區情 | 靜安，“總部升級”賦能新局

今年上半年，法國制藥巨頭賽諾菲的中國研發中心將在上海靜安嘉里中心落地。這一研發中心將與賽諾菲全球六大轉化醫學中心深度聯動，全面加速免疫、慢性病、腫瘤及罕見病等重點領域創新藥物研發進程，由中國主導或深度參與的創新成果將率先推向全球。
靜安涉外經濟規模連續10年保持中心城區第一位。賽諾菲的中國戰略升級，是靜安推動外資總部轉型升級的一個縮影。靜安區“十五五”規劃綱要中，“推動外資總部轉型升級”成為其高水平開放的首要任務。

靜安區委書記鐘曉詠表示，作為上海對外開放的前沿窗口，靜安要在全市外資轉型工作中引領示范，積極作為。如何推動外資轉型、做強總部經濟內涵式發展，是靜安面向“十五五”必答題。解題關鍵，是推動外資總部從“銷售高地”向“創新策源地”跨越式轉變。

為“質的躍升”找到支點

靜安是上海外資總部集聚高地，轄區內匯聚了6000多家外資企業，其中地區總部、區域總部達148家。依托“總部經濟+樓宇經濟”雙輪驅動，靜安孕育了大批稅收“億元樓”“月億元樓”。多年來，外資經濟支撐起了區域經濟發展的“半壁江山”。
亮眼成績單背后，靜安外資經濟也存在結構性短板。區商務委在調研中發現，轄區內外資總部多以銷售、貿易、結算等單一功能為主，研發、生產等核心環節在其他地方，導致企業本土黏性不足。一旦市場環境、運營成本、政策導向發生變化，易出現業務收縮甚至外遷風險。近年來，國際政治經濟形勢復雜多變，部分外資企業加速全球化分散布局，進一步加劇了單一功能地區總部運營的穩定風險。

“經過多年開放發展，靜安外資經濟已走過量的積累階段，步入質的躍升關鍵期。”區發改委負責人說。

撬動質的躍升，找到支點是關鍵。靜安調研發現，近年來稅收貢獻高、增長韌性強、發展勢頭穩的外資企業，都具備強勁的自主研發與創新能力。這給了靜安啟示：找準研發創新這一突破口，助力外資總部提升市場競爭力、搶占發展先機。
靜安“十五五”規劃綱要提出，“聚焦高端消費、生物醫藥、化妝品等優勢領域，推動外資企業、總部機構落地研發中心、創新基地，實現扎根本土、深耕中國的內涵式發展”，明確了推動外資總部轉型的方向與路徑。
3月下旬，靜安召開外資外貿轉型升級推進會，發布支持外資（總部）企業轉型發展、能級提升的專項舉措，涵蓋研發創新扶持、創新機構落地、復合功能拓展等內容。現場，嬌韻詩、多特瑞、賽諾菲、百時美施貴寶等4家頭部外企同步啟動了總部升級方案。

契合全球研發范式變革

靜安錨定創新策源地，推動外資總部轉型升級，既契合全球研發范式變革的底層邏輯，也符合區域發展實際。
制藥巨頭企業賽諾菲新設的中國研發中心和上海辦公室，在同一幢寫字樓——靜安嘉里中心。在賽諾菲研發部門，沒有傳統實驗室的精密儀器與實驗器皿，整體布局與普通商務辦公室別無二致，研發人員對著電腦屏幕開展研發工作。

“這里是賽諾菲的研發決策大腦，負責賽道篩選、臨床機構聯動等核心工作。傳統的試驗、檢測等環節，通過合作模式交由高校、科研院所、醫院等承接。”賽諾菲轉化醫學中國負責人唐蕾介紹，“如今，全球不少企業的研發模式已從重資產實驗室轉向輕資產大腦中樞。”

輕資產大腦中樞，恰好契合靜安樓宇經濟的優勢。“今天的靜安，之所以能夠承接、協助外資企業做研發，是因為科研范式已經發生了巨大變化。”區商務委相關負責人告訴記者，這種變化使研發不再受制于嚴苛的物理條件，也讓靜安的核心商圈有了承載高端研發的可能性。

除了市中心核心商圈，靜安還能提供更廣闊的產業空間。老靜安與老閘北“撤二建一”已走過10年。近年來，靜安大力促進區域協調發展，加快形成錯位發展、優勢互補、功能鮮明、高效協調的格局。
由此，靜安可以為外資研發中心提供成本可控、配套完善的產業空間，構建起“總部+研發+臨床+市場”的全鏈條閉環。

數年前，國際知名化妝品企業嬌韻詩在靜安北部大寧功能區落地法國總部之外的唯一海外實驗室，專注于亞洲消費者肌膚問題的研究。嬌韻詩亞太研發部門負責人說：“此次靜安發布支持外資總部轉型升級一系列舉措，嬌韻詩在中國的研發力量將進一步強化。”

在“價值判斷”基礎上開拓

佇立在南京西路商圈的“路易號”巨輪，集首店首秀首展等功能于一身，自去年夏天開業以來，助推路易威登在中國市場實現了遠超海外其他區域的銷售增速。
如此龐然大物駛入繁華商圈，全球沒有先例。當初，路易威登找到靜安，區里做了兩個判斷：先是“價值判斷”，“路易號”項目有助于推動外資企業擴大投資，做大做強“首發經濟”，對靜安和上海都有重要意義。進而是“技術判斷”，在市中心核心地段的有限空間，怎樣去打造這一地標性建筑？

距離“路易號”巨輪不遠，張園的一幢歷史建筑內，靜安區打造了全國唯一一個位于文保建筑內的保稅倉——張園專用型保稅倉。這也是基于“價值判斷”的創新之舉。

上海建設國際消費中心城市，一個重要標志就是實現“在上海買全球”。但高端消費長期困于“展示體驗在市中心，保稅倉儲在遠郊”的不便。張園專用型保稅倉，將保稅功能嵌入城市核心，能有效降低國際品牌進入中國市場的成本與風險，吸引更多全球唯一、全球限定的商品走進上海。

外資全球總部調配資源的核心邏輯很清晰——哪里市場表現好、發展潛力大，資源就投向哪里。在“價值判斷”基礎上開拓創新的靜安，無疑是一方沃土。“十五五”期間，靜安將持續對標國際最高標準、最好水平，聚焦外資企業發展痛點，以制度創新破解瓶頸難題。
國際精油巨頭企業多特瑞，總部位于靜安。今年3月，靜安與奉賢攜手合作，國際精油巨頭多特瑞宣布將在奉賢布局自建工廠。這個項目，是靜安創新“區區合作”模式的典范：針對企業升級研發后急需的生產配套需求，靜安牽線搭橋，推動多特瑞落地產業鏈成熟的奉賢東方美谷。多特瑞中國研發中心負責人表示，感受到靜安和奉賢的誠意服務與轉型扶持，企業決定加碼研發投入、升級研發中心。

賽諾菲轉化醫學中國負責人告訴記者，“靜安區政府主動跟我們對接溝通升級轉型思路，我們第一時間向全球總部匯報，獲得全力支持。”賽諾菲將在靜安設立全新研發中心法律實體。未來，集團全球三分之一的新研發項目將從誕生之初就植根中國、服務中國。

越來越多的外資企業感受到，

在上海、在靜安，

只有把科研與創新的“根”扎得更深，

產品的枝葉才能更加繁茂。

來源：解放日報