全力攻堅辦強辦優基礎教育

民生為大，基教為先。“十五五”規劃綱要提出“辦好人民滿意的教育”。今年的《政府工作報告》在“更大力度保障和改善民生”部分提出“推動教育公平與質量提升”。十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬介紹，“將圍繞全面構建公平優質的基礎教育體系，實施基礎教育重大工程”。一系列重大規劃部署，吹響了“十五五”新起點上辦強辦優基礎教育的奮進號角。

我國正在舉辦世界上規模最大且有質量的教育，基礎教育普及度和關鍵指標已全面超越中高收入國家平均水平，特別是學前教育、義務教育達到高收入國家平均水平。但與此同時，基礎教育面臨一些深層次、結構性的問題和挑戰，學齡人口變化沖擊著現有的教育資源布局，新一輪科技革命催動著教育形態與學習方式的深刻變革，社會結構變遷對思想引領提出更高要求，人民群眾期盼更加公平優質多樣的基礎教育……破局，刻不容緩！錨定教育強國建設目標，基礎教育工作當以“攻堅”為關鍵詞，堅持政治引領、育人為本，堅持促進公平、擴優提質，堅持頂層設計、試點先行，以辦好人民滿意的教育為立足點，把握教育強國建設與“十五五”規劃的銜接點，聚焦教育公平和質量提升的突破點，在破難題、開新局、破定式、立新規、闖新路中加快構建公平優質的基礎教育體系，全力攻堅辦強辦優基礎教育。

大力實施新時代立德樹人工程，一定要在促進學生身心健康上實現新突破。青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，必須站在為黨育人、為國育才的政治高度推動新時代立德樹人工程落地見效。要深化中小學校黨組織領導的校長負責制，推動思政課堂與社會課堂有效融合，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。身心健康是育人的基礎，要推動“健康第一”成為行動自覺，深入實施素質教育，全面推進“每天2小時綜合體育活動”“課間15分鐘”“義務教育學校每天一節體育課”。要鞏固基礎教育規范管理成果，對校園安全抓早抓小，為學生平安健康成長筑牢堅實屏障。

深入推進基礎教育擴優提質行動，一定要在資源動態適配上構建新格局。做大優質教育資源“蛋糕”，是擴優提質的題中之義。要以更高標準擴大優質資源覆蓋面，加大公辦幼兒園學位供給，提高義務教育建設標準，持續推進縣中振興，通過“量”的合理增長與“質”的有效提升，推動各學段結合自身特色實現高質量發展。要把擴優提質與應對學齡人口變化結合起來，健全公平入學長效機制，把握人口變局中蘊藏的機遇，有序推進小班化教學，辦好寄宿制學校和鄉村小規模學校，讓資源配置在動態平衡中兜牢公平底線，為人口高質量發展注入教育動能。

把基礎教育綜合改革試點抓出成效，一定要在重大工程項目實施上形成新成果。基礎教育民生屬性強、情況差異大，以試點“小切口”帶動綜合改革是破解重點難點“大問題”的關鍵抓手。要強化科技教育與人文教育協同，把加強中小學科技教育作為推動育人方式變革的重要突破口，深化青少年學生讀書行動。要加快人工智能教育提質增效，推動人工智能進入中小學課程標準、日常教學、考試評價，塑造智慧教育融合新形態。要加快建設家校社協同育人“教聯體”，合力破解“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側彎、心理健康等問題，凝聚育人最大同心圓。要推動基礎教育四大類13項綜合改革試點取得實質性進展，讓改革成果成為撬動基礎教育高質量發展的有力支點。

今年是基礎教育高位推進、率先突破的重要一年。讓我們以攻堅精神激揚奮進力量，在難點上突圍，在關鍵處發力，在變局中創新，全力以赴辦強辦優基礎教育，為以教育強國建設支撐引領中國式現代化貢獻力量！（本刊評論員）

《人民教育》2026年第6期

作者：本刊評論員