江夏區(qū)舉辦行政執(zhí)法綜合能力提升培訓(xùn)班 聚焦違法建設(shè)查處職權(quán)邊界

為全面提升行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，近日，江夏區(qū)司法局組織舉辦了2026年度江夏區(qū)行政執(zhí)法綜合能力提升培訓(xùn)班。來(lái)自全區(qū)各行政執(zhí)法部門、各街道綜合執(zhí)法中心的約63名執(zhí)法骨干參加了此次培訓(xùn)。

培訓(xùn)期間，區(qū)城市管理執(zhí)法局控查違相關(guān)負(fù)責(zé)人以《查處違法建設(shè)的職權(quán)范圍——查違不是一家之事》為題作了專題授課。課程圍繞“什么是違法建設(shè)”“哪些‘歸查違’”“特殊區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處”“不屬于違法建設(shè)的常見(jiàn)類型”“違法建設(shè)查處流程”五個(gè)維度展開(kāi)，結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《公路法》、《武漢市控制和查處違法建設(shè)條例》等法律法規(guī)，對(duì)違法建設(shè)查處的職權(quán)邊界進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。

詳細(xì)講解了狹義的違法建設(shè)主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律法規(guī)的情形，包括未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)、未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)、臨時(shí)建筑超期未拆等。但在執(zhí)法實(shí)踐中，違法建設(shè)涉及的領(lǐng)域遠(yuǎn)不止于此——湖泊藍(lán)線范圍內(nèi)的違建應(yīng)由水務(wù)部門調(diào)查核實(shí)后移交城管處置，公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違建由交通主管部門查處，農(nóng)用地和宅基地上的違法建設(shè)則分別屬于自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的職權(quán)范圍。

授課還對(duì)實(shí)踐中容易被誤認(rèn)為“違法建設(shè)”的情形進(jìn)行了專門梳理。例如地鎖、遮雨篷、空調(diào)支架、防盜網(wǎng)、無(wú)基礎(chǔ)的集裝箱房和崗?fù)ぁ⒖梢苿?dòng)的圍欄花架、分布式光伏設(shè)施等，因其不屬于“建筑物、構(gòu)筑物”或無(wú)需辦理規(guī)劃許可，一般不納入違法建設(shè)查處范圍；“膠囊房”屬于室內(nèi)裝飾裝修行為，應(yīng)由房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》處理；消防通道內(nèi)的違建建議由消防部門依據(jù)《消防法》快速處置，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參訓(xùn)學(xué)員表示，此次培訓(xùn)授課案例翔實(shí)、條理清晰，對(duì)基層執(zhí)法中常見(jiàn)的職權(quán)困惑給出了明確解答，有助于提升現(xiàn)場(chǎng)處置的準(zhǔn)確性和規(guī)范化水平。

下一步，江夏區(qū)城管執(zhí)法局將持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。（記者：奚偉 通訊員：辛超 程正雨）