半島調查丨居民住宅變“網約房”，鄰居能否“喊停”？

“有些人凌晨兩三點鐘才回來，年輕人在那里吵吵鬧鬧，老兩口被吵醒了就睡不著了。”近日，家住瞿塘峽路19號的李大姨就遇到了這樣一件糟心事。去年3月份，鄰居房屋成了民宿，開起了“網約房”。到了旅游旺季，每天不同的客人入住時間不同，有些還發酒瘋，老兩口不堪其擾。多次協商，并沒有效果。記者日前調查了解到，近年來不少民宿開在了居民樓里，鄰里之間常因噪音問題產生糾紛。

隔壁成“網約房” ，老兩口直呼太糟心

“我們這里原本是安靜的居民樓，現在鄰居突然成了民宿。”70多歲的李大姨說，她在這里生活了幾十年，樓里都是鄰居，也很熟悉。但是，這兩年慢慢一些鄰居搬走，便將房屋出租。

他們距離海邊也就100米，一些人就想著在這里開民宿。李大姨說，他們家的臥室緊挨著鄰居的客廳和臥室，再加上隔音比較差。到了晚上，打個電話都能聽清楚。

“最關鍵的是，幾點都有人來。”李大姨說，有時候晚上11點，有時候凌晨兩三點鐘。由于是對外公開出租的民宿，各類人群都有。有些人入住以后，非常興奮，在客廳里吵鬧，聲音大到周邊幾戶鄰居都能聽到。

李大姨說，他們年紀大了，睡覺比較早。但是，一被吵醒了就很難睡著。有時候，他們不得不塞著耳朵，或者干脆到沙發上湊合一晚。對于他們老兩口來說，每天晚上都是煎熬。

“各部門也都很重視，但如何處理犯了難。”八大峽街道辦事處工作人員說，他們了解到情況以后，也聯合各部門進行協商。最后，經營方表示可以增加隔音設備，并對旅客進行提示等。

“我們也是只能做好登記，有噪音過去提醒一下。”該小區物業相關負責人王經理表示，這確實增加了他們的工作量。每天的客人都不同，他們只能盡量做好登記。如果對方不聽，他們也沒有約束力。

鄰居不同意，法院判決網約房恢復住宅性質

住宅小區里開網約房，到底需要何資質，鄰居有無拒絕的權利？

據中央廣電總臺中國之聲報道，近日，浙江省寧波市就審理了這樣一起案件。

一業主在浙江省寧波市江北區購買了一套房屋，作為“網約房”使用。同樓鄰居以無證開設民宿、存在噪音擾民等問題為由，將業主起訴到法院。

一審法院審理認為，案件爭議焦點為案涉房屋作為“網約房”使用，是否屬于將住宅改變為經營性用房，是否應征得有利害關系的業主的一致同意。

據中央廣電總臺中國之聲報道，“網約房”和“出租房”到底有何區別？浙江省寧波市江北區人民法院審判委員會專職委員劉曉麗介紹，“網約房”與普通出租房的核心區別在于：普通出租房是面向特定承租人的長期居住，人員穩定、影響范圍小；而“網約房”面向不特定公眾，按日計費并提供清潔、物品使用等住宿服務，屬于經營性住宿活動，實質改變房屋用途，構成“住改商”。根據法律規定，“住改商”需經有利害關系業主一致同意，普通房屋租賃則無此強制要求。

最終，法院經過審理認為，被告業主實質上已改變了房屋的住宅用途，屬于將住宅改變為經營性用房，應該經有利害關系的業主一致同意。判決其停止對房屋的經營性使用，恢復其住宅用途。

律師：可向相關部門投訴

記者就此采訪了山東川佳律師事務所張寶清律師。張律師介紹，《中華人民共和國民法典》第二百七十九條明確規定，業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主一致同意。判斷所涉房屋是否屬于“住改商”，核心在于房屋使用性質是否從“滿足居住需求”轉變為“提供經營性服務”。通過網絡平臺面向不特定的公眾出租房屋，按日結算費用，該類住宿服務經營與普通房屋租賃存在明顯區別，構成經營性住宿服務，屬于典型的“住改商”行為。需利害關系的業主的一致同意，是住宅改經營性用房的法定前提，“網約房”業態的發展不能突破法律底線和鄰里權益邊界。房屋所有人在利用房產獲取利益時，必須遵守法律規定和小區管理規約，尊重相鄰業主的合法權益，不得擅自改變房屋規劃用途。

“利害關系業主對此情形可以向相關部門舉報，或向法院起訴，要求停止侵權，排除妨礙，保護相鄰關系相鄰權。”張寶清律師表示。

（半島全媒體記者 孫桂東 宋泓睿）

來源：大眾新聞·半島新聞