“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)托舉幸福“夕陽紅”

雷霽

“這里環(huán)境好，護(hù)工很專業(yè)。對我來說，每天開心就是最大的事!”今年，已是87歲的李如淵老人入住云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市上海洪天彌勒養(yǎng)老院的第九個年頭。

此前，李如淵身體還算健朗，女兒外出工作，她幫忙在家照看孩子。2017年，一次意外跌倒讓李如淵腿腳受傷，住進(jìn)了醫(yī)院。之后行走不便的她一直想找個能安心住下、又能隨時享受到醫(yī)療服務(wù)的地方。在朋友的介紹下，李如淵入住了上海洪天彌勒養(yǎng)老院。

彌勒市上海洪天彌勒養(yǎng)老院舉行興趣活動。受訪者供圖

每天清晨，陽光透過窗欞照進(jìn)房間。李如淵早已把被子疊得方方正正，洗漱完畢、吃完早飯，便等著八點(diǎn)鐘一到，和其他老人一起做集體健康操。

“老年健康有訣竅，擺正心態(tài)很重要……”李如淵輕聲念著貼在墻上的《健康長壽歌》。她住的單人間整潔明亮，床邊擺放著家人的照片。去年養(yǎng)老院提升改造，擴(kuò)寬了衛(wèi)生間門、更換了馬桶臺面、增設(shè)了掛簾，讓她覺得生活更加舒適了。

李如淵見證了上海洪天彌勒養(yǎng)老院這些年來的變化。2016年，也就是她入住的前一年，上海洪天彌勒養(yǎng)老院正式運(yùn)營。

“此前，彌勒市養(yǎng)老服務(wù)資源長期存在總量不足與結(jié)構(gòu)性錯配并存的困境。”彌勒市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決傳統(tǒng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、專業(yè)性不足、入住率偏低等問題，彌勒市民政部門招標(biāo)引進(jìn)了來自上海的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以“公建民營”的模式將彌勒市中心敬老院委托其管理運(yùn)營。

在此過程中，政府部門聚焦政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、兜底保障、資金落實(shí)等核心職能，運(yùn)營方則投入改造運(yùn)營資金、進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營管理。

盤活資產(chǎn)只是第一步。養(yǎng)老院運(yùn)營初期，也面臨著一系列“水土不服”的難題。“一開始，養(yǎng)老院定價偏高，入住率上不來，入住人數(shù)只有30人左右。”上海洪天彌勒養(yǎng)老院院長余高梅介紹。

如何破局？“關(guān)鍵在于調(diào)整費(fèi)用和服務(wù)理念，使其符合當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老情況和需求。”余高梅說。此后，養(yǎng)老院逐步調(diào)整入住價格至目前的每人每月2200元至3800元不等，并以彌勒市實(shí)際養(yǎng)老需求為依據(jù)培養(yǎng)本土人才。

“我們的護(hù)理人員全部持證上崗，還配齊了醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能為老年人提供專業(yè)、持續(xù)的照護(hù)服務(wù)。”余高梅指著養(yǎng)老院一樓的員工墻介紹，養(yǎng)老院的員工總數(shù)從一開始的50多人發(fā)展到了目前的100多人。

有了扎實(shí)的人員保障作為基礎(chǔ)，養(yǎng)老院的硬件和服務(wù)也持續(xù)提升。

依托彌勒市全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，養(yǎng)老院再次對硬件設(shè)施進(jìn)行改造提升，更新室內(nèi)裝修、緊急呼叫系統(tǒng)、無障礙通道等配套設(shè)施。

除了硬件設(shè)施，老人們關(guān)心的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)也沒有落下。“這里是醫(yī)院的延伸、養(yǎng)老院的補(bǔ)充。”余高梅介紹，養(yǎng)老院被納入醫(yī)保定點(diǎn)，內(nèi)設(shè)內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、檢驗(yàn)科等，還有專業(yè)康復(fù)室、安寧療護(hù)中心等功能區(qū)域，能夠常態(tài)化提供慢病管理、康復(fù)理療、健康體檢、巡診查房等服務(wù)。

“在這里身體不舒服了能直接叫醫(yī)生，不用去醫(yī)院，也不用排隊(duì)。”對李如淵來說，這樣的設(shè)置尤為便利。

彌勒市上海洪天彌勒養(yǎng)老院舉行興趣活動。受訪者供圖

除了基本的生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，養(yǎng)老院每星期還組織不同的手工活動，每天早上帶領(lǐng)老人做健康操，下午才藝表演或自由活動，讓老人們形成自己的社交圈。

另一方面，養(yǎng)老院也做好兜底保障，在彌勒市民政部門的指導(dǎo)下，將特困供養(yǎng)人員、低保失能老人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，目前累計接收兜底保障對象63人。

“公建民營”盤活了存量養(yǎng)老資源，服務(wù)效能顯著提升。“目前，我們設(shè)置了床位300張，入住281人，入住率超過90%。”余高梅介紹。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、健康等普惠服務(wù)短板，健全政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等機(jī)制，支持多元主體擴(kuò)大服務(wù)供給。

以點(diǎn)帶面，依托全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，云南博康彌勒養(yǎng)生護(hù)理院等機(jī)構(gòu)也積極探索“公建民營”模式。從“溫飽兜底”邁向“品質(zhì)養(yǎng)老”，從“基本照料”走向“幸福可感”，在彌勒，養(yǎng)老院正在成為老年人安享晚年的“暖心家園”，而“公建民營”這把鑰匙，正打開縣域養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新大門。