巴方總統警告中國：只要中國敢動手反制，巴拿馬就出手，后果自負

你敢信嗎，一個GDP還不到中國百分之一的中美洲小國，敢對著全球媒體放話，說中國要是敢反制，它就要出手，還讓中國承擔后果。這事說的就是巴拿馬總統穆利諾今年的操作，好好的中資經營了快三十年的港口，說沒收就沒收，還轉手塞給了西方航運巨頭。這話放出來的時候穆利諾囂張得很，覺得中國根本不敢動，背后還有美國撐腰，穩賺不賠。結果不到倆月就變臉，這里面的反轉比爆款連續劇還精彩。

1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，長和集團經營巴拿馬運河兩端港口的法律框架違憲，連2021年續簽至2047年的特許合同也一并作廢。2月23日，穆利諾直接以緊急公共利益的名義簽署行政令，派人接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，長和的管理團隊被直接請了出去。甚至有員工被明確告知，不配合就可能面臨刑事追訴。三天后，巴拿馬當局沒提前打招呼就闖入長和的私人辦公場所，帶走了一堆和法律程序相關的文件。

這一套操作行云流水，怎么看都不像是臨時起意，更像是提前排練了好多遍的劇本。剛把中企掃地出門，巴拿馬政府馬上就安排好了接盤方，丹麥馬士基旗下的APM碼頭拿到太平洋側的巴爾博亞港，地中海航運旗下的TiL公司拿下大西洋側的克里斯托瓦爾港，連18個月的過渡期都定好了。同樣都是最高法院判違憲，加拿大第一量子礦業的銅礦項目就完全是另一個待遇。巴拿馬政府不僅沒有強行接管，還忙著在法律層面找變通空間。

一樣的法律依據，同一個司法體系，處理方式差得不是一點半點，很難不讓人多想背后那只看不見的手。穆利諾放狠話的時候直接說了，“絕對不會發生任何事情”，言下之意就是中國根本不敢怎么樣。他能有這個判斷，無非是覺得之前一些國家在涉華問題上鬧了事，也沒付出什么實質代價，中國的克制可以隨便透支。再加上美國在背后站臺，特朗普2024年底就公開嚷嚷巴拿馬運河被中國運營，魯比奧2025年2月訪巴還暗示了不滿，穆利諾覺得自己抱上了最粗的腿，什么風雨都淋不著。

中方外交部發言人毛寧在2月27日的記者會上只說了一句話，中方堅決維護企業的正當合法權益。沒有情緒化的輸出，沒有激烈的外交辭令，語氣平靜得差點讓人忽略這句話的分量。可接下來發生的事證明，這份平靜里藏著實打實的系統化行動。最先感受到壓力的是巴拿馬的基建領域，彭博社報道，中國早在2月初就要求國有企業暫停和巴拿馬所有新項目的談判。

暫停的項目里，包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭還有地鐵延伸工程，一堆幾十億美元的項目說凍就凍。巴拿馬本來就把外來投資當成經濟命脈，項目管線突然凍結，帶來的不只是賬面上的損失，還有就業預期和民眾信心的連鎖塌方。航運領域的動作更準，3月上旬，中國港口在常規檢查中集中滯留了28艘巴拿馬籍船舶，占同期全部滯留船舶的七成以上。

這事看著像例行公事，實則精準戳中了巴拿馬的命根子。巴拿馬是全球最大的方便旗注冊國，全世界差不多三分之一的商船都掛巴拿馬旗，每年光注冊費就能給巴拿馬帶來超過6.5億美元的收入。現在船東發現，掛巴拿馬旗進中國港口又慢又貴，用腳投票換旗是必然選擇。這一刀下去，傷的不是一船一貨，是巴拿馬幾十年經營起來的海事注冊產業根基。

3月10日，中遠海運正式宣布暫停巴爾博亞港的所有航運服務，撤走空箱，取消全部訂艙。別看中遠在這個港口的貨量只占大約4%，行業龍頭的示范效應，可比這個數字要大得多。它向整個市場釋放的信號非常明確，這座港口的可靠性已經出了問題。農產品這邊也動了真格，巴拿馬出口到中國的香蕉、菠蘿這些熱帶水果，有七成以上因為檢驗檢疫不達標被退運。

這類生鮮水果的保質期也就十來天，在海上多耽擱幾天基本就全報廢了。蕉農和出口商的損失都是實打實的，這種疼痛會非常快地從碼頭傳到田間地頭，再從田間地頭傳導到選票上。法律層面，長和集團在3月6日升級了仲裁程序，向巴拿馬政府提交了補充爭端通知，索賠金額超過20億美元。巴拿馬強行沒收資產、突襲搜證的操作，簡直是主動給中方律師送證據。

一旦國際仲裁裁決生效，依據《紐約公約》可以在全球170多個締約國強制執行，到時候巴拿馬政府的海外資產都可能成為被追索的對象。還有一步棋，看起來不是直接針對巴拿馬，長遠殺傷力反而最大。秘魯錢凱港2024年11月投入運營之后表現格外搶眼，短短一年就躋身秘魯第三大港口，直接把南美到亞洲的海運時間壓縮了約十天。數據顯示，2025年秘魯出口額在錢凱港的加持下創下歷史新高，對華出口增幅超過30%。

這條繞開巴拿馬運河的替代航線正在快速成長，每多分流一噸貨，巴拿馬手里運河牌的籌碼就輕一分。這套組合拳打下來，效果來得比很多人預想的都要快。3月13日，巴拿馬運河事務部長伊卡薩公開承認，中遠暫停業務的決定讓他們有些措手不及，希望中遠能重新考慮。從穆利諾信誓旦旦說中國什么都不會做，到部長級官員出面喊話請回來，中間才隔了不到二十天。

更有意思的轉折出現在4月9日，據路透社報道，穆利諾當天視察巴爾博亞港的時候直接換了一副面孔。他說巴拿馬從來沒打算和中國形成對立關系，希望緊張局勢趕緊降溫。就在前一天，巴拿馬外長還公開指責中國滯留巴拿馬籍船舶是政治報復，結果穆利諾第二天就親自出來滅火，還把船檢定性為全球航運業常見的合規程序。同一個政府前后腳出現這么矛盾的表態，說白了就是內部已經扛不住了。

當初給穆利諾站臺的美國呢，魯比奧直到4月2日才跳出來聲援巴拿馬，批評中國的做法，也就只剩嘴上功夫。巴拿馬企業的真實損失、蕉農堆積如山的爛水果、國際評級機構逼近垃圾級門檻的主權信用預警，這些爛攤子華盛頓一件都兜不了底。穆利諾當初把寶全押在美國身上的時候，大概率沒想明白一個道理，替別人擋刀容易，擋完刀的醫藥費向來都是自己掏。

現在再回頭看穆利諾那句只要中國敢反制巴拿馬就出手，后果自負的狠話，讀著真有點黑色幽默的味道。一個嚴重依賴航運收入和外部投資的小型經濟體，為了給域外大國遞投名狀，硬生生把中企二十九年的經營成果一把推倒。結果短短兩個月，就嘗到了港口吞吐量下滑、方便旗注冊流失、農產品出口受阻、基建項目凍結的連鎖苦果。穆利諾從篤定中國不敢反制到忙不迭說不想對立，變臉速度比當初接管港口的速度還快。

這事說穿了給所有人都上了一課，中國從來不是好欺負的，也從來不是喜歡沒事挑事的對手。但要是合法權益被公然踐踏，契約被單方面撕毀，反制一定會來，而且來得比想象中更快更準更疼。巴拿馬要是真想止損，唯一的路就是回到談判桌前，糾正錯誤，恢復履約。不然等待它的不只是經濟上的持續出血，還有國際社會對它營商信用的長久質疑，信任一旦碎了，想粘回去可比拆的時候難多了。

參考資料：環球時報 巴拿馬總統稱若中國反制巴方將作出回應