整治“幽靈外賣”還須久久為功

【來源：中國市場監(jiān)管報】

35.97億元罰沒款、1968.74萬元個人追責，7家頭部電商平臺受罰——市場監(jiān)管總局整治“幽靈外賣”的雷霆行動，揭開了平臺流量背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，更以食品安全法實施以來監(jiān)管部門開出的最大罰單傳遞清晰信號：食品安全無小事，責任不能“轉(zhuǎn)單”，安全不容“造假”，任何漠視底線的行為都將付出沉重代價。

數(shù)據(jù)觸目驚心——7家平臺、6.7萬余家“幽靈外賣”店鋪、超360萬單違規(guī)訂單。這些店鋪無線下實體店、偽造食品經(jīng)營許可證，訂單被層層轉(zhuǎn)單競價，實際制作者僅得兩成貨款。部分平臺為短期利益主動開放接口放任造假，將資質(zhì)審核異化為“紙面功夫”。

此次整治的意義遠不止罰單震懾。“一店一處罰”的創(chuàng)新執(zhí)法范式，打破了以往對平臺違法行為處罰的局限，讓違法成本與違規(guī)規(guī)模精準匹配，彰顯“過罰相當”的法治精神，倒逼平臺從“形式審核”向“實質(zhì)審核”轉(zhuǎn)型。這不僅是執(zhí)法手段的突破，還是對“最小工作單元”監(jiān)管理念的精準落地：穿透平臺的算法黑箱，直抵每一個“幽靈外賣”店鋪、每一張偽造證照。這種穿透式、精細化監(jiān)管，有效破解平臺監(jiān)管的治理難題，為平臺經(jīng)濟規(guī)范治理樹立了標桿。

只有堅持“監(jiān)管為民”的初心，才能贏得民心。食品安全監(jiān)管必須將責任落實到“最小工作單元”，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”，確保出現(xiàn)問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責。對平臺企業(yè)法定代表人、食品安全總監(jiān)的同步追責，是壓實企業(yè)主體責任的關鍵一招——打破“企業(yè)受罰、個人免責”的慣性格局，讓責任壓實到“關鍵少數(shù)”，倒逼企業(yè)負責人真正把食品安全扛在肩上、抓在手上。

“幽靈外賣”現(xiàn)象絕非單一平臺失責，而是行業(yè)多重矛盾的集中爆發(fā)。平臺作為資源配置核心樞紐，既承載推動行業(yè)創(chuàng)新的使命，又承擔守護公共安全的責任。但部分平臺在“流量至上”的驅(qū)動下，忽視食品質(zhì)量安全，導致“劣幣驅(qū)逐良幣”，合規(guī)經(jīng)營者難以公平競爭。這警示我們，平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，從來不是“發(fā)展與規(guī)范”二選一，唯有堅持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，才能行穩(wěn)致遠。

罰單落地不是治理的終點，而是行業(yè)規(guī)范的起點。涉案平臺迅速表態(tài)整改，但“聽其言，更要觀其行”。根治“幽靈外賣”亂象，不能僅靠監(jiān)管部門重拳出擊，更需構(gòu)建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的共治格局。平臺要將資質(zhì)審核、過程管控嵌入全流程，以技術(shù)手段堵住轉(zhuǎn)單、造假漏洞；監(jiān)管部門要始終保持高壓態(tài)勢，完善常態(tài)化監(jiān)管機制；消費者要增強維權(quán)意識，主動參與監(jiān)督，共同織密食品安全防護網(wǎng)。

食品安全是民生底線，也是行業(yè)生命線。此次重拳整治，是對網(wǎng)絡餐飲行業(yè)的一次“刮骨療毒”，更是推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的關鍵一步。當前，平臺經(jīng)濟正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，唯有監(jiān)管部門整治不止步，所有經(jīng)營主體敬畏法律、堅守底線、扛起責任，才能讓外賣無“幽靈”，讓網(wǎng)絡餐飲回歸安全本源，讓消費者吃得安心、放心，推動平臺經(jīng)濟在法治軌道上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

來源 | 《中國市場監(jiān)管報》2026年4月24日A1版

作者 | 本報評論員

責任編輯 | 孫彥 主編 | 趙海梅

新媒體編輯 | 黃星蓉 審核 | 倪泰

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