【文/觀察者網(wǎng) 柳白】
“日本正加緊推進(jìn)能源外交,試圖擺脫對(duì)中東油氣的依賴、尋找替代供應(yīng)源,卻發(fā)現(xiàn)中國(guó)已在中亞和拉美地區(qū)搶占先機(jī)。”《日經(jīng)亞洲》4月20日刊發(fā)的報(bào)道點(diǎn)出了日本的無奈。
面對(duì)中東能源通道風(fēng)險(xiǎn)加劇,日本近期動(dòng)作頻頻,多線出擊試圖拓展能源供給版圖。
日本首相高市早苗計(jì)劃于本月晚些時(shí)候訪問澳大利亞,能源合作預(yù)計(jì)將成為此行核心議題。澳大利亞是日本液化天然氣(LNG)的最大進(jìn)口來源國(guó)。
高市早苗4月15日提出了一項(xiàng)名為“能源與資源韌性伙伴關(guān)系亞洲倡議”(POWERR Asia)的計(jì)劃,旨在提升亞洲國(guó)家在能源與關(guān)鍵資源供應(yīng)方面的?穩(wěn)定性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力?,澳大利亞亦為參會(huì)國(guó)之一。
就在高市訪澳同期,日本外相茂木敏充也將開啟非洲之行,訪問安哥拉等國(guó)。安哥拉是非洲大陸主要能源生產(chǎn)國(guó)之一。
本月,茂木敏充已與沙特、阿曼兩國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)談。這兩個(gè)國(guó)家的港口可繞開霍爾木茲海峽運(yùn)輸能源,而該海峽正因伊朗局勢(shì)成為航運(yùn)要道“瓶頸”。高市早些時(shí)候還與阿曼蘇丹海賽姆·本·塔里克·阿勒賽義德通電話,重點(diǎn)討論了石油采購事宜。
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3月18日,日本東京,日本普通汽油的全國(guó)平均價(jià)格突破190日元/升,創(chuàng)歷史新高。 IC Photo
分析認(rèn)為,日本的一系列緊急舉措,根源在于其化石燃料供應(yīng)幾乎完全依賴進(jìn)口。美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)伊朗打擊行動(dòng),為日本敲響警鐘,促使其加速推進(jìn)能源供應(yīng)多元化。
日本自然資源與能源機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,截至去年,日本94%的原油進(jìn)口來自中東,且?guī)缀跞啃杞?jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸。日本同時(shí)也從卡塔爾進(jìn)口液化天然氣。
截至3月末,日本已釋放相當(dāng)于45天用量的石油儲(chǔ)備。日媒支出,此次的釋放規(guī)模為歷史最大,達(dá)到東日本大地震后的1.8倍。高市曾表示,為穩(wěn)定確保石油制品,將探討與亞洲國(guó)家的相互合作及支援,以避免在亞洲展開業(yè)務(wù)的日企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受阻。
澳大利亞和非洲之外,日本也將目光投向美國(guó)、中亞與拉美,試圖進(jìn)一步拓寬能源進(jìn)口渠道。
路透社3月披露,日本正敦促企業(yè)尋找替代航線,尤其希望從北美西海岸獲取能源。
將美國(guó)作為能源供應(yīng)多元化的首選,符合特朗普政府?dāng)U大美國(guó)化石燃料出口的訴求。2025年,美國(guó)僅占日本原油進(jìn)口量的4%,但今年5月的進(jìn)口量預(yù)計(jì)將同比增長(zhǎng)三倍。
中亞與高加索地區(qū)是日本瞄準(zhǔn)的新石油來源地,日本與該地區(qū)已存在合作基礎(chǔ)。有日本政府背景的油氣勘探企業(yè)國(guó)際石油開發(fā)帝石株式會(huì)社(Inpex),已持有哈薩克斯坦和阿塞拜疆油田股份。
不過,進(jìn)入這片大多為內(nèi)陸的地區(qū)獲取能源面臨諸多挑戰(zhàn),運(yùn)輸成本偏高便是其一。日本視中亞為地緣戰(zhàn)略要地,去年12月已在東京主辦中亞五國(guó)峰會(huì),著力深化雙邊關(guān)系。
但自2月底伊朗局勢(shì)升級(jí)以來,日本尚未與中亞國(guó)家舉行任何峰會(huì)或外長(zhǎng)級(jí)通話。
日本外務(wù)省一名官員表示,日方正與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、民間企業(yè)及合作方協(xié)同,“研究從中亞采購能源的可行方案”。
《日經(jīng)》注意到,與日本尚在摸索推進(jìn)形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)早已將中亞視為“一帶一路”倡議的關(guān)鍵樞紐。今年3月,中方還在北京接待了來華訪問的土庫曼斯坦民族領(lǐng)袖、人民委員會(huì)主席庫爾班古力·別爾德穆哈梅多夫,雙方就天然氣合作達(dá)成共識(shí)。土庫曼斯坦是中國(guó)第四大天然氣進(jìn)口來源國(guó)。
拉美地區(qū),石油產(chǎn)量第一大國(guó)巴西將中國(guó)列為其最大石油出口目的地之一。區(qū)域內(nèi),圭亞那被認(rèn)為是石油增產(chǎn)潛力最大的國(guó)家;另一大產(chǎn)油國(guó)委內(nèi)瑞拉,自今年1月美國(guó)綁架其總統(tǒng)馬杜羅后,已被華盛頓列為能源合作重點(diǎn)國(guó)家。
相較之下,日本幾乎沒有從拉美國(guó)家進(jìn)口石油的歷史。據(jù)悉,日方正通過工作層面磋商,探索與巴西、阿根廷等拉美國(guó)家的能源合作可能性。
日本首相上一次訪問拉美,還是 2024 年的岸田文雄,這也是日本首相時(shí)隔十余年再度到訪該地區(qū)。
其他國(guó)家也在推進(jìn)各自的能源外交布局。
比如東南亞國(guó)家紛紛將目光投向俄羅斯:印尼總統(tǒng)普拉博沃本月在莫斯科會(huì)見了俄羅斯總統(tǒng)普京,以保障石油產(chǎn)品供應(yīng);越南等東南亞國(guó)家也迫切希望采購俄羅斯能源。
日本則因在俄烏沖突爆發(fā)后追隨西方對(duì)俄實(shí)施制裁,除豁免制裁的“薩哈林2號(hào)”油氣項(xiàng)目外,幾乎沒有其他擴(kuò)大對(duì)俄能源進(jìn)口的途徑。
在一些專家看來,僅靠拓展供應(yīng)來源難以從根本上化解日本的能源困境,唯有加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、降低化石燃料依賴才是長(zhǎng)久之策。
比如日本非營(yíng)利智庫可再生能源研究所執(zhí)行董事會(huì)主席、長(zhǎng)期研究日本能源體系的托馬斯·卡伯格(Tomas K?berger)指出,日本必須通過降低化石燃料依賴來減少自身脆弱性。
“20世紀(jì)日本被視為資源貧乏國(guó),因?yàn)楫?dāng)時(shí)主導(dǎo)能源是石油、煤炭、天然氣和鈾,”卡伯格對(duì)路透社說,“而在21世紀(jì),隨著太陽能、風(fēng)能與電池技術(shù)成為全球最廉價(jià)的發(fā)電方式。在這方面,日本可以說是資源富足之國(guó)。”
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