中東局勢峰回路轉(zhuǎn)。
4月21日晚,美以伊停火兩周期限將滿之際,特朗普宣布延長與伊朗的停火時間,直至伊朗提交方案并完成磋商,同時明確停火期間美軍將繼續(xù)對伊朗實施海上封鎖并保持戰(zhàn)備狀態(tài)。而就在當(dāng)天早些時候,他還對記者表態(tài),不準(zhǔn)備延長停火,稱美軍已做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備,將在停火到期后恢復(fù)對伊朗的轟炸,24小時內(nèi)態(tài)度完成反轉(zhuǎn)。
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此次特朗普延長停火,究竟是真心為談判鋪路,還是為新一輪打擊預(yù)留準(zhǔn)備時間,目前仍是未知數(shù)。其中,至少3個觀察點不容忽視。
其一,特朗普21日表示,停火期間美軍已重新武裝,在中東集結(jié)的兵力達(dá)到“歷史性規(guī)模”,可隨時對伊朗發(fā)動大規(guī)模打擊。
其二,伊朗保持清醒認(rèn)知,認(rèn)為美國可能借延長停火爭取突襲時間,同時強調(diào)并未向美國請求延長停火。伊朗明確表示,雖同意暫停軍事戰(zhàn)斗,但已做好應(yīng)對任何突發(fā)情況的準(zhǔn)備,并警告中東國家切勿協(xié)助美國襲擊伊朗,否則將遭遇“強硬回應(yīng)”。
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其三,盡管美伊均同意延長停火、特朗普等待談判重啟,但伊朗已劃下紅線:要重啟談判,美國必須解除對伊朗的海上封鎖,否則談判無從談起。這讓特朗普陷入兩難:解除封鎖將失去談判籌碼,不解除則局勢持續(xù)僵持,難題再次回到他手中。
加之美國中期大選臨近,留給特朗普應(yīng)對局勢的時間已然不多。從某種程度而言,他此次突然延長停火,意在通過談判盡快解決與伊朗的沖突,讓美國從戰(zhàn)爭泥潭中“脫身”。但眼下伊朗態(tài)度強硬,令特朗普愈發(fā)騎虎難下,其是否會氣急敗壞重啟戰(zhàn)火,仍是未知數(shù)。
此外,除伊朗的強硬態(tài)度外,還有至少3個因素正在壓縮特朗普的“操作空間”。
1. 民主黨已發(fā)起攻勢。民主黨人抓住特朗普“未經(jīng)國會授權(quán)”發(fā)動對伊戰(zhàn)爭的問題,在國會頻頻出招,包括提出限制其戰(zhàn)爭權(quán)力的法案、彈劾國防部長赫格塞思等,令特朗普政府飽受壓力。他不得不在應(yīng)對中東復(fù)雜局勢的同時,招架民主黨的猛攻,長此以往或被迫調(diào)整對伊政策、做出妥協(xié)。
2. 美國民意“一邊倒”反對,特朗普遭遇歷史性差評。民調(diào)顯示,因不滿戰(zhàn)爭引發(fā)的油價高漲、通脹加劇,民眾不滿情緒激增,特朗普支持率跌至執(zhí)政以來最低,僅約37%,超六成受訪者不認(rèn)可其執(zhí)政表現(xiàn)。這不僅讓他陷入嚴(yán)峻政治危機,其對伊政策還被民主黨抨擊為“戰(zhàn)略上的重大失敗”。中期大選臨近,若局勢無解、支持率持續(xù)下滑,共和黨落敗風(fēng)險上升,特朗普還將面臨黨內(nèi)施壓與批評。
3. 以色列仍是重大變數(shù),令特朗普的計劃充滿不確定性。4月21日,黎巴嫩方面稱,以軍再次對黎南部發(fā)動地面襲擊,出動坦克、裝甲車等裝備,黎軍方指責(zé)其違反停火。當(dāng)晚,黎巴嫩真主黨隨即反擊,用火箭彈和無人機打擊以色列吉拉迪定居點的以軍炮兵陣地,稱“準(zhǔn)確命中目標(biāo)”,雙方均未提及傷亡情況。
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值得注意的是,黎以雙方于4月17日達(dá)成10天停火協(xié)議,目前已過半,繼續(xù)停火難度頗大,且23日雙方將在美國舉行第二輪談判,在當(dāng)前停火難以落實的情況下,談判恐難有成果。此外,伊朗多次表態(tài),停火必須包含黎巴嫩,不會拋棄黎真主黨,因此黎以局勢走向直接影響美伊局勢。此前特朗普曾親口表示“禁止”以色列打擊黎巴嫩,引發(fā)以色列不滿,內(nèi)塔尼亞胡直接喊話白宮要求“作出解釋”,可見中東局勢的復(fù)雜遠(yuǎn)超預(yù)期,特朗普想按自身預(yù)期推動局勢落幕,難度極大。
最后,關(guān)于當(dāng)前局勢,有3點粗淺看法。
第1,美伊局勢反復(fù)反轉(zhuǎn),特朗普或成談判最大障礙。很多時候,正是他的個人表態(tài)左右局勢,時而令局勢劍拔弩張,時而又峰回路轉(zhuǎn),這種反復(fù)橫跳不僅讓各方措手不及,更讓伊朗難以信任美國。若美國真想推動談判達(dá)成協(xié)議,特朗普需收斂反復(fù)態(tài)度,否則會破壞任何積極局面。
第2,特朗普的態(tài)度反復(fù),本質(zhì)是美國缺乏談判籌碼的體現(xiàn)。若美國真占據(jù)絕對優(yōu)勢,無需在對伊問題上猶豫不決、躊躇不定。歸根結(jié)底,美國在這場沖突中未取得足夠優(yōu)勢,不足以迫使伊朗妥協(xié)。至于他是否會重啟襲擊、從戰(zhàn)場上奪取更多籌碼,目前仍未可知,畢竟當(dāng)下的特朗普難以預(yù)測。
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第3,特朗普進(jìn)退維谷之際,以色列可能再次游說其重啟對伊襲擊。盡管4月21日特朗普公開表示,在打擊伊朗一事上,以色列“從未說服”過他,但所有人都清楚,這場沖突與以色列密不可分。如今特朗普急于通過談判脫身,以色列恐怕不會輕易坐視,不排除暗中采取措施破壞美伊和談。
總之,當(dāng)前美伊局勢陷入反復(fù)“折騰”,各方博弈不斷,最終走向尚不明朗,后續(xù)局面仍需持續(xù)關(guān)注。
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