千億美元關稅退款今日啟動！美國企業或迎現金流“回血”

數小時后，美國將正式啟動關稅退款系統，涉及金額獲高達1660億美元。企業曾將關稅成本轉嫁至價格，如今退款卻未強制回流消費者……

一項面向美國企業的關稅退款系統將于當地時間周一正式上線，適用于那些此前已經繳納過關稅、但相關收費已被美國最高法院裁定為缺乏憲法授權征收的企業。

在2月20日以6比3作出的裁決中，美國最高法院認定，特朗普于去年4月以美國貿易逆差構成“國家緊急狀態”為由，援引1977年緊急權力法，對幾乎所有經濟體商品加征新進口稅，這一做法越過了國會在稅收設定方面的權限。

雖然多數法官未直接裁定是否退款，但美國國際貿易法院一名法官上月明確表示，受《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）關稅影響的企業有權獲得退款。

退款范圍與資格限制

根據美國海關與邊境保護局的安排，從當地時間周一上午8點（北京時間20:00）起，進口商及其代理可以通過在線系統提交退款申請。這只是整個流程的第一步，未來不排除進一步延伸至消費者層面——因為此前不少企業已將部分或全部關稅成本轉嫁至商品價格中。

企業需要提交申報材料，詳細列明其為相關進口商品累計繳納、但已經被法院認定無效的關稅金額。美國海關表示，申請獲批后，退款將在60至90天內發放。退款將分批處理，優先處理近期繳納的關稅。

不過，由于系統和流程較為復雜，技術和程序問題可能導致申請延遲，企業向客戶返還相關費用的進度也可能較慢。

在退款范圍方面，美國海關與邊境保護局在法庭文件中披露，超過33萬名進口商在5300多萬筆交易中累計繳納約1660億美元關稅。但首階段退款并不覆蓋全部訂單，僅適用于關稅金額尚未最終確認，或在最終核算后80天以內的情況。

要申請退款，企業需先注冊海關電子支付系統。截至4月14日，已有56497家進口商完成注冊，涉及符合退款條件的金額約1270億美元（含利息）。

企業與消費者影響

對于企業而言，這一退款機制被普遍視為緩解壓力的重要機會。

明尼蘇達州羅切斯特After Action Cigars聯合創始人布拉德·杰克遜（Brad Jackson）表示，自系統上線日期公布以來，公司已著手整理資料準備申請。該公司從尼加拉瓜和多米尼加共和國進口雪茄及配件，去年共支付約34000美元關稅，并選擇自行承擔大部分成本，而未完全轉嫁給消費者。

他提到，公司此前曾因文件不全導致一批貨物延誤兩周，因此此次在準備退款材料時更加謹慎。但他也擔憂處理周期較長：“如果退款需要幾個月才能到賬，對現金流的改善作用就會大打折扣。”

需要注意的是，關稅由進口商直接繳納，部分企業通過提價將成本轉嫁給消費者。此次退款將直接返還給企業，法律上并未強制要求企業將這部分資金返還給消費者。

不過，目前已有針對從Costco到雷朋母公司依視路陸遜梯卡（Essilor Luxottica）等企業的集體訴訟，試圖推動退款向消費者延伸，這些案件仍在審理中。

相比之下，通過聯邦快遞或UPS等物流公司直接支付關稅的消費者，更有可能獲得退款。這些公司表示，一旦從海關收到退款，將把相應金額返還給客戶。

聯邦快遞在聲明中表示，公司正在協助客戶應對相關政策變化，并計劃從4月20日開始提交退款申請。