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高市早苗連任首相、誓言修憲，2.0施政清單曝光，野心很大挑戰(zhàn)不小

2026-02-18 18:06:26　來源: 上觀新聞

北京舉報

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不出意外，2月18日，在日本首相指名選舉中，憑借自民黨在眾議院的絕對多數(shù)優(yōu)勢，自民黨總裁高市早苗當(dāng)選日本第105任首相，開啟第二任期。

不過，輕松連任不代表輕松執(zhí)政。輿論認為，盡管獲得強有力的授權(quán)，但是在經(jīng)濟疲軟、物價上漲、外交失衡等多重挑戰(zhàn)下，“高市2.0”將面臨執(zhí)政能力和執(zhí)政穩(wěn)定性的持續(xù)考驗。

眾院一輪過參院遇復(fù)賽

本月8日，日本提前舉行眾議院選舉，自民黨與日本維新會組成的執(zhí)政聯(lián)盟取得壓倒性勝利，狂攬超四分之三席位。

日本憲法規(guī)定，眾議院選舉結(jié)束后30天內(nèi)須召集特別國會，進行首相指名選舉。屆時，由新當(dāng)選議員組成的眾議院與現(xiàn)有參議院陣容分別進行投票，選出新一任首相。

根據(jù)程序，在第一輪投票中得票過半者即可直接勝出，若無人獲得過半票數(shù)，那么得票數(shù)居前兩位者將進入第二輪投票，得票多者獲勝。

若眾參兩院指名結(jié)果不一致，將以眾議院結(jié)果為準。

當(dāng)?shù)貢r間18日，第221屆特別國會召開。上午，日本政府舉行內(nèi)閣會議，高市內(nèi)閣集體辭職；下午，國會眾參兩院舉行首相指名選舉。

據(jù)央視新聞報道，在眾議院第一輪投票中，高市早苗獲得過半票數(shù)勝出。

但在參議院表決中，高市與“中道改革聯(lián)合”黨代表小川淳也在首輪投票中所獲票數(shù)均未過半。進入第二輪投票后，高市獲得過半票數(shù)，確認當(dāng)選日本新任首相。

據(jù)悉，高市當(dāng)天晚些時候?qū)⑴c日本維新會組建聯(lián)合政府，并建立新內(nèi)閣。

日本媒體披露，除了自民黨高層或有變動外，新內(nèi)閣基本仍是原班人馬，外務(wù)大臣、財務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣等關(guān)鍵閣僚都將留任。

將發(fā)表施政演說

據(jù)政府消息人士稱，高市定于20日發(fā)表施政演說，闡述未來政策方針。

根據(jù)17日披露的施政演說草案，高市第二任期的施政清單包含以下重點。

在經(jīng)濟方面，計劃推動實現(xiàn)“負責(zé)任的積極財政”，通過擴大公共支出、加大投資力度和減稅，以提振消費、抑制通脹，重振經(jīng)濟增長。

具體而言，將推遲兩年征收食品和飲料消費稅、加快稅制改革、提出“公私投資路線圖”并明確戰(zhàn)略投資領(lǐng)域等等。

新內(nèi)閣還將加快推進此前審議受阻的2026財年預(yù)算案通過。

但輿論認為，高市的經(jīng)濟戰(zhàn)略“藥不對癥”，存在巨大不確定性，或?qū)⑦m得其反，非但無法恢復(fù)經(jīng)濟增長，還可能導(dǎo)致滯脹。

分析人士指出，高市有意延續(xù)“安倍經(jīng)濟學(xué)”的積極財政政策，但是日本經(jīng)濟環(huán)境今非昔比，已從安倍時期的通縮轉(zhuǎn)向如今的通脹上漲、增長疲軟的局面。

相比安倍注重財政政策的靈活性，“高市經(jīng)濟學(xué)”更傾向于財政擴張，反而會加劇通脹壓力，推高滯脹風(fēng)險，加重日本債務(wù)負擔(dān)（日本公共債務(wù)占GDP比重已超250%，居發(fā)達國家之首），且無法解決結(jié)構(gòu)性問題，包括少子老齡化、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后等。

欲兌現(xiàn)修憲承諾

在安保政策方面，擬大力推進一系列擴軍政策，包括大幅增加防衛(wèi)費、修改“安保三文件”、放寬殺傷性武器出口限制甚至試探松綁“無核三原則”等。

政府消息人士稱，新政府還將設(shè)立日本版中情局——“國家情報局”，并最早于今年夏季開始討論制定《反間諜法》，以打擊外國間諜活動。

還值得注意的是，在18日舉行的自民黨兩院議員全體大會上，高市誓言將兌現(xiàn)修憲等競選承諾。

眼下，自民黨占據(jù)眾議院超三分之二議席，已達到發(fā)起修憲動議的法定門檻。

外界預(yù)計，高市將抓住席位紅利加快推動修改和平憲法，特別是修改憲法第九條關(guān)于自衛(wèi)隊的定位，將自衛(wèi)隊寫入憲法，將其定位為“有實力的組織”，為軍事正常化鋪路。

不過，修憲仍面臨現(xiàn)實制約：必須在眾參兩院均獲得三分之二以上贊成票，并在公投中獲得過半數(shù)支持。目前，自維執(zhí)政聯(lián)盟在參議院席位尚未過半，日本有識之士和民眾對修憲也保持警惕。

高市強硬保守的安保政策和修憲野心已引發(fā)普遍擔(dān)憂：日本將由此走向“再軍事化”之路，顛覆戰(zhàn)后國際秩序，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

或陷兩難困境

在外交方面，將修訂“自由開放的印度-太平洋”戰(zhàn)略，以強化日美同盟為核心，加強與所謂“志同道合”國家的經(jīng)濟安保合作，提升關(guān)鍵物資供應(yīng)鏈韌性，減少對特定國家的依賴。

美國總統(tǒng)特朗普17日稱，作為美日貿(mào)易協(xié)議的一部分，日本承諾的5500億美元對美投資正式啟動，首批投資已與三大項目對接，涉及液化天然氣站、天然氣發(fā)電廠及關(guān)鍵礦物設(shè)施。

此舉被視為高市訪美前向特朗普送上大禮，落實日美達成的共識——重點投資關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體、人工智能和能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域，以推進國家安全利益和經(jīng)濟目標。