授權動武？“美國支持，中俄法反對”

（原標題：授權動武？“美國支持，中俄法反對”）

據法新社4月2日報道，海灣合作委員會2日呼吁，聯(lián)合國安理會應授權使用武力打通霍爾木茲海峽。安理會將就該問題進行投票表決。

報道稱，海合會秘書長賈西姆·布達維在該組織與聯(lián)合國安理會的合作會議上表示：“伊朗關閉了霍爾木茲海峽，阻斷了商船和油輪的通行。”

中俄法反對使用武力“打通霍爾木茲海峽”（資料圖）

10天來，安理會15個成員一直在商討由巴林提出的決議草案，其內容是允許通過武力打通被伊朗封鎖的霍爾木茲海峽。

報道稱，這一草案得到了美國的支持，但是并沒有形成一致意見。

在協(xié)商結束后，法國總統(tǒng)馬克龍2日上午表示，他對使用軍事行動打通海峽持懷疑態(tài)度，認為這種做法“不切實際”。

最新決議草案稱，安理會應該授予所有國家或多國聯(lián)盟使用所有必要的“防御”手段，確保通過海峽艦船的安全。最初草案中并沒有關于防御的條文。不過很難確定，加上這條能否說服有否決權的俄羅斯和中國。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰表示，當前形勢下，授權會員國使用武力，無異于將非法濫用武力的行徑合法化，勢必引發(fā)局勢進一步升級，造成嚴重后果。俄羅斯則表示草案“有偏見”。

延伸閱讀

阿拉伯國家試圖“武力破局”，美媒披露詳情

美以一手挑起戰(zhàn)火，導致原本暢通的霍爾木茲海峽徹底關閉，如今美國等國又試圖以武力破局，盡顯十足諷刺。

根據路透社和《紐約時報》4月2日援引多名消息人士的說法，當地時間4月3日，聯(lián)合國安理會計劃就巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支持的霍爾木茲海峽護航決議草案進行投票，核心是授權成員國動用“一切必要防御手段”保護商船。但根據知情官員的說法，由于中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的措辭，加之其他成員國也存在分歧，草案通過前景渺茫。

2025年6月24日，從阿曼穆桑代姆省眺望，船只在霍爾木茲海峽通行

巴林疾呼“果斷應對”

自2月底美國與以色列對伊朗發(fā)起軍事行動以來，國際油價持續(xù)飆升，霍爾木茲海峽事實上已對航運關閉。

《華爾街日報》3月31日就曾提到，阿拉伯國家正推動聯(lián)合國安理會通過一項決議，以武力打通霍爾木茲海峽。

最新報道進一步披露了事件進展。路透社2日援引外交官的話說，安理會將于3日就一項巴林提出的、旨在保護霍爾木茲海峽及周邊海域商船航行的決議草案進行表決。

外交官稱，現(xiàn)任安理會輪值主席國的巴林，已敲定一份決議草案，擬授權“采取一切必要防御手段”保護商船航行。

路透社看到的草案顯示，相關授權措施有效期“至少6個月……直至安理會另行決定”。

巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎耶尼2日在安理會表示，期待安理會在草案表決中展現(xiàn)統(tǒng)一立場，“需要果斷應對”伊朗控制霍爾木茲海峽國際航行的行徑。

巴林推動該決議的努力得到其他海灣阿拉伯國家及美國支持，擁有22個成員國的阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特在安理會表態(tài)，支持巴林推動該決議的努力。

安理會決議要獲得通過需至少9票贊成，且美國、俄羅斯、中國、英國、法國五個常任理事國無人行使否決權。

中俄法反對，其他國家也有分歧

但從目前的消息看，這份草案引發(fā)的爭議不小。

《紐約時報》2日引述聯(lián)合國高級官員的話透露，俄羅斯、中國、法國事實上反對草案通過，三國均明確反對草案中任何授權使用武力的表述。報道稱，尚不清楚額外的外交斡旋時間，是否能讓這三個擁有否決權的國家改變立場 。

據外交人士稱，不僅是常任理事國，安理會10個非常任理事國之間也存在分歧 。

當前的決議草案，已經是經過數周閉門談判后的第四版。引發(fā)僵局的條款提到，安理會“授權各會員國，無論是單獨行動，還是通過自愿組成的多國海軍合作機制，在事先通知安理會的情況下”，采取一切必要手段，“確保通過霍爾木茲海峽的航行暢通，并阻止任何關閉、阻礙或干擾這一國際航道的行為”。

另路透社報道披露，為化解俄羅斯、中國等國的反對，巴林已刪除草案中明確提及“強制執(zhí)法”的表述。

不過中方代表2日在安理會發(fā)言時再度強調，明確反對授權使用武力，此舉“將使非法、不分青紅皂白的武力使用合法化，必然導致局勢進一步升級，引發(fā)嚴重后果”。

傅聰代表在安理會發(fā)言時再度強調，明確反對授權使用武力

值得注意的是，本輪沖突爆發(fā)以來，中方多次就霍爾木茲海峽局勢闡明立場。

中方始終強調，霍爾木茲海峽及其附近水域是重要的國際貨物和能源貿易的通道，維護這一地區(qū)的安全穩(wěn)定符合國際社會各方的共同利益。當務之急是有關各方立即停止軍事行動，防止緊張事態(tài)進一步升級蔓延，防止地區(qū)動蕩給全球經濟發(fā)展造成更大的影響。

據悉，該決議草案第四版曾進入所謂“靜默審批程序”，截止時間為2日中午，但一名西方外交消息人士透露，中國、俄羅斯、法國已打破靜默程序，對草案表示反對。

外交官稱，草案隨后已最終定稿、進入“藍色文本”階段，意味著可啟動表決，表決定于3日上午安理會會議期間進行。

《紐約時報》認為，對于伊朗來說，阿拉伯鄰國在安理會聯(lián)合起來反對自己，意味著關系嚴重惡化甚至可能無法修復。多年來，伊朗一直努力與鄰國建立更緊密關系，但在過去一個月的戰(zhàn)爭中，這些關系被徹底破壞 。

《華爾街日報》早前援引阿拉伯官員的話說，面對伊朗日益加劇的導彈與無人機反擊，曾試圖避免卷入沖突的阿聯(lián)酋等美國盟友立場迅速轉向強硬，參戰(zhàn)似乎“只剩下時間問題”。

“戰(zhàn)前海峽可是開放的”

分析人士表示，由巴林主導的這一行動更多具有象征意義，而非現(xiàn)實可行性，畢竟大多數波斯灣國家的軍隊規(guī)模較小，并且嚴重依賴美國支持，幾乎沒有與伊朗這樣規(guī)模的軍隊作戰(zhàn)的經驗。

這種觀點并不鮮見。中東分析人士曾警告，參與打通海峽的行動存在諸多風險。將自身定位為伊朗的交戰(zhàn)國，可能導致兩國緊張關系在戰(zhàn)后長期延續(xù)。

華盛頓近東政策研究所研究員、前五角大樓負責海灣事務官員伊麗莎白·登特在談及地區(qū)國家面臨的困境時表示：“這些國家一旦參戰(zhàn)，只會面對一個更具攻擊性的伊朗，持續(xù)承受關鍵基礎設施遭襲的損失，甚至動搖投資者信心，戰(zhàn)后還難以修復與鄰國的關系。”

法國總統(tǒng)馬克龍2日表示，特朗普呼吁依賴該海峽的國家以武力強行開放航道的言論并不現(xiàn)實 。

“這不現(xiàn)實，因為這將耗費極長時間，并且會讓任何通過海峽的力量暴露在革命衛(wèi)隊的沿岸威脅之下。”馬克龍警告，伊朗擁有包括彈道導彈在內的大量資源，武力打通海峽或將引發(fā)更多風險。

總部位于沙特的海灣研究中心主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾表示，任何停火協(xié)議，都必須解決伊朗對海灣國家發(fā)動攻擊以及控制霍爾木茲海峽航運的能力問題 。

“我們不會忘記他們對我們做過的事情，他們也不會忘記美國在海灣擁有大量資產。”他說。

分析人士表示，尤其是沙特和阿聯(lián)酋官員曾認為，通過推動外交和共享經濟利益，是應對伊朗威脅的最佳方式 。

巴林是個例外。這個由遜尼派王室統(tǒng)治、但公民多數為什葉派的島國，長期以來與伊朗關系對立，指責伊朗干涉其內政并煽動動亂 。

但在戰(zhàn)爭之后，即使是卡塔爾和阿曼這些曾常常充當美國與伊朗之間調解人的國家，也表示雙方關系可能已經無法修復。他們已將調解角色交給巴基斯坦、土耳其和埃及 。

國際危機組織伊朗事務主任阿里·瓦埃茲表示，巴林提出的這項決議存在缺陷，可能加劇地區(qū)緊張局勢 。

他指出，海峽關閉是戰(zhàn)爭的結果，而在打擊發(fā)生之前航道是開放的。

“這是把一個政治危機，當成可以用槍解決的問題。”