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綜合新華社、央視新聞消息,隨著美國伊朗兩方代表團分別抵達巴基斯坦伊斯蘭堡,伊斯蘭堡已進入“紅色警戒”。一萬余名警察與陸軍士兵沿街布防,代表團行進路線實施“藍皮書”禮賓規程,貼身護衛不得攜帶任何電子設備。四月十一日,美伊兩國代表團先后抵達這座南亞城市下榻同一家酒店,卻尚未計劃在同一房間落座。
巴基斯坦官方凌晨確認,談判將在塞雷納酒店啟動。隨后數小時,議程細節接連公布。伊朗代表團七十一人,由議長卡利巴夫率領,成員囊括外長阿拉格齊、央行行長赫馬提及防務委員會秘書艾哈邁迪安。美方人員規模更大,據伊朗塔斯尼姆通訊社報道,人數達三百,安保與禮賓團隊占比顯著。
談判形式也始終懸而未決。巴方權威人士透露,同時準備了“面對面”與“背對背”兩種方案。若美方接受伊朗先決條件,雙方下午可能進入同場;否則,巴方人員將在不同房間之間往返傳話。這意味著,2015年以來美伊首次直接談判的可能,與間接接觸的慣性同時存在。
伊朗代表團當地時間下午一時會見巴總理夏巴茲。此后會談能否真正啟動,取決于卡利巴夫凌晨重申的兩項條件:黎巴嫩停火,以及解凍伊朗被凍結資產。
卡利巴夫表示,伊朗對與美國進行談判懷有誠意,但并不信任美方,因為雙方此前談判“總是以失敗和背信棄義告終”。如果美方試圖利用此次談判作秀,伊朗已做好捍衛自身權利的準備。
“在不到一年時間里,伊美進行了多次談判。盡管伊方始終抱有誠意,但美方卻在談判期間向伊方發起攻擊,多次犯下戰爭罪行。”卡利巴夫強調,在接下來的談判中,如果美方真心愿意達成協議并尊重伊朗人民的權利,“他們也會看到我們準備達成協議的意愿”。但如果美方試圖利用談判上演一場“毫無結果的作秀或欺騙行動”,伊朗已做好捍衛自身權利的準備。
美國代表團由副總統萬斯帶隊。此前萬斯在閉門會議中對大規模對伊軍事行動表達過疑慮。美國媒體解讀,這一人事安排或顯示白宮對伊策略從“軍事壓服”向“尋找外交出口”偏轉。不過,特朗普政府內部對伊意見分裂,萬斯對總統的實際影響力仍是變量。特朗普臨行前給出“相當明確的指導方針”,又在社交媒體斷言伊朗除霍爾木茲海峽外“已無其他籌碼”。登機赴馬里蘭州基地前,特朗普又宣稱無論有無伊朗合作,霍爾木茲海峽都將“很快”開放。
霍爾木茲海峽構成談判清單上最迫近的焦點。美方要求確立“自由海域”,禁止收取通行費。伊朗則謀求制定以自身為主導的安全通行協議。這條航道每日承載全球逾兩成石油運輸量,四十余天高強度軍事對抗后,雙方在此處的角力已超越象征意義。
核問題占據協議內容的“百分之九十九”,特朗普如此表述。美方堅持伊朗永不發展核武器、放棄境內鈾濃縮活動。伊朗則援引和平利用核能權利,拒絕在鈾濃縮問題上退讓。這一矛盾糾纏數十年,從未因任何一輪談判真正消解。
地緣政治影響力板塊同樣布滿裂痕。伊朗要求結束針對黎巴嫩真主黨等“地區所有抵抗力量的戰爭”,美以方面將黎巴嫩方向界定為“獨立沖突”,并要求伊朗停止支持所謂“地區代理人”。卡利巴夫提出的黎巴嫩停火條件,已將這一分歧推至談判門檻。
清單上其余條目同樣遙相對峙。美方要求伊朗限制導彈發展;伊朗要求美國從中東撤出作戰部隊、解除全部一級與次級制裁,并支付賠償金。兩份提案在核心利益區幾乎處處抵牾,不存在自然交叉點。
談判的倉促啟幕同樣構成變量。軍事對抗驟然升級后,雙方幾乎未留時間制定詳細框架或程序性共識。有分析認為,談判大概率循“政治高層接觸、第三方主持協調、技術層面細化”路徑推進。即巴方居中斡旋下,高層官員先敲定大致方向,具體議題后續交由技術官員對話解決。理想狀態下,雙方或先達成框架協議,再將核心矛盾后置。但前提是首輪接觸不至于立即破裂。
特朗普在《紐約郵報》電話采訪中給出時限——結果將在二十四小時內明朗,若協議流產,美軍恢復打擊。與此同時,美國持續向中東增兵,伊朗武裝部隊保持完全戒備。談判桌兩側,軍事選項從未撤下臺面。
此外,觀察人士注意到,此輪談判較數月前的間接接觸呈現兩點顯著差異。一方面是政治層級躍升。萬斯與卡利巴夫各自代表權力核心圈層,前者關聯總統決策,后者出身伊斯蘭革命衛隊體系,兼具務實與強硬標簽,在伊朗國內具備跨派別凝聚力。卡利巴夫近期多次強調“對等回應”與“綜合施壓”,由他帶隊釋放的信號清晰——談判是博弈的延伸,非讓步的起點。
另一方面,斡旋方的地理與政治位移。本輪戰事波及多國,部分海灣國家對伊朗積累不滿,難以繼續充當無爭議中介。巴基斯坦的介入,既填補了這一空缺,也為雙方提供了試探性接觸的新容器。
截至目前,會談仍未跨越預備階段。伊朗代表團與夏巴茲會面后,若美方接受先決條件,雙方代表才會真正坐到塞雷納酒店的同一張談判桌前——或者,仍由巴方人員在走廊兩端之間傳話。無論形式如何,這場對話在開啟前已布滿裂痕。數十年敵對關系使雙方均保持高度戒備,任何程序性議題都可能觸發退出機制。
原標題:《美伊代表先后抵達伊斯蘭堡,第一關是“談不談?怎么談?”》
欄目主編:劉暢 題圖來源:新華社
來源:作者:文匯報 余潤坤
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