緬甸新的軍方支持政府希望在7月底前與反對派武裝團(tuán)體舉行和平談判,該國軍政府領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)任的總統(tǒng)表示,但兩個關(guān)鍵的反叛團(tuán)體于周二拒絕了這一提議。
官方媒體報(bào)道稱,總統(tǒng)敏昂萊在一次政府會議上表示,他希望那些未加入停火協(xié)議的叛軍團(tuán)體參加在100天內(nèi)舉行的會談。敏昂萊在五年前領(lǐng)導(dǎo)了一場政變,使這個東南亞國家陷入了一場持續(xù)至今的內(nèi)戰(zhàn)。
“對于那些尚未參與對話和談判的團(tuán)體,我們也邀請他們在7月31日的最后期限前參與討論,”他說,并提到了克倫民族聯(lián)盟、欽民族陣線和全緬甸學(xué)生民主陣線等反對派團(tuán)體。
敏昂萊在講話中提到了《全國停火協(xié)議》的簽署方,該協(xié)議在2021年政變使其受到質(zhì)疑之前就已存在。
克倫民族聯(lián)盟發(fā)言人索托尼駁斥了政府的提議。
“克倫民族聯(lián)盟自2021年政變以來已經(jīng)退出了《全國停火協(xié)議》。我們沒有計(jì)劃重返談判或遵循《全國停火協(xié)議》的路徑,”他說。
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欽民族陣線發(fā)言人薩萊·赫特·尼表示,他的團(tuán)體正在尋求一個不受軍方影響的聯(lián)邦民主制度。
“既然我們正在為此進(jìn)行一場軍事政治斗爭,我們與那些僅僅從軍方改變外表后,目前自稱為‘行政當(dāng)局’的人沒有什么可討論的,”他說。
緬甸自政變推翻諾貝爾和平獎得主昂山素季的民選政府以來一直處于動蕩之中。昂山素季隨后被判處27年監(jiān)禁,其盟友稱這些指控是出于政治動機(jī)。上周,政府將這位80歲老人的刑期減少了六分之一。
本月早些時(shí)候,議會選舉敏昂萊為總統(tǒng),此前舉行了一場一邊倒的選舉,被批評者和西方政府嘲笑為在民主外衣下延續(xù)軍事統(tǒng)治的騙局。
這個新的軍方支持政府僅得到少數(shù)國家的承認(rèn)。
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敏昂萊的“百日和平計(jì)劃”甫一拋出,便遭遇了來自抵抗力量最直接的冷水。這并非簡單的談判姿態(tài)差異,而是緬甸五年內(nèi)戰(zhàn)深層矛盾的一次集中爆發(fā)。軍政府試圖通過“換裝”——讓敏昂萊脫下軍裝、以“民選總統(tǒng)”身份發(fā)起和談——來重塑其合法性,并打破國際孤立。對于克倫民族聯(lián)盟和欽民族陣線等組織而言,政變的創(chuàng)傷尚未愈合,軍方的暴力行徑仍在持續(xù)。就在今年3月,克倫民族聯(lián)盟還指控軍方在勃固地區(qū)發(fā)動空襲,造成至少30名平民死亡。在這種背景下,要求他們與一個“換湯不換藥”的政權(quán)坐下來談判,無異于天方夜譚。
克倫民族聯(lián)盟的立場具有代表性。該組織自1947年成立以來,長期為克倫族的自治權(quán)利而戰(zhàn),并在2015年簽署了《全國停火協(xié)議》。2018年軍方違反協(xié)議進(jìn)入其控制區(qū),以及2021年政變后關(guān)系的徹底破裂,使得信任基礎(chǔ)蕩然無存。如今,克倫民族聯(lián)盟與民族團(tuán)結(jié)政府及各地人民防衛(wèi)軍協(xié)同作戰(zhàn),其目標(biāo)已不僅僅是民族自治,更是要推翻整個軍事獨(dú)裁體系。欽民族陣線發(fā)言人關(guān)于建立“不受軍方影響的聯(lián)邦民主制度”的表態(tài),也清晰地劃出了紅線:談判的前提是軍方放棄對政治權(quán)力的壟斷,而這恰恰是敏昂萊政權(quán)無法讓步的核心。
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緬甸的戰(zhàn)局現(xiàn)狀,也讓軍政府所謂的“和談邀請”顯得蒼白無力。截至2026年3月,緬甸已陷入全國性、多戰(zhàn)線的全面混戰(zhàn)。在北部,由緬甸民族民主同盟軍、德昂民族解放軍和若開軍組成的“三兄弟聯(lián)盟”通過“1027行動”等攻勢,控制了緬北大片區(qū)域和多個邊境口岸,盡管聯(lián)盟內(nèi)部近期出現(xiàn)分化。在西部,若開軍基本控制了若開邦。在南部,克倫民族解放軍與人民防衛(wèi)軍協(xié)同,不斷攻占軍政府據(jù)點(diǎn)。軍政府實(shí)際上僅能控制仰光、內(nèi)比都、曼德勒等核心城市及主要交通干線,且士氣低落,逃兵率高,嚴(yán)重依賴空襲維持存在。這種戰(zhàn)場上的被動局面,使得軍政府的和談更像是一種緩兵之計(jì),而非真誠的和平意愿。
展望未來,緬甸的和平前景依然黯淡。敏昂萊的“百日計(jì)劃”缺乏吸引關(guān)鍵抵抗力量重返談判桌的實(shí)質(zhì)性讓步。抵抗力量方面,無論是追求民族自治的地方武裝,還是旨在推翻軍政府的民族團(tuán)結(jié)政府與人民防衛(wèi)軍,目前都看不到妥協(xié)的跡象。持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)已造成超過360萬人流離失所,全國四分之一人口面臨嚴(yán)重糧食危機(jī),人道主義災(zāi)難日益深重。真正的和平解決方案,正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所強(qiáng)調(diào)的,必須建立在立即停止暴力、釋放所有政治犯、并開啟真正包容性全國對話的基礎(chǔ)上。在軍政府不愿放棄權(quán)力核心、抵抗力量決心戰(zhàn)斗到底的當(dāng)下,這樣的條件遠(yuǎn)未具備。緬甸的硝煙,恐怕還將繼續(xù)彌漫。
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