美國財長：我們在關(guān)稅政策上遭遇了挫折，但關(guān)稅可能在7月初重啟

財政部長斯科特·貝森特周二表示，唐納德·特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅可能最早在7月恢復(fù)。這表明，在最高法院今年早些時候基于《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》否決了特朗普的關(guān)稅后，特朗普政府正迅速轉(zhuǎn)向其他貿(mào)易授權(quán)依據(jù)。貝森特周二在一場活動上說：“我們在關(guān)稅政策上遭遇了最高法院的挫折。但我們將實(shí)施或進(jìn)行301條款調(diào)查——因此關(guān)稅可能在7月初恢復(fù)到之前的水平。”

他的言論是在最高法院于2月裁定《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）不授權(quán)征收關(guān)稅之后發(fā)表的。特朗普將關(guān)稅描述為美國經(jīng)濟(jì)的“生死攸關(guān)”問題——這凸顯了政府對此議題的極端重視。

貝森特發(fā)表評論之際，根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局公布的數(shù)據(jù)，截至2025年12月中旬，美國已通過IEEPA關(guān)稅征收了超過1330億美元（約 9087.2億元人民幣），而到2026年3月初，這一數(shù)字已增長至約1660億美元（約 11342億元人民幣）。

自最高法院裁決以來，政府?dāng)?shù)周內(nèi)采取行動以維持關(guān)稅，尋找實(shí)施進(jìn)口稅費(fèi)的新途徑，為此援引了1974年《美國貿(mào)易法》的多項條款。

貝森特的言論表明，特朗普政府計劃結(jié)合運(yùn)用貿(mào)易法下的多項法規(guī)，以期擺脫最高法院裁決的影響，并找到維持美國關(guān)稅壓力的新方法。

從長期來看，該策略似乎主要側(cè)重于1974年《貿(mào)易法》的第301條款，該條款允許總統(tǒng)和美國貿(mào)易代表辦公室對被發(fā)現(xiàn)對美國企業(yè)實(shí)施不公平或“歧視性”貿(mào)易政策或做法的國家實(shí)施“報復(fù)性進(jìn)口限制”。

第301條款允許美國貿(mào)易代表調(diào)查并回應(yīng)總統(tǒng)指出的“不公平”對外貿(mào)易做法，但這需要一個正式的通知和公眾評議期，從而會延遲執(zhí)行。

根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員艾倫·W·沃爾夫的一份報告，自最高法院裁決以來，特朗普政府已根據(jù)第301條款發(fā)起了超過75項調(diào)查——遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去五十年間年均發(fā)起的第301條款調(diào)查數(shù)量。

這并不是政府官員為維持特朗普關(guān)稅而使用的唯一杠桿。

特朗普上個月宣布了新的10%全球關(guān)稅——這是貿(mào)易法下的一項緊急條款，允許總統(tǒng)在150天內(nèi)單方面對美國的貿(mào)易伙伴征收高達(dá)15%的進(jìn)口稅費(fèi)，以應(yīng)對重大而嚴(yán)重的“國際收支赤字”，或可能立即削弱美元實(shí)力的情形。

這項根據(jù)第122條款發(fā)布的公告引發(fā)了24位州檢察長的訴訟，他們辯稱此舉是“規(guī)避”最高法院裁決的非法企圖。這也導(dǎo)致了周五在曼哈頓美國國際貿(mào)易法院舉行的另一場冗長聽證會，由三名法官組成的小組審議了特朗普此舉的合法性。

提出質(zhì)疑的律師周五告訴法院，如果支持政府對法律的更寬泛解釋，將把第122條款變成一個萬能貿(mào)易武器。

但司法部律師布雷特·舒梅特辯稱，國會賦予了總統(tǒng)評估經(jīng)濟(jì)狀況的廣泛自由裁量權(quán)。

舒梅特說：“貿(mào)易赤字是1974年國際收支赤字的主要驅(qū)動因素，今天也是如此。”

他說：“我們不再實(shí)行金本位制了。我們沒有固定匯率，但我們?nèi)匀豢赡艹霈F(xiàn)國際收支問題。”