共和黨參議員：民主黨十月恐引發更大規模政府停擺

美媒稱，正急于結束國土安全部持續兩個月停擺的共和黨參議員們擔心，民主黨人將在10月觸發一場規模更大的政府停擺，并正在制定策略以避免這一政治災難性局面。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩（共和黨，南達科他州）計劃本周推動參議院通過一項預算決議，該決議將作為共和黨人目標在今年春末通過的預算協調法案的藍圖。這項措施將繞過參議院民主黨的阻撓議事程序，為美國移民和海關執法局以及邊境巡邏隊提供直至2029年的資金。

但越來越多的共和黨參議員擔心，即使國會為移民和海關執法局及邊境巡邏隊提供了未來三年半的資金，民主黨人也將在9月挑起爭端，再次引發政府停擺。

當前的國土安全部停擺是歷史上最長的一次，打破了去年秋天因民主黨要求延長醫療保健補貼而導致的政府停擺43天的紀錄。

共和黨人表示，他們擔心在特朗普總統第二任期內的兩場激烈資金僵局之后，常規的政府撥款程序已遭到無法修復的破壞。

“我對撥款程序深感憂慮，”圖恩表示，并預測只要特朗普在任，民主黨就永遠不會同意為移民和海關執法局及邊境巡邏隊提供資金。

其他共和黨議員也懷疑民主黨會樂于在政府資金問題上挑起斗爭，因為他們知道另一場停擺將給掌控國會和白宮的政黨帶來更多政治創傷。

“你可以確信，這就是查克·舒默的策略，抓住一切機會讓政府停擺，”參議員羅杰·馬歇爾（共和黨，堪薩斯州）說。他表示支持通過任何必要的立法，以避免今年秋天再次出現政府停擺。

誠然，民主黨人已多次否認他們在政府資金問題上玩弄政治的說法。他們表示，在共和黨控制的華盛頓，他們只是在利用手中為數不多的籌碼，試圖推進一些受歡迎的優先事項，例如延長奧巴馬醫改補貼或改革移民執法。

盡管如此，參議員特德·克魯茲（共和黨，得克薩斯州）周二在接受CNBC“財經論談”節目采訪時預測，參議院民主黨領袖查克·舒默（紐約州）將在9月找到另一個理由來阻撓政府撥款。

“我現在就敢賭100美元（約 683.64人民幣），舒默打算在10月1日做同樣的事情，讓整個聯邦政府停擺一個月，這樣到了選舉日，政府處于停擺狀態，機場再次排起四小時的長隊，民主黨人就可以說，‘看吧，共和黨當家，他們根本不知道自己在干什么，’”他說。

參議員喬希·霍利（共和黨，密蘇里州）表示，他也認為民主黨很可能會迫使政府再次停擺，將其視為選舉日前“越混亂越好”的局面。

圖恩稱，共和黨議員們正在討論策略，以推動由參議員羅恩·約翰遜（共和黨，威斯康星州）和詹姆斯·蘭克福德（共和黨，俄克拉何馬州）分別提出的競爭性提案。這些提案要么要求政府在停擺期間向必要的聯邦工作人員支付工資，要么自動實施臨時政府撥款措施以避免未來的停擺。

參議院共和黨人在周二下午的一次午餐會上討論了這些措施。

據一位了解內部討論的人士透露，約翰遜和蘭克福德都談到了各自的提案。

“我支持這個，我認為這是個好主意，”圖恩在談到旨在減輕政府資金中斷影響的立法時表示。

“任何我們能做的、能確保民主黨不再決定以我們政府的運作為代價玩弄黨派政治游戲的事情，都會是一個好結果，”圖恩說。

“我們正在認真討論，如何最好地確保至少在政府停擺期間，政府雇員能繼續獲得薪酬，”他補充道。

有人提出一個想法，即將防止或減輕政府停擺的立法附加到共和黨計劃在未來幾周內通過的預算協調方案中。該立法將通過程序上的快速通道推進，繞過民主黨的阻撓議事。

但存在疑問的是，參議院議事專家是否會裁定關于政府停擺的條款符合參議院嚴格的“伯德規則”，該規則決定了在協調程序下哪些內容可以以簡單多數票通過。

圖恩表示，在政府停擺期間為必要的聯邦工作人員支付工資的立法“得到了所有工會的廣泛支持”，但他對議事專家將如何裁定表示疑問。

參議院周二以52票對46票同意推進參議院預算決議，為本周晚些時候就該措施的修正案進行一系列深夜投票鋪平了道路。

共和黨參議員還建議，關于政府停擺的立法可以附加到參議院在復活節前通過的法案上，該法案為除移民和海關執法局和邊境巡邏隊以外的國土安全部大部分機構提供資金。

眾議院議長邁克·約翰遜（共和黨，路易斯安那州）拒絕將這項參議院法案提交眾議院表決，他周二告訴記者，他想等到參議院通過預算協調措施，為移民和海關執法局和邊境巡邏隊提供未來三年半的資金。

威斯康星州參議員約翰遜已與眾議院同事接觸，希望如果參議院通過的國土安全部撥款法案附加了防止政府再次停擺的立法，保守派可能會更傾向于支持它。

“我的建議是……與眾議院溝通，說通過參議院的國土安全部資金法案，并附上《停擺公平法案》，然后送回參議院，”約翰遜說。“眾議院不愿通過參議院的（國土安全部撥款）法案。這將是吸引眾議院的一個誘因。”

參議員約翰遜已提出《停擺公平法案》，該法案將確保在停擺期間被視為必要且必須工作的聯邦工作人員在此期間獲得工資。

該提案將強制要求空中交通管制員和運輸安全管理局雇員等關鍵工作人員，即使在政府資金中斷的情況下也能繼續領取工資。

這將緩解去年創紀錄的43天政府停擺以及今年國土安全部部分停擺期間導致全國機場擁堵的積壓問題。

約翰遜表示，他的提案得到了聯邦工作人員工會的強烈支持，并敦促參議院民主黨同僚也予以支持。

蘭克福德提出了一項競爭性提案——《防止政府停擺法案》，該法案規定，如果國會未能按時通過撥款法案，將自動實施為期兩周的政府臨時撥款措施。

該立法將禁止在自動持續決議觸發期間使用納稅人資金支付差旅津貼，以迫使議員們留在華盛頓，直到資金僵局得到解決。

“我們倆都在試圖解決一個問題，”蘭克福德在比較他和約翰遜的政府停擺法案時說。“他的法案（為聯邦工作人員）提供薪酬，這顯然極其重要。但問題在于，它沒有鼓勵我們去完成我們的工作。”

蘭克福德表示，參議院撥款委員會的成員支持他的法案，因為它給議員們施加了壓力，促使他們繼續努力通過撥款法案。

根據蘭克福德的法案（該法案過去曾得到民主黨參議員瑪吉·哈桑（新罕布什爾州）的支持），議員們“將不得不每周工作七天，并且必須留任直到我們完成撥款工作，期間不能轉向處理撥款以外的法案。”