美國向聯合國開條件：要我的，就不能要中國的

【文/觀察者網 陳思佳】

作為全球最大經濟體，美國需承擔聯合國22%的會費比例，但美國政府長年拖欠會費，加深了聯合國面臨的財務困境。然而，美國不僅對國際社會的批評置若罔聞，反而試圖把會費當作施壓的條件。

據路透社4月28日報道，美國近日向聯合國發出了兩份外交照會，聲稱可以履行繳納會費的義務，但前提是聯合國必須滿足美國提出的條件。美國要求聯合國實施“改革”措施，并限制中國向聯合國提供的資金，試圖以此“遏制中國影響力”。

關注全球發展的獨立新聞平臺Devex獲取的文件顯示，美國提出了9項“快速”改革措施，要求聯合國進一步削減開支，其中包括改革聯合國養老金制度、終止部分高級官員和所有中層官員在長途出行時乘坐商務艙、進一步削減聯合國高級官員職位等條件。

美國承諾將向聯合國維和預算提供一筆“額外且可觀的款項”，但前提是聯合國必須將“長期無效的維和任務”減少10%。

美國還要求聯合國任命新一任主管內部監督事務副秘書長。聯合國秘書長古特雷斯于2019年10月任命法圖馬塔·恩迪亞耶為主管內部監督事務副秘書長，任期五年。2024年8月，聯合國大會批準將恩迪亞耶的任期延長兩年，至2026年10月24日。

除了要求聯合國削減開支之外，美國在文件中特別提到中國，要求聯合國阻止中國每年向聯合國秘書長辦公室管理的一個自由支配基金提供資金。路透社和Devex都指出，此舉顯然是為了“遏制中國在聯合國的影響力”。

美國在一份文件中聲稱：“落實這些改革措施，將表明聯合國是認真對待改革。”

位于美國紐約的聯合國大樓 IC photo

截至目前，美國常駐聯合國代表團暫未對相關報道作出回應。此前，美國已宣布退出聯合國多個機構并大幅削減對聯合國等多個國際組織的撥款，但美國政府多次聲稱，將繼續向聯合國施加壓力，要求其進行改革。

聯合國秘書長發言人迪雅里克表示，繳納會費是所有聯合國會員國應履行的義務。他指出，古特雷斯已經在領導一場“艱巨的改革”，“如果我們希望聯合國變得更加有效，并能夠以最佳方式利用其資源，這涉及會員國必須作出的決策。”

根據聯合國規定，各會員國每年應繳的會費數額基于其相對的“支付能力”計算。作為全球最大經濟體，美國的分攤比例最高。2025年，美國需承擔聯合國經常預算的22%，額度為8.204億美元。

然而，美國長期拖欠聯合國會費，加劇了聯合國的財務困境。古特雷斯1月警告稱，由于欠費問題，聯合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，其中美國拖欠的費用最多。聯合國2月表示，在超過40億美元的欠款中，美國僅繳納了1.6億美元。

截至今年2月初，美國拖欠聯合國經常預算21.9億美元，占到全球各國欠款總額的95%以上。美國還拖欠了24億美元的維和行動費用，以及4360萬美元的聯合國法庭費用。

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