開天辟地頭一遭，第一個退出北約的國家要來了？已經開始走程序

北約成立77年來一直在擴張，從來沒有成員國退出過。特朗普曾嚷嚷著要考慮退出北約，但也只是說說，沒采取任何實際行動。

北約章程里的退約程序其實很簡單，成員國加入滿20年后，給美國遞交一份退約通知，一年后就能自動退出，不用其他成員國同意，也不用北約理事會批準。

這一規定看似寬松，實則是北約成立初期為彰顯“自愿加入、自由退出”的開放性而設定，從未有人真正觸發過這一流程。

這一高門檻背后，是當時國內對“加入西方軍事體系”的謹慎態度，也是為了避免未來因政治波動而輕易改變國家安全立場。

現在要退出，憲法雖沒明確流程，但按“怎么加入就怎么退出”的原則，同樣需要議會三分之二議員同意，大概得60個席位。

就算修憲或專門出臺退約法案，門檻也一樣高，不可能靠少數票讓國家退約。

斯特萬諾維奇所在的小派系席位很少，主流黨派又都反對退約，根本湊不夠票數，退約公投就算啟動，也過不了議會這關，更落不了地。

畢竟周邊國家多為北約成員國，單獨退約可能會影響區域安全合作。

2024年北約民調顯示，只有52%的民眾表示，公投會投票留在北約，遠低于70%的平均水平。

另外，北約要求成員國將軍費提升到GDP的5%，這讓民眾很抵觸，大家覺得會加重國家負擔，還會卷入更多不必要的沖突。

時任總理戈洛布沒辦法，就想干脆就北約成員身份搞公投，賭民眾會選留在北約，一勞永逸堵住質疑，可最后還是不敢冒險，議會取消了公投，這事也就不了了之。

這能看出政府忌憚反北約情緒，但52%的支持率只是微弱多數，不代表民眾要退約。

到了2026年，俄烏沖突沒停，中東也很動蕩，歐洲安全風險上升，民眾對北約保護的需求也稍高了些，愿意退約的人可能比2024年還少。

首先，小國不滿負擔越來越重，北約近幾年持續東擴、援助烏克蘭，還要求成員國增加軍費，很多小國經濟壓力大增。

歐美之間的信任裂痕越來越大，美國總用“退約”威脅盟友，讓他們多承擔防務責任，歐洲國家越來越反感被美國綁上戰車。

最后，北約擴張的紅利沒了，內部分歧越來越大，它從12國擴到32國，各國利益不同。

東歐關注對俄防御，南歐看重移民和經濟，西歐追求自主，沒有共同敵人，這些矛盾很難調和，聯盟也越來越不團結。

從政治上看，斯特萬諾維奇所在的小黨派，根本沒能力突破議會三分之二的多數門檻，推不動退約程序。

所以斯特萬諾維奇的表態，更多是政治炒作，想靠這個話題提升自己和黨派的存在感，就算公投推不動，也能收獲足夠曝光度。

但這事的預警意義很明顯，它打破了北約77年“只進不出”的神話，讓成員國對北約的質疑，從暗地里擺到了明面上。

長期以來，北約以“共同防御”為核心綁定成員國，但如今這一敘事已難以掩蓋其“美國主導、盟友依附”的本質。

這種訴求并非個例，而是歐洲戰略自主思潮的具象化體現，背后是歐盟與北約的權力博弈。

也預示著北約若不重構平等的聯盟機制，未來將面臨更多中小成員國的離心挑戰。