。

更值得玩味的是，該網(wǎng)吧二樓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根本無(wú)法提供合法有效的房產(chǎn)證，經(jīng)營(yíng)者僅憑一樓的房產(chǎn)證"瞞天過(guò)海"。

根據(jù)海口市相關(guān)規(guī)定，對(duì)于查證屬實(shí)的違法加建、改建行為，屬地綜合行政執(zhí)法部門(mén)將及時(shí)函告市資規(guī)局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，并依法限制違法建筑房屋的不動(dòng)產(chǎn)登記，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也不得使用違建地址作為登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所-55。

一位不愿透露姓名的律師表示，沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)的房屋用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本身就違反了相關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)核查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否合規(guī)。

業(yè)主公共樓梯成了網(wǎng)吧"專(zhuān)用道"？

最讓小區(qū)其他業(yè)主不滿(mǎn)的是，這家網(wǎng)吧還占用了小區(qū)全體業(yè)主共有的公共樓梯，將其作為網(wǎng)吧專(zhuān)屬疏散通道使用。

"公共樓梯是全體業(yè)主共有的，怎么能變成網(wǎng)吧專(zhuān)用的？"王某認(rèn)為，這侵犯了全體業(yè)主的合法權(quán)益。

據(jù)了解，公共樓梯屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)中的共有部分，未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。

12345多次投訴，為何"石沉大海"？

王某稱(chēng)，針對(duì)上述問(wèn)題，他已經(jīng)多次撥打12345熱線，向消防、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)反映情況，但問(wèn)題始終沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性解決。

這樣的情況并非個(gè)例。此前，有媒體報(bào)道，一些地方在12345工單處理中存在"一轉(zhuǎn)了之"的現(xiàn)象——熱線接到群眾反映的問(wèn)題，簡(jiǎn)單登記后便轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)，至于后續(xù)辦得怎么樣、群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意就不管了-37。有些問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)，責(zé)任劃分不清晰，工單轉(zhuǎn)過(guò)去后，部門(mén)之間相互推諉，導(dǎo)致群眾反映的問(wèn)題遲遲得不到解決-41。

更值得注意的是，王某反映的問(wèn)題中，部分涉及違建查處。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，違建查處的法定主體是縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或城市管理綜合行政執(zhí)法局-50。而在海口，龍華區(qū)政府曾因未解決辦件量較多出現(xiàn)在相關(guān)統(tǒng)計(jì)中-45。

一位熟悉政務(wù)熱線運(yùn)作的人士分析："像網(wǎng)吧違建這類(lèi)問(wèn)題往往涉及消防、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，職責(zé)交叉時(shí)容易出現(xiàn)誰(shuí)也管不了、誰(shuí)都不愿管的情況。"

舉報(bào)人已向紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)

目前，王某已進(jìn)一步向海口市龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)名舉報(bào)，請(qǐng)求對(duì)相關(guān)問(wèn)題及可能的監(jiān)管職責(zé)履行情況進(jìn)行核查。

王某提出四項(xiàng)明確訴求：一是消防部門(mén)依法查處消防安全隱患并責(zé)令整改；二是規(guī)劃、住建部門(mén)認(rèn)定違建并依法拆除，恢復(fù)公共樓梯；三是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查無(wú)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；四是紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)監(jiān)管職責(zé)履行情況進(jìn)行核查。

記者注意到，此前南京、膠州等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已通過(guò)調(diào)取12345熱線工單倒查履職不力問(wèn)題，重點(diǎn)分析同一問(wèn)題重復(fù)投訴3次以上的情況-30。膠州市一名干部因未經(jīng)核實(shí)就以不屬于本街道監(jiān)管為由回退工單，被認(rèn)定不擔(dān)當(dāng)不作為，受到處理-30。

相關(guān)部門(mén)尚未回應(yīng)

截至發(fā)稿，涉事網(wǎng)吧及相關(guān)部門(mén)尚未就上述問(wèn)題作出公開(kāi)回應(yīng)。

有網(wǎng)友評(píng)論："12345不能變成'已轉(zhuǎn)交'就完事了，群眾的急難愁盼，需要一個(gè)實(shí)實(shí)在在的說(shuō)法。"

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