當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在訪俄期間接受媒體采訪時(shí)表示,特朗普政府已正式向伊朗提出談判請(qǐng)求,伊方目前正對(duì)這一選項(xiàng)進(jìn)行研究和評(píng)估。
幾乎在同一時(shí)間,美國(guó)高級(jí)官員透露稱,特朗普對(duì)伊朗通過(guò)巴基斯坦轉(zhuǎn)交的談判提案表示明確不滿,認(rèn)為相關(guān)內(nèi)容并未觸及伊朗核計(jì)劃這個(gè)美方關(guān)切的核心問(wèn)題。
根據(jù)提案內(nèi)容,伊朗將結(jié)束美伊沖突和霍爾木茲海峽爭(zhēng)議列為優(yōu)先解決事項(xiàng),核問(wèn)題需要在徹底停火之后另行談判,但特朗普政府卻堅(jiān)持認(rèn)為核問(wèn)題必須在談判初期解決,否則談判無(wú)法推動(dòng)。
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(伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊)
四天三輪交鋒,談判開(kāi)始就陷入僵局
4月24日至25日,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊突訪巴基斯坦,美國(guó)得知消息后,火速派遣總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普女婿庫(kù)什納前往巴基斯坦,計(jì)劃和伊朗展開(kāi)新的談判,這也是美伊沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)首次釋放明確的談判意愿。
然而阿拉格齊在和巴總理夏巴茲、陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾會(huì)談期間,明確表示此次訪問(wèn)沒(méi)有和美方代表會(huì)面的安排,只是借助巴方向特朗普政府傳遞停火條件,隨后短暫停留數(shù)小時(shí),就啟程訪問(wèn)阿曼。
面對(duì)伊朗明確拒絕的強(qiáng)硬態(tài)度,特朗普在社交媒體上宣布取消特使行程,并語(yǔ)氣憤怒地表示,美國(guó)掌握著所有籌碼,伊朗一無(wú)所有,如果他們想談,打個(gè)電話就行,而不是在路上浪費(fèi)時(shí)間。
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(美伊停火陷入拉鋸戰(zhàn))
4月26日,阿拉格齊再次到訪巴基斯坦,通過(guò)巴方向美國(guó)遞交了伊朗明確的停戰(zhàn)條件和談判框架,主要分為3個(gè)階段和4個(gè)停戰(zhàn)條件。
三個(gè)階段指的是:
結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)是談判的首要前提,美國(guó)需要解除對(duì)伊朗的海上封鎖;
就霍爾木茲海峽收費(fèi)機(jī)制和相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行討論;
只有上述兩個(gè)階段達(dá)成共識(shí),才會(huì)開(kāi)啟核問(wèn)題談判。
4個(gè)停戰(zhàn)條件是:美國(guó)全面解除海上封鎖和單邊制裁、向伊朗支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、以官方形式保障不會(huì)對(duì)伊朗繼續(xù)發(fā)動(dòng)軍事侵略,以及建立霍爾木茲海峽新通航機(jī)制。
4月27日上午,阿拉格齊抵達(dá)俄羅斯圣彼得堡,并與俄總統(tǒng)普京舉行會(huì)面。在接受采訪時(shí),阿拉格齊首次公開(kāi)證實(shí)了美方請(qǐng)求談判的消息,并言辭犀利的反問(wèn):“美國(guó)自認(rèn)為是這場(chǎng)沖突的勝利者,為什么要主動(dòng)與我們談判?”
(美國(guó)總統(tǒng)特朗普)
美伊核心訴求全面對(duì)立,談判進(jìn)展困難
從伊朗的訴求來(lái)看,特朗普在第一任期單方面撕毀伊核協(xié)議,并對(duì)其進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的極限制裁和封鎖,對(duì)伊朗包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多領(lǐng)域造成嚴(yán)重打擊。而此次美伊沖突的爆發(fā)讓伊朗自身的經(jīng)濟(jì)處境進(jìn)一步惡化,所以解除單邊制裁是伊朗捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)要求。
此外,美伊沖突是美國(guó)和以色列單方面挑起,這是毫無(wú)底線的軍事侵略,給伊朗造成了巨大的損失,戰(zhàn)爭(zhēng)賠償和承諾不再進(jìn)行軍事侵略,這是伊朗對(duì)此次沖突的定義和結(jié)束沖突的核心底線。只有滿足了這些條件,美國(guó)才有資格來(lái)和伊朗談核問(wèn)題。
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(核問(wèn)題談判陷入爭(zhēng)議)
但是在美國(guó)看來(lái),核問(wèn)題一直都是美伊談判的先決條件,只有伊朗無(wú)條件、無(wú)限期的停止鈾濃縮活動(dòng),并將現(xiàn)有的濃縮鈾全部運(yùn)出伊朗境內(nèi),限制彈道導(dǎo)彈的發(fā)展和支持抵抗陣線其他武裝,美國(guó)才會(huì)考慮和伊朗進(jìn)行停火談判。
如果是在美伊沖突爆發(fā)前,特朗普提出的這些要求某些選項(xiàng)還有的談,畢竟伊朗公開(kāi)承諾不會(huì)發(fā)展核武,但在雙方連談三輪并達(dá)成積極共識(shí)的背景下,美以卻對(duì)伊朗高層進(jìn)行“斬首”行動(dòng),并主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。
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(美以作戰(zhàn)計(jì)劃失敗)
但諷刺的是,美國(guó)不僅沒(méi)能完成“閃電戰(zhàn)”的既定目標(biāo),還深陷沖突導(dǎo)致中東局勢(shì)席卷全球,且依舊認(rèn)為伊朗是“過(guò)錯(cuò)方”,必須對(duì)美國(guó)讓步換取美國(guó)的“恩惠”。
此外,在美伊沖突陷入僵局、特朗普主動(dòng)喊話臨時(shí)停火期間,一邊釋放談判信號(hào),一邊持續(xù)對(duì)伊朗目標(biāo)實(shí)施打擊,并針對(duì)性的封鎖伊朗港口和全境海岸線,毫無(wú)談判誠(chéng)意可言。這種“以談掩打”的雙標(biāo)行為,是伊朗無(wú)法容忍的。
在這種情況下,雙方之間的談判就陷入無(wú)法破局的死結(jié)。阿拉格齊在27日訪問(wèn)圣彼得堡期間也明確強(qiáng)調(diào),美國(guó)在談判期間持續(xù)發(fā)動(dòng)空襲,這種行為根本不具備開(kāi)啟談判的基本前提。
(伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴)
美伊雙方還在試探,短期談判前景渺茫
當(dāng)然,雙方雖然各有訴求且立場(chǎng)強(qiáng)硬,但并不意味著美伊雙方會(huì)就此斷絕外交接觸。巴基斯坦、俄羅斯、阿曼等國(guó)家依舊是伊朗向美國(guó)傳遞談判信號(hào)的中間人,阿拉格齊頻繁在各方之間進(jìn)行穿梭外交,說(shuō)明伊朗也不希望美以沖突進(jìn)入全面開(kāi)戰(zhàn)環(huán)節(jié),這意味著中東局勢(shì)徹底失控,伊朗未來(lái)的勝負(fù)也猶未可知。
接下來(lái)美伊雙方還會(huì)延續(xù)這種“擺出條件、隔空喊話”的接觸模式,通過(guò)第三方居中斡旋,在局勢(shì)升級(jí)和停火談判的邊緣來(lái)回試探。
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(警惕美伊談判徹底失敗的后果)
但各方需要注意的是,特朗普在外交試探的過(guò)程中,徹底暴露了自身喜怒無(wú)常的性格,隨時(shí)都有可能導(dǎo)致外交試探徹底失敗,而這樣的結(jié)果將直接導(dǎo)致雙方軍事對(duì)抗的進(jìn)一步升級(jí)。
總的來(lái)說(shuō),美伊之間的對(duì)抗已經(jīng)脫離了國(guó)家之間的歷史恩怨,是美國(guó)試圖制霸中東和中東國(guó)家反霸權(quán)的陣營(yíng)對(duì)抗,也是目前全球地緣局勢(shì)動(dòng)蕩的縮影。至于最終能夠和平結(jié)束沖突,主要還得看美國(guó)是否愿意放棄在中東地區(qū)的霸權(quán)思維,以及對(duì)伊朗主權(quán)的尊重,特朗普已經(jīng)將伊朗逼到退無(wú)可退的地步,如果繼續(xù)用強(qiáng)權(quán)壓人,最終的結(jié)果只有戰(zhàn)爭(zhēng)。
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