機械車位閑置，如何盤活改造

北京市東城區(qū)北小街修建的一處立體停車場。 新華社記者 李 欣攝

城市停車難是不少車主的煩心事。在城市用地緊張的環(huán)境下，機械車位憑借垂直設計，讓單位土地面積的停車能力提升，有效緩解了車位供需矛盾，也有助于營造整潔、有序的城市環(huán)境。但記者在調研采訪中了解到，一些機械車位并未發(fā)揮出應有作用，反而成為一堆看得見卻用不上的“鋼鐵擺設”。機械車位因何閑置？盤活閑置資源存在哪些困難？有無可行的解決方案？

部分車位閑置

“當初買機械車位時感覺還挺酷的。”家住山東泰安的郭女士在3年前花8萬元買下小區(qū)一個升降橫移式機械車位，與另外兩位業(yè)主共用一個三車一組的立體車庫，但僅使用了半年就出現(xiàn)過刷卡失靈、鏈條異響、車位卡滯等故障。“車位空間狹窄，每次總要倒騰很久才能停進去，弄不好就會剮蹭輪胎。”不愉快的使用經歷，讓郭女士最終放棄使用機械車位。她將這段經歷發(fā)布在社交媒體上，引發(fā)了不少網友的關注和討論。

郭女士的經歷并非個案，“不好用”“故障多”等對機械車位的吐槽聲在網絡上并不少見。車主用腳投票，許多機械車位被閑置。據(jù)中國重型機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國應用機械式停車設備的城市已有881個，累計建設泊位數(shù)達985萬個。高覆蓋率和高基數(shù)，也放大了閑置問題的影響。

記者在北京市西城區(qū)和豐臺區(qū)對部分機械車庫進行了走訪。西城區(qū)一所居民區(qū)的機械車庫使用率較高，以停放燃油車為主，該小區(qū)物業(yè)負責人表示，這些機械車位已經使用10余年了，雖然平時會有些小故障，但整體情況良好。西城區(qū)法源寺前街新修建的一座公共機械車庫使用率較高，燃油車和新能源車均有停放。但在豐臺區(qū)的一處居民區(qū)，記者見到兩座四層高的機械車庫，僅一層的車位有車輛停放，二層及以上均處于空置狀態(tài)。

本為緩解停車難題而生的機械車位卻大量閑置，給城市管理帶來了不少困擾。“閑置機械車位不僅會造成社會資源浪費，還會增加執(zhí)法管理成本。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心國土交通規(guī)劃部主任、研究員潘昭宇認為，部分長期閑置的機械車位容易淪為堆放雜物、私占挪用的“灰色空間”。且機械式停車設備失管失修后，極易引發(fā)安全事故，需城管、住建、消防等多部門開展聯(lián)合排查、執(zhí)法整治，增加了跨部門協(xié)調成本與行政管理負擔。

背后成因復雜

從大量車主的反饋來看，機械車位閑置的主要原因是車主存取車輛費時費力，使用體驗不佳。為何難以滿足車主需求，現(xiàn)象背后有不少深層原因。

行業(yè)標準滯后是當前機械車位難以匹配車主需求的重要原因。潘昭宇介紹，現(xiàn)行機械立體車庫執(zhí)行標準《車庫建筑設計規(guī)范》自2015年實施后未進行修訂，車位尺寸主要按照小型燃油車標準設計。近年來，車輛已向大型化、新能源化轉變，外廓尺寸、重量發(fā)生變化，既有行業(yè)標準在空間規(guī)格、承重參數(shù)等核心指標上，已難以匹配當前汽車產業(yè)發(fā)展需求。

根據(jù)北京市交通委數(shù)據(jù)，北京全市現(xiàn)有機械車庫1805處、車位25.3萬個，其中70%左右建于2010年至2020年，建設時均采用老舊國標。“隨著新能源汽車普及，其尺寸普遍大于同級別燃油車，且現(xiàn)有機械車位缺乏充電樁等配套設施，導致使用需求與設施供給存在突出矛盾。”潘昭宇說。

“機械車庫有多種類型，我們通常見到閑置率較高的是升降橫移和簡易升降類的機械車庫。”深圳一家停車設備企業(yè)的負責人表示，這兩類機械車庫自動化程度低，成本也較低，受到一些有控成本需求的采購商青睞。當成本被大幅壓縮，機械車位的實用性和使用體驗就會打折扣，這成為車主“拋棄”機械車位的主要原因，而平面移動類、垂直升降類等自動化程度較高的機械車庫，停車體驗較好，使用率較高。

“雖然機械車位屬于特種設備，但行業(yè)非標性特征明顯，即每個項目都會根據(jù)客戶的實際需求來設計，很多方案都是在客戶給定有限空間和車位數(shù)量的情況下完成的。”上述停車設備企業(yè)的負責人表示，這樣的行業(yè)特性決定了一些客戶會選擇縮減機械車位的規(guī)格、品質來達到降本目的。

最為典型的例子，就是部分地產開發(fā)商為了滿足車位配比要求而選擇機械車位。與平面車位相比，建設機械車位能夠大大節(jié)省土建成本，為了進一步壓縮開支，一些開發(fā)商還會從機械車位本身尋找降本空間。“比如開發(fā)商建設的地下車庫柱網間距很窄，而我們要在這個本就很窄的空間內滿足他們的車位數(shù)量要求，只能因陋就簡，把機械車位設計得更窄一些。”該負責人說。

建筑設計院在前期建筑設計環(huán)節(jié)與停車設備企業(yè)缺乏溝通，也是影響機械車位使用體驗的重要原因。“一些建筑設計院對于機械車位的技術細節(jié)不夠了解，可能會造成設計方案無法較好匹配機械車位的建設需求。”杭州西子智能停車股份有限公司大項目部部長沈皆悅表示，為了克服信息差對機械車位的負面影響，這兩年企業(yè)加強了與建筑設計院的溝通交流，讓建筑設計方案能考慮到機械車位的更多功能需求。

與居民區(qū)的機械車位因不好用而遭閑置不同，一些公共機械車庫則是由于選址不合理而難以充分發(fā)揮作用。一位業(yè)內人士告訴記者，一些公共機械車庫通常會面臨兩個困境，要么是選址偏遠，導致許多車主不方便用、不愿意用，出現(xiàn)停不滿的情況；要么是在選址時沒有考慮到周邊交通流量的情況，導致停滿之后疏散不開，在用車高峰時段造成交通癱瘓。“這種情況并不少見，根本上是規(guī)劃建設時缺乏深入細致的調研。”

探索更新升級

面對閑置機械車位，如何盤活資源，讓其煥發(fā)新生？一些地方已經展開了改造升級的嘗試，并取得了良好效果。2025年6月，北京市銀島商務樓立體停車設施完成改造后投入使用，原有的機械式立體停車設備因為建設時間長、車位數(shù)量少、機械部件老化、車位尺寸不匹配等問題，無法滿足當前的停車需求。遵循“原拆原建、改造提升”的原則，新的立體停車設施不僅增加了車位，而且空間更寬敞、操作更便捷智能。

不過，改造與否看似是一個簡單的選擇題，實則要權衡諸多現(xiàn)實因素。“一方面要考慮是否具有改造空間，比如部分機械車位通常建于地下車庫，受限于建筑層高，可供改造的空間十分有限；另一方面要考慮改造成本能否承受，一些老舊設備改造成本接近拆除重建，且運營停車場短期內難以回收成本，會給產權單位造成較大的資金壓力。”潘昭宇表示，部分公共機械車位改造還涉及固定資產變動，通常需經過規(guī)劃、建設、市場監(jiān)管等多個部門的審批，需要一定審批周期，這也影響相關方實施改造的積極性。

“從我們接手的一些改造項目來看，主要是在整體結構沒有太大變化的前提下，對設備的裝修、交互性進行提升，改造完成后，設備操作系統(tǒng)更加智能，讓用戶的使用體驗上了一個臺階。”沈皆悅表示，這些設備在改造之前并沒有硬件規(guī)格上的缺陷，只是在智能化方面落后于時代。

針對制約機械車位改造的痛點問題，潘昭宇建議，應推動設計標準更新，重點圍繞當前主流車輛尤其是新能源汽車的停放需求，優(yōu)化核心指標，從源頭解決設施與車型適配性不足的問題，為改造工作提供明確的技術依據(jù)。還要優(yōu)化審批流程，圍繞機械車位改造的實際需求，明確改造項目的審批邊界與適用標準，區(qū)分不同改造類型實施差異化審批管理。在改造資金方面，應引導社會資金參與，通過多元政策工具降低投資門檻。比如，推出財政補貼、稅費減免等激勵措施，或者鼓勵采用PPP、特許經營等模式，減輕參與主體資金壓力，提升改造積極性。

“對于不滿足技術改造條件的車位，可以考慮推動空間功能轉化、合規(guī)轉讓盤活，鼓勵產權方通過公共資源交易平臺轉讓，或由停車運營企業(yè)批量收購整合，確保處置過程合法合規(guī)、資源利用最大化。”潘昭宇說。

在多位停車設備從業(yè)者看來，機械車位閑置現(xiàn)象僅是行業(yè)發(fā)展的一個側面，整體而言，機械車位發(fā)展會經歷曲折，但前景光明。“建設機械車庫一定是未來的發(fā)展趨勢。就像隨著城市人口密度的增加，人們從平房搬進樓房一樣，隨著汽車保有量的增加，也會有越來越多高效、便捷、智能的機械車庫出現(xiàn)。”沈皆悅說。（經濟日報記者 王明昊）