美國國會里頭坐著的都是大拿,直接開了聽證會,對秘魯新一屆政府放狠話,讓他們收回和中國合作的錢凱港,還拍胸脯承諾,只要秘魯照做,美國就兜底。
這還沒等特朗普和中國領(lǐng)導(dǎo)人見面,美國已經(jīng)把牌攤出來,把中國在拉美投入的大工程直接拿到桌面上對峙,到底南美這盤棋,會怎么走?
說起錢凱港,很多人覺得只是秘魯本地的一個新碼頭,可要真這么想,那就低估了它的分量,錢凱港離利馬不過八十公里,位置優(yōu)越,是純天然的深水港,建成后一八零零零標(biāo)箱的大貨輪說停就停,這一點不夸張。
港口去年十一月全新開放,大家最直觀的感受就是貨船往返亞洲和南美的速度快了十多天,物流成本實打?qū)嵉亟迪聛恚郧澳厦赖呢浧范嫉蒙峤筮h,先經(jīng)過美國掌控的巴拿馬運河,現(xiàn)在路子直接拉直,少折騰,快賺錢。
這一切變化落到數(shù)據(jù)上,也不難看出端倪,以前秘魯出口一直不溫不火,錢凱港開港后,出口額上漲明顯,多賺出來的錢和增加的就業(yè)機會,老百姓自家心里明白,這港口怎么來的。
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百分之六十股份歸中國公司,剩下四十屬于秘魯?shù)V業(yè)企業(yè),投進去的十多億美元全是市場化運作,秘魯政府沒貼一分錢,生意歸生意,事實說話,這個新港口沒讓當(dāng)?shù)刎斦砺闊言鲩L裝進了老百姓的口袋。
可偏偏就是這樣一個純商業(yè)合作項目,成了美國人的心病,美國眾議院西半球事務(wù)小組委員會主席薩爾扎,四月十六日直言不諱,要秘魯反悔取消跟中國的合作,理由離不開老一套:安全隱患、所謂“主權(quán)風(fēng)險”、秘魯法院裁決被美方斷章取義往外賣關(guān)子。
可真要講到底,事實是中國和秘魯雙方早就公示得很明白,中國外交部發(fā)言人直接澄清,錢凱港就是正常商業(yè)碼頭,和軍隊、武器半毛錢關(guān)系都沒有,秘魯政府也有官方聲明,強調(diào)港口純粹是為經(jīng)濟服務(wù),沒有任何主權(quán)受損,反覺得有了新港口,老百姓的腰包鼓了。
聯(lián)合國和世界銀行的數(shù)據(jù)里,去年中秘貿(mào)易額和出口成績逐漸走高,這些實打?qū)嵉淖兓l都掩蓋不了。
美國心急是什么?最本質(zhì)上,還是傳統(tǒng)跨洋貨運路徑被中國從中劈了一道新口子,南美以前出口亞洲,得把大部分收益讓運河沿岸和美國的大公司拿走,現(xiàn)在錢凱港崛起,南美和亞洲之間的貨船繞開美國設(shè)下的樞紐點。
錢凱港成了美國盯得最緊的對象,這種新趨勢讓被認為“穩(wěn)坐主場”的美國發(fā)現(xiàn)自己站的位置松動了,美國裝作擔(dān)心安全,實際上是看著貿(mào)易地盤被蠶食,心里急出了新把戲。
說起來,錢凱港事件并不孤立,美國在南美推行“唐羅主義”,說白了就是過去那套“門羅主義”的翻新版,凡是覺得中國在后院站穩(wěn)腳跟,美國就立刻出手,一月份的時候,巴拿馬就被美國給做了典型。
原本中國和巴拿馬一樁港口生意做到了2047年,可最高法院一紙判決直接撕毀合同,新接盤的都是美國和歐洲大公司,剛換手那會兒就鬧出問題,大家能看到,運河收入直線下降,港口貨運量不漲反跌,連評級機構(gòu)都唱衰,巴拿馬本地人抗議不斷。
美國刀子一揮,表面上說是“維護國家主權(quán)”,實際處處針對中國投資,可是中遠海運手里牌多,搞應(yīng)急預(yù)案、找新航線、重組網(wǎng)絡(luò),一系列操作下來,全球航運整體沒受傷,反倒是美國想控制港口和運河的計劃,讓自己陷入了信譽危機。
今年四月十二日秘魯剛進行總統(tǒng)大選首輪,藤森慶子暫時領(lǐng)先,美國選準(zhǔn)了時間點使勁施壓,就是盼著新政府能配合,動搖中國在當(dāng)?shù)氐纳猓绹鴮γ佤斝抡暮霸挘f穿了就是要他們重演巴拿馬那一套。
但秘魯內(nèi)部不乏冷靜聲音,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟圈子非常明白,錢凱港帶來的就業(yè)和收益現(xiàn)實得很,一撕毀合同經(jīng)濟將大受影響,外資信心直接受創(chuàng),天價違約賠償壓力更是橫在前面,這種吃虧又丟面子的買賣沒人愿意接。
美國不僅在港口和物流下手,還陸續(xù)染指海底光纜、能源、通訊等領(lǐng)域,凡是中國有布局,美國一定想插一腳,把拉美控制在自家勢力范圍,錢凱港這件事,不過是美國想扳回傳統(tǒng)主場地位的一環(huán),但現(xiàn)實不允許他們?yōu)樗麨椤?/p>
現(xiàn)在回過頭看,中國的全球港口戰(zhàn)略已經(jīng)扎根世界市場,一根藤上結(jié)幾十個瓜,過去二十五年,三百多個港口項目,投資遍及亞洲非洲歐洲美洲。
錢凱港只是南美鏈條上最新一顆明珠,這些項目從點到面互相聯(lián)系,構(gòu)成了大范圍的物流和產(chǎn)業(yè)集群,誰也無法輕易切斷,全球供應(yīng)鏈已經(jīng)從單極變成多極,走一條路斷不了整體網(wǎng)絡(luò)。
南美和中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)本來就互補,錢凱港為南美貨物提供直通亞洲的新捷徑,交通縮短、效率上升,出口農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的新通道比以前順暢得多,這不是哪個國家一拍腦門、搞個人意志就能逆轉(zhuǎn)的趨勢。
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當(dāng)今世界的貿(mào)易格局變化是現(xiàn)實需求推動下的理性選擇,美國再怎么著急砍“鏈”,全鏈路多元和“去中間化”潮流已經(jīng)難以倒流。
對于秘魯來說,這筆賬怎么算都清楚,錢凱港帶來的經(jīng)濟效益十分明確,出口增長、國際地位提升、就業(yè)機會增加都是看得見的好處。
如果一時沖動跟隨美國破壞合作,面對的不僅僅是經(jīng)濟退步和國際信用危機,長期跟中國合作帶來的崛起通道也會由此失去,多元外交一直是秘魯歷屆政府的傳統(tǒng),在美中之間走平衡、看實際收獲,才是對自己負責(zé)的理智做法。
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