4月上旬,巴拿馬總統穆利諾公開表態,直言該國無意與中方發生摩擦,希望緩和雙方緊張局勢,恢復正常政治關系。這番軟化態度的發言,距離中方企業發起超136億人民幣的索賠,僅過去半個月。
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更讓人關注的是,就在巴拿馬放低姿態的同時,李嘉誠旗下長和集團,正加速清倉當地相關資產,徹底退出這場持續近兩年的博弈。
曾經主動撕毀合同、強行接管港口的巴拿馬,會在短短三個月內徹底服軟,而李嘉誠的全面清倉,更讓這場國際糾紛添了幾分變數。
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這場糾紛的根源,要從一份簽了近三十年的合同說起。
1997年,李嘉誠旗下長和集團與巴拿馬政府簽訂協議,獲得運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權,后續又在2006年、2021年兩次合法續簽,合同期限至2047年。
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近三十年間,長和集團先后投入18億美元,將兩個原本荒涼的灘涂,打造成拉美地區最繁忙的集裝箱碼頭,每年給巴拿馬政府帶來數億美元的稅費和分紅,雙方一直保持著穩定的合作關系。
轉折發生在2026年1月。巴拿馬最高法院突然作出裁決,宣布這份已執行近三十年的運營合同“違憲無效”。這一裁決毫無征兆,也缺乏合理依據,明眼人都能看出背后的政治操弄。
早在2025年2月,美國總統特朗普就職后,其國務卿魯比奧就曾專程訪問巴拿馬,明里暗里施壓,要求當地限制中資企業的影響力。
而巴拿馬最高法院裁決出爐后,美方幾乎第一時間表示“感到鼓舞”,足以說明這場裁決的背后,有美方的推動。
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裁決出臺后,巴拿馬政府的動作更為強硬。2月23日,當地軍警直接沖進兩座港口,強行驅逐長和集團的運營團隊,甚至以刑事追責相威脅,全程沒有任何協商,也未提及任何補償事宜。
這種行為,本質上就是一場赤裸裸的資產搶奪,徹底打破了國際商業社會的契約精神,也讓巴拿馬的國家信用受到嚴重沖擊。
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巴拿馬的強硬操作,很快引發連鎖反應。長和集團的反擊,2月3日,長和依據國際商會仲裁規則,在巴黎對巴拿馬共和國啟動國際仲裁,3月24日,又將索賠金額提升至超過136億人民幣,要求巴拿馬政府賠償其全部損失。
中方也明確表明態度,維護中資企業的合法權益。
中方的反制措施,主要集中在合法合規的執法層面。巴拿馬是全球第一大船籍國,靠“方便旗”制度吸引全球船東注冊,許多船只安全標準偏低。
此前中方對相關船只的檢查較為寬松,而在巴拿馬強行接管港口后,中方開始嚴格按照國際海事組織的規定,對巴拿馬籍船只實施“逢船必查、從嚴檢查”的專項檢查。
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數據顯示,3月份滯留在中國港口的巴拿馬籍船只有44艘,大量船東為避免麻煩,開始修改船籍,導致巴拿馬船籍注冊量斷崖式下滑,每月僅注冊費就損失2400萬美元。
更關鍵的是,中國是巴拿馬運河的第二大用戶,占據運河收入的20%-30%,中方央企中遠海運已暫停部分在巴拿馬港口的業務,將貨輪分流至其他港口,這讓巴拿馬每天損失超過80萬美元的通行費,年度潛在損失近3億美元,相當于其全年財政收入的十分之一。
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雪上加霜的是,中方近期成立了國務院國資委境外國資工作局,專門負責境外資產監督和風險防范,像巴拿馬這種強行搶奪中資資產的國家,會被列為高風險投資地區。
這意味著未來中資企業將大幅減少對巴拿馬的投資,巴拿馬將徹底失去重要的發展機遇。
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內外部壓力之下,巴拿馬的態度開始出現明顯轉變。4月9日,總統穆利諾在視察巴爾博亞港時公開表態,否認中方存在“刻意針對”巴拿馬籍船只的行為,稱此類港口檢查在全球航運業中十分常見。
同時強調巴拿馬無意與中方發生摩擦,希望雙方能通過對話解決分歧,讓緊張局勢降溫。
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在此之前,巴拿馬外長也曾公開發聲,抱怨巴拿馬籍船只在中國港口面臨頻繁檢查,希望中方能“尊重巴拿馬”,給予其同等待遇。
這番看似委屈的表態,實則是巴拿馬服軟的信號——持續的反制已經讓巴拿馬的經濟承受了巨大損失,而長和集團的136億索賠,更是像一把懸在頭頂的利劍,隨時可能落下。
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巴拿馬的服軟,本質上是利益權衡后的結果。當初選擇聽從美方施壓,撕毀合同、接管港口,巴拿馬本以為能獲得美方的實際支持。
可到頭來,美方只提供了口頭表揚,沒有任何經濟或政策上的援助,反而讓巴拿馬陷入了經濟困境和信用危機。
這種“被當槍使”的滋味,讓巴拿馬不得不重新審視對華關系,主動放低姿態尋求緩和。
就在巴拿馬主動示好的同時,李嘉誠旗下的長和集團,卻在加速清倉巴拿馬相關資產,選擇徹底離場。
長和集團的清倉計劃,早在2025年3月就已啟動,當時長和宣布與貝萊德-TiL財團達成協議,擬以228億美元的價格,出售全球43個港口資產,其中就包括巴拿馬的兩座港口。
只不過當時這筆交易因各種原因遲遲未能完成,而巴拿馬2026年初的強硬操作,徹底堅定了長和清倉的決心。
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目前,長和集團已正式啟動對巴拿馬政府的國際仲裁,同時加快推進資產出售進程,即便面臨巴拿馬政府的強行接管,也沒有絲毫猶豫,顯然是不想再與巴拿馬有任何牽扯。
從商業角度來看,李嘉誠的清倉決策十分理性。巴拿馬政府撕毀合同、強行接管資產的行為,已經徹底破壞了當地的投資環境,繼續留在當地,只會面臨更多不確定風險。
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及時止損、全面清倉,既能避免后續可能出現的更大損失,也能將精力投入到更穩定的投資領域。
值得注意的是,長和集團的清倉,并非針對巴拿馬一國,而是其全球港口資產調整的一部分,但巴拿馬的風波,無疑加速了這一進程。
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截至目前,長和集團已明確表示,將全力配合相關審查,推進資產出售,徹底退出巴拿馬市場。
這場由港口合同引發的國際糾紛,看似是商業利益的沖突,實則是契約精神與霸權干涉的較量。
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巴拿馬為了迎合美方,不惜撕毀執行近三十年的合同,犧牲國家信用,最終陷入經濟困境,不得不主動服軟,這背后的教訓十分深刻。
契約精神是國際商業合作的基石,任何國家都不能因為外部壓力隨意違背承諾、搶奪他國資產。
巴拿馬的經歷證明,依附霸權、犧牲自身信用,最終只會自食惡果,而尊重契約、平等合作,才是國家發展的正道。
李嘉誠的全面清倉,也給所有海外投資者提了個醒:海外投資既要看重收益,更要重視風險,一旦所在國出現信用危機,及時止損才是最明智的選擇。
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中方的反制措施始終堅持合法合規的原則,既維護了中資企業的合法權益,也向世界傳遞了一個信號:中國不會容忍任何侵犯中資企業權益的行為,任何國家都不能低估中國維護自身利益的決心。
巴拿馬的服軟能否換來中方的緩和,長和集團的索賠能否順利落地,仍有待觀察。但可以肯定的是,這場風波已經給巴拿馬的國家信用造成了不可逆轉的傷害,也讓更多國家看到了霸權干涉的危害。
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