坐在“食堂”看“客廳”→

（來源：人民政協報）

轉自：人民政協報

△南京市鼓樓區建寧路街道五所村社區的社區食堂，居民們正在用餐。

新春伊始，當南京市鼓樓區的政協委員們帶著慰問物資來到建寧路街道五所村社區看望困難群眾時，他們印象中那個雜草叢生、無人打理的閑置空地徹底不見了，取而代之的是整齊停放的小轎車、嶄新的健身設施和一座飄著飯菜香味的社區食堂。

“各位委員，中午來我們社區食堂吃飯啊！”看到委員們前來，有居民熱情地向他們打著招呼。回憶起和這些老朋友們一起奮戰的三年歲月，委員們不禁感嘆：“確實不一樣了！”

建寧路街道五所村社區位于南京市鼓樓區中北部，是典型的老舊小區聚集區，全社區約有3200戶，常住1萬余人，其中老年人占三成多，而且獨居老人、空巢老人占比較高。基礎設施老化、人口密集、老齡化嚴重是制約社區發展的三大障礙。

為協助基層治理工作，鼓樓區政協組織委員分成13個小組，對口聯系區內13個街道，常態化深入各個社區考察調研，為化解矛盾、促進和諧建言獻策。其中，第六小組聯系的就是建寧路街道，自然也對接上了五所村社區黨支部書記陳娜。

在社區食堂開張之前，社區內的老人們是怎么解決吃飯問題的呢？“有的獨居老人就買點包子、煎餅什么的，就著咸菜和開水，湊合一天。”陳娜滿臉無奈，她表示社區里這樣的老人不在少數，要社區有限的力量來兜底服務是真的有心無力。“獨居老人經常來社區反映，羨慕別人有食堂，表達了很多次，希望我們這里也有個吃飯的地方。”陳娜說。

區政協委員們到社區調研考察時，也到幾位獨居老人家中走訪。在委員們紛紛提出要幫五所村老人解決吃飯問題后，鼓樓區政協“智庫”機制開始全力運轉。區政協組織智庫內建設、餐飲、食品安全、營養健康等方面的代表幫助街道社區商定工作方案，逐步開展工作。

開食堂不容易，開社區食堂更不容易，要照顧到社區居民的特殊要求。委員們深入社區居民家中，與老人拉家常、聽心聲，詳細記錄“要軟爛、要低糖、要便宜、要送上門”等具體訴求。經過一輪又一輪的“家訪式調研”，在扎實收集第一手數據的基礎上，委員們較為全面地掌握了居民需求，將調查結果反饋給了街道和相關部門。

針對食堂長期運營的可持續性問題，委員們還建議將老齡食堂轉型為面向全齡段居民的全齡食堂，向周邊居民提供一日三餐。在此基礎上，食堂進一步拓展功能，延伸出“食堂﹢學堂”——飯前開展健康講座、智能手機培訓；“食堂﹢議事”——設立“委員聽語角”，老人在用餐時即可反映問題。委員現場收集社情民意，形成“用餐—議事—反饋”的微循環機制。

經過不懈的努力，五所村的社區食堂終于開張。目前，社區食堂日均供餐量達1000余份，為3名失能老人提供免費上門送餐服務，已成為居民家門口的“暖心食堂”。

社區食堂的菜品怎么樣？陳娜隨手拿出一張菜單說：“周一到周日，每天有4個大葷、4個小葷、4個素菜，還有免費的湯供應。以周一為例，胡蘿卜燒牛腩8元、毛豆燒雞6元、西紅柿炒雞蛋4元、清炒矮腳黃3元……每逢節氣還有青團、龍蝦之類的應景菜品供應，營養豐富，價格合理。75歲以上老人家每天還有3.5元的補貼。”周邊老人們也說：“以前愁吃什么，現在愁選什么，成了‘幸福的煩惱’。”

食堂解決了“吃飯難”，但委員們的履職沒有止步。在回訪中，有的居民提出新的希望：“咱們社區的空地什么時候也能變個樣？”

原來，在五所村社區五所巷與小建寧路交會處，有一塊約700平方米的長期閑置空地。該地塊雜草叢生、車輛違停嚴重，不僅影響社區環境，更成為周邊居民的“心頭堵”。

在建寧路街道的大力支持下，委員們依托社區“有事好商量”協商議事室積極參與議事會，搬著小板凳坐在樓棟下與居民面對面交流：有人想要休閑空間，有人想要停車位，有人擔心施工擾民……委員們逐條記錄、分類梳理，形成“需求清單”和“顧慮清單”，為后續方案設計奠定民意基礎。

在委員們的持續協調下，各方最終同意以“公益優先”原則開發該地塊。引入專業團隊，方案先后修改了13版，最終方案兼顧多方訴求：建設“五所生活場”，集成停車場、休閑健身區、兒童游戲區、鄰里展廳等功能。

2026年初，在超100人次居民直接參與商議、跨10余個部門協同、超過4場專題議事會、歷時13個月設計建設之后，“五所生活場”正式投用。彩色防滑地面、休閑座椅、健身設施與鐵路文化景觀相映成趣，日均吸引居民2000余人次。曾經“繞著走”的荒蕪之地，成了居民“愿意來、經常來、喜歡來”的公共客廳。

通訊員：李井泉 芮素琴

記者：江迪

文字編輯：曾宇昕

新媒體編輯：莫愁