4月15日,美國財政部長貝森特在華盛頓投下了一枚重磅炸彈:美國將不再延長此前允許在不面臨美國制裁的情況下購買俄羅斯石油的豁免許可。
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如今,一個月的豁免窗口期已過,美國決絕地關上了這道門。特朗普政府不僅不延長豁免,更在4月13日下令美軍全面封鎖霍爾木茲海峽——美國在掐斷伊朗油路的同時,順便把俄羅斯的“財路”也堵上了。
自2月底美以對伊朗開戰以來,霍爾木茲海峽航運幾近停滯,全球油價應聲暴漲。美國抓住這一時機,一方面通過豁免許可讓俄羅斯石油得以暫時進入全球市場,另一方面又通過高油價為俄羅斯能源出口創造了“意外之財”。
這個窗口只開了一個月。
4月15日,貝森特明確表態,美國不會延長這一豁免。特朗普政府官員同時向媒體證實,白宮不打算發放新的制裁豁免許可。這意味著,自4月11日豁免到期后,任何購買俄羅斯石油的實體都將重新面臨美國制裁的次級風險。
俄羅斯的“財路”,被美國親手掐斷了。豁免窗口的關閉,加上美軍對霍爾木茲海峽的全面封鎖,正在對俄羅斯的能源出口形成“雙重擠壓”。
就在美國關閉豁免窗口的同一天,克里姆林宮的經濟會議氣氛凝重。
據克里姆林宮官網消息,4月15日,俄羅斯總統普京主持召開經濟問題會議。會上公布的數據讓所有參會者都沉默了片刻:今年1至2月,俄羅斯國內生產總值(GDP)萎縮1.8%。
普京當場發話:數據不僅低于專家和分析師的預測,甚至未達到政府與央行自身的預期水平。
“專家將這一負面表現歸因于日歷因素、天氣狀況與季節性影響。正如我在上次會議上所說的,我們完全清楚,今年1月的工作日較去年少了兩天,2月少了一天。這些固然是客觀情況,但顯然并非影響國內商業與投資活動的唯一因素。”普京直指問題的要害,當場向總統經濟事務助理奧列什金、央行行長納比烏琳娜、財政部長西盧阿諾夫等高級經濟官員問責。
普京要求,他希望相關部門拿出旨在重振經濟增長的額外舉措,以推動商業創新、改善就業結構,并將技術勞動力重新配置到增長潛力更高的行業。
比GDP萎縮更讓人擔憂的是財政黑洞。數據顯示,2026年1月,俄羅斯油氣收入僅達3930億盧布,同比暴跌50%。而在豁免窗口關閉后,俄羅斯的油氣收入恐將進一步承壓。
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面對美國的“斷糧”之舉,克里姆林宮的回應出奇淡定。
4月16日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在回應美國財長關于不會延長對俄石油制裁豁免的決定時表示,俄方已有預期。佩斯科夫說,俄羅斯在非法制裁下生活已不是第一年,已學會將相關影響降至最低。
佩斯科夫同時透露,在15日召開的經濟問題會議上,普京要求參會人員提交關于提振經濟的具體建議。他表示,政府經濟部門成員有許多建議方案,旨在激活經濟并賦予其更強的經濟發展勢頭。
克里姆林宮還放出消息,稱俄羅斯已掌握了將制裁影響降至最低的方法,并將繼續這樣做。這不是嘴硬,而是事實。自2014年以來,俄羅斯已經在制裁的夾縫中生存了整整十二年,從糧食禁運到能源限價,從金融封鎖到技術斷供,莫斯科已經建立了一套“制裁免疫系統”。
不過,美國此次關閉豁免窗口的時機,對俄羅斯來說確實雪上加霜。豁免窗口關閉前,印度、中國等買家已通過豁免渠道大量囤積俄羅斯石油,如今豁免到期,新的采購將面臨次級制裁風險。霍爾木茲海峽被封鎖后,海灣國家的石油出口受阻,全球能源市場缺口巨大,理論上對俄羅斯有利。但美國關閉豁免窗口,正是在用政治手段對沖這一“市場紅利”。
美國關閉豁免窗口——俄羅斯石油的“后門”被焊死了;普京在經濟會議上問責高層——前兩月GDP萎縮1.8%,財政黑洞在擴大。
佩斯科夫說,俄羅斯“已學會將相關影響降至最低”。普京說,要拿出“旨在重振經濟增長的額外舉措”。
從2014年克里米亞危機到2026年美伊戰爭,俄羅斯的“制裁免疫系統”已經運行了十二年。如今,這道“免疫系統”正面臨最嚴峻的壓力測試。美國在掐斷伊朗油路的同時,順便把俄羅斯的“財路”也堵上了。不是俄羅斯怕制裁,是制裁的網越收越緊;不是普京不急,是俄羅斯的“錢袋子”正在被一寸寸掏空。
中國有句老話:福無雙至,禍不單行。霍爾木茲海峽被封,俄羅斯的油價是漲了,但美國把俄羅斯石油的“后門”焊死了。豁免窗口關了,財政黑洞在擴大,GDP在萎縮。佩斯科夫說“已有預期”,但“預期”二字,從來都不是“解決方案”。
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