300米兩車道的路，路邊停車又?jǐn)[攤，公交被卡在路中間……怎么辦？

位于梅隴鎮(zhèn)的向陽路，一到傍晚便熱鬧繁忙。道路兩側(cè)車輛往來?？枯^多，讓本就不寬敞的路面更顯局促；不少沿街商鋪與流動經(jīng)營點(diǎn)位延伸至人行道，行人通行空間受到擠壓，有時只能繞行至車行道。往來公交車輛途經(jīng)此處也需謹(jǐn)慎慢行，通行壓力較為明顯。這條充滿市井煙火氣的道路，目前承載壓力較大，面貌提升與環(huán)境優(yōu)化已十分迫切。

最近，一場圍繞“共謀向陽路煥新，共建美好街區(qū)環(huán)境”的“人民城市議事廳”大討論在梅隴鎮(zhèn)開展。當(dāng)天，商戶、村民代表與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人圍繞向陽路的問題各抒己見。

繁榮背后的“兩難”

向陽路東起虹梅南路，向西延伸穿過蓮花南路至顓橋鎮(zhèn)，其中梅隴鎮(zhèn)段最繁忙的當(dāng)數(shù)虹梅南路起始段，位于許涇村4組范圍內(nèi)，長度約300米，是周邊居民日常出行的主要通道。

作為一條鎮(zhèn)級道路，這條道路寬度不足6米的兩車道，日常交匯十分困難。加上沿街商鋪密集，部分商戶存在破墻開店等情況，同時沿線也有不少流動攤販占道經(jīng)營，道路兩邊存在隨意停車等現(xiàn)象，該路段在交通秩序、市容環(huán)境以及安全管理等方面矛盾較集中，亟需規(guī)范整治。

討論會上，公交閔行15路線長道出了這條路上的苦楚。該路段沿線車輛違停、攤販占道現(xiàn)象較為突出，對公交車輛正常通行造成一定影響?！敖?jīng)過這條路段的司機(jī)需要一點(diǎn)開車技術(shù)，因?yàn)橐恍┬∧Σ粒緳C(jī)師傅自掏腰包解決問題的情況也發(fā)生過?！?/p>

每到傍晚用餐高峰時段，部分市民為方便臨時隨意停放車輛，使得道路通行空間進(jìn)一步收窄，公交車時常出現(xiàn)通行受阻、難以順利通過的情況?！耙芯疅熁?，還是要安全暢通？”公交司機(jī)希望借此機(jī)會提高大家安全方面的意識。

許涇村村民代表許玉寶提出：希望利用有關(guān)空地，設(shè)置一個專門的臨時疏導(dǎo)點(diǎn)，把流動攤販聚集在一起。在向陽路上經(jīng)營一家百貨店的老板也表示支持：“統(tǒng)一管理能減少交通堵塞?！?/p>

交警及派出所民警表示，面對隨意亂停車的現(xiàn)象，他們采取人性化管理，有短信勸離提醒，如果通過技防等措施，會比人工效率高很多。

鎮(zhèn)人大代表、許涇村黨總支書記張靜表示，向陽路段歷史上就商貿(mào)非常繁榮，一直被稱為梅隴鎮(zhèn)的“南京路”。沿街商鋪業(yè)態(tài)豐富，不少開設(shè)在村民自建房、集體廠房內(nèi)，也有部分依托國有土地經(jīng)營，再加上流動經(jīng)營攤位……背后實(shí)際承載著大家的日常生活需求。

張靜提出：“可以借鑒周邊疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確鎮(zhèn)級道路管理主體。群眾要吃飯，商戶要生存，我們管理既要守住底線，更要給出路。”

共治才是“最優(yōu)解”

“這條道路需要綜合性執(zhí)法，管理在前執(zhí)法在后。之前各部門也聯(lián)合舉行幾次綜合執(zhí)法，效果也不明顯。這提示我們，日常管理要跟上，相關(guān)部門和屬地要多引導(dǎo)，規(guī)范他們的行為。” 城建中心社工主管夏春雷道出了向陽路治理的困境。

第三方管理員劉云也說：“我們剛勸離，他們轉(zhuǎn)個彎又回來了。”在這場討論中，各方逐漸形成共識：唯有共治，才能破解這一難題。

對于建立臨時流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，市場所相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，從合規(guī)的方面進(jìn)行推動，加強(qiáng)食品經(jīng)營戶的管理。要集中統(tǒng)一辦理營業(yè)證，提高餐飲安全意識。

現(xiàn)場還有代表提出，除了開辟流動攤販的臨時疏導(dǎo)點(diǎn)，是否可以開辟區(qū)域用于集中停放機(jī)動車，進(jìn)一步緩解道路兩邊違停問題，解決閔行15路公交通行的問題。

閔客運(yùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在這條路上客的乘客一天寥寥無幾，建議接下去考慮繞行改線等措施，避免這條路的道路擁擠。

鎮(zhèn)人大代表、雙溪村黨總支書記龔春鋒提出：“可以采用透明可視化圍墻，既解決破墻開店隱患，又保留商戶經(jīng)營需求?！?/p>

區(qū)人大代表、曹行南街區(qū)書記黃衍指出：“討論會明確了‘疏堵結(jié)合’的治理方向——既要滿足民生需求，又要守住管理底線。未來街區(qū)也會與大家一起努力，牽頭共治美好家園環(huán)境?！?/p>

記者獲悉，未來向陽路將積極探索“疏導(dǎo)點(diǎn)+商戶自治+職能部門通力管理”的共治模式，首批措施計劃6月實(shí)施。

這場大討論它的意義，不在于當(dāng)場解決了所有難題，而在于讓管理者、經(jīng)營者、居住者真正坐在了同一條板凳上，聽見了彼此的訴求與苦衷。

大討論指向“共治”的漫長征程。“煙火氣”與“安全線”如何兼得？向陽路的煥新，才剛剛翻開第一頁。只要向陽路的煙火氣還在升騰，只要周邊居民對美好生活的需要還在生長，這場對話就不會停止。

記者：李逸

部分素材：梅小萱

審核：劉墾博 方雨斌

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