美墨邊境合作出大事，美國特工行動未報備，如今麻煩大了

作為國家行動黨籍州長瑪魯·坎波斯政府斥巨資投入安保的標(biāo)志，哨兵塔這座25層的建筑因與美國的合作問題，卷入了與聯(lián)邦政府的爭端。

反對者稱其為“索倫之眼”，支持者則譽(yù)之為“奇瓦瓦州的守護(hù)者”。哨兵塔是一項耗資巨大的工程，也是邊境地區(qū)在安保領(lǐng)域的重要籌碼。作為華雷斯城最高的建筑，它不僅將公眾對大規(guī)模監(jiān)控的恐懼具象化，更在近期成為克勞迪婭·辛鮑姆領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府與國家行動黨籍州長瑪魯·坎波斯之間政治博弈的新戰(zhàn)場。

在一場導(dǎo)致兩名美國中央情報局官員和兩名奇瓦瓦州檢察院人員喪生的嚴(yán)重車禍后，這座25層的建筑開始受到外界的嚴(yán)密審視。未經(jīng)聯(lián)邦政府授權(quán)的外國特工現(xiàn)身墨西哥境內(nèi)，引發(fā)了執(zhí)政黨國家復(fù)興運(yùn)動黨與少數(shù)由反對派控制的州政府之間的最新一輪沖突。自此，所有焦點都集中在一個問題上：唐納德·特朗普通過地方州政府在墨西哥開展的行動，其觸角究竟伸向了多深？

奇瓦瓦州安全部指揮中心主任豪爾赫·穆羅曾在今年1月視察這座尚未完工的建筑時向媒體透露，哨兵塔的第18層被預(yù)留用于“一些非常有趣且極具創(chuàng)新性的項目”。他詳細(xì)介紹稱，該樓層將匯聚國家、州和市級的所有執(zhí)法力量，以及多個國際機(jī)構(gòu)。

穆羅指出，這些國際機(jī)構(gòu)包括美國海關(guān)與邊境保護(hù)局、美國煙酒槍炮及爆炸物管理局，以及得克薩斯州和新墨西哥州的部分檢察機(jī)構(gòu)。他強(qiáng)調(diào)，奇瓦瓦州與這些機(jī)構(gòu)保持著良好的關(guān)系，同時也與埃爾帕索警方及911調(diào)度中心保持著密切的協(xié)調(diào)、溝通和信息共享。

這位警官表示，該建筑將容納美方人員辦公，但他同時澄清，雙方并不會互相介入對方的數(shù)據(jù)庫。他解釋道，美方人員將使用自帶的設(shè)備在此辦公，這種聯(lián)合辦公模式能夠?qū)崿F(xiàn)更好的實時協(xié)調(diào)。“雖然我們目前也有協(xié)調(diào)機(jī)制，但通常需要先打電話，然后等他們查詢，這會浪費(fèi)不少時間，”穆羅補(bǔ)充道。這名州政府官員的表態(tài)，揭示了該邊境州一個習(xí)以為常的現(xiàn)象：其與美國之間存在著深度的合作關(guān)系。

這些細(xì)節(jié)此前幾乎未引起外界關(guān)注，直到一個周日凌晨兩點，在距離華雷斯城800多公里外偏遠(yuǎn)的西馬德雷山脈，一輛官方車輛墜入懸崖。如今，在所有細(xì)節(jié)都被置于放大鏡下審視之際，墨西哥總統(tǒng)就這些外國機(jī)構(gòu)的存在做出了明確表態(tài)。

辛鮑姆強(qiáng)調(diào)，地方政府必須先申請授權(quán)，隨后由安全內(nèi)閣或國家安全委員會評估其合理性，并界定合作的具體形式，最終才能批準(zhǔn)州政府的相關(guān)行動。

4月19日凌晨，一支由五輛車組成的車隊從莫雷洛斯市駛向奇瓦瓦市。其中一輛車在峽谷間打滑，墜入200米深的深淵，車內(nèi)人員全部遇難。死者包括奇瓦瓦州調(diào)查局局長佩德羅·羅曼·奧塞格拉·塞萬提斯、特工曼努埃爾·赫納羅·門德斯，以及兩名美國中央情報局人員。

事發(fā)前，他們剛剛搗毀了墨西哥境內(nèi)迄今發(fā)現(xiàn)的最大毒品實驗室之一。盡管奇瓦瓦州檢察官塞薩爾·豪雷吉試圖否認(rèn)這一事實，但總統(tǒng)辛鮑姆明確指出，這四名特工當(dāng)時正在“聯(lián)合執(zhí)行任務(wù)”。

關(guān)于此次行動的具體細(xì)節(jié)，無論是州政府還是聯(lián)邦政府都未給出完整說明。州政府堅稱兩名美國人是無人機(jī)教官，州調(diào)查局僅負(fù)責(zé)協(xié)助將他們轉(zhuǎn)移至首府；而聯(lián)邦政府則聲稱甚至不知道這些外國人屬于哪個機(jī)構(gòu)。事故發(fā)生幾天后，《華盛頓郵報》和《紐約時報》率先披露，兩名死者實際上是美國中央情報局官員。

隨后，《洛杉磯時報》進(jìn)一步爆料稱，這些美國特工甚至身穿隸屬于奇瓦瓦州檢察院的州調(diào)查局制服。報道還指出，參與行動的美國特工并非兩人，而是四人，分乘兩輛不同的汽車。另外兩名特工曾試圖下到峽谷底部營救同伴，但為時已晚。

墨西哥《國家安全法》明確規(guī)定，外國特工只能“為信息交流目的臨時入境”，且必須獲得安全部、國防部、外交部和海軍部的聯(lián)合認(rèn)證。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，州或市鎮(zhèn)級政府在與外國特工進(jìn)行“任何會議、信息交流、電話或通訊聯(lián)系”后，必須在三天內(nèi)向聯(lián)邦相關(guān)部門提交書面報告。

此外，法律還強(qiáng)制要求在所有此類會議中，必須有外交部代表在場。

總統(tǒng)辛鮑姆指出，在奇瓦瓦州涉及美國特工的事件中，上述所有程序均未得到遵守。她甚至認(rèn)為，此舉可能已經(jīng)違反了墨西哥憲法和《國家安全法》。“我們絕不接受外國特工參與實地行動，這一點我們已經(jīng)表達(dá)得非常清楚，”辛鮑姆強(qiáng)調(diào)。自特朗普重返白宮以來，面對共和黨陣營日益強(qiáng)烈的干預(yù)傾向，她一直在通過各種方式呼吁捍衛(wèi)國家主權(quán)。

州政府曾試圖以國防部參與了此次行動為由進(jìn)行辯解，但這一說法遭到了辛鮑姆的駁斥。她表示，國防部顯然并不知道行動中有非墨西哥公民參與，也不清楚這些人并非奇瓦瓦州安全機(jī)構(gòu)的編制人員。

面對聯(lián)邦政府的施壓，州長瑪魯·坎波斯最終于本周五宣布，將“立即”成立一個專門小組，對4月17日至19日期間發(fā)生的毒品實驗室行動及墜車事故展開調(diào)查。該小組將由前婦女犯罪問題特別檢察官溫迪·保拉·查韋斯·比利亞努埃瓦領(lǐng)導(dǎo)，旨在“整合與事件相關(guān)的調(diào)查卷宗”，“收集所有信息并查明真相”。

分析人士指出，坎波斯宣稱在調(diào)查期間不再就此事發(fā)表任何聲明，這顯然是一種規(guī)避政治風(fēng)險的自我保護(hù)策略。

盡管這位國家行動黨籍州長試圖在丑聞的漩渦中穩(wěn)住陣腳，但在最近一次的公開露面中，她依然重申，為了打擊犯罪，她將繼續(xù)維持“履行保障本州和平使命所必需的合作關(guān)系”。

瑪魯·坎波斯一直將打擊有組織犯罪作為其施政的核心標(biāo)志，而這一政治敘事的具象化載體，正是一座擁有25層樓和停機(jī)坪的建筑。哨兵塔是一個名為“哨兵平臺”的龐大項目的門面，該項目耗資超過40億比索 。

這一巨額支出遭到了民間組織的強(qiáng)烈批評。外界不僅質(zhì)疑其高昂的成本，更對其大規(guī)模引入生物識別數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)以及數(shù)以千計的監(jiān)控攝像頭表示擔(dān)憂。

豪爾赫·穆羅向媒體解釋稱，目前全州已安裝了10000個攝像頭，其中三分之一部署在犯罪率占全州60％的華雷斯城。這些設(shè)備包括固定攝像頭、360度全景攝像頭以及車牌讀取器。

不僅如此，“哨兵平臺”還具備申請并接入私人監(jiān)控攝像頭的權(quán)限，這使得其監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的最大容量可擴(kuò)展至30000個設(shè)備。這不

僅是奇瓦瓦州的“眼睛”，其監(jiān)控范圍甚至可能更廣。自該平臺建立伊始，坎波斯就主動向美國拋出了合作的橄欖枝。2022年4月，她在與得克薩斯州州長格雷格·阿博特簽署的諒解備忘錄中承諾：“我們愿意直接與得州政府及商業(yè)伙伴共享這些信息?！?/strong>

早在四年前簽署該協(xié)議時，這種繞過聯(lián)邦層級的跨國合作就引發(fā)了專家的廣泛質(zhì)疑。如今，隨著特工遇難事件的持續(xù)發(fā)酵，同樣的拷問再次縈繞在奇瓦瓦州政府的頭上。