香格里拉對話會開始！今年最大規模，面對面交鋒？

執筆/胡一刀&小虎刀

新加坡香格里拉對話會，又來了！

因為新冠疫情，香會在2020年和2021年停辦，今年恢復舉辦（6月10日-12日召開），來自42國的37名部長級代表將出席。

對中國民眾來說，更值得關注的是，不僅我們的防長魏鳳和這次將率團參加，而且，這次香會主辦方將主旨演講給了日本首相岸田文雄。

結合最近日本政府在涉華議題上頻頻出招挑釁，尤其是在臺海問題上屢屢做出非常出格的舉動，不知道這次在香會主旨演講上，岸田會否在南海、東海及臺海，這“三海”議題上攻擊中國。

另外，在這次香會上中美防長將進行面對面會談，這是拜登政府上任后的首次，又因為當前美國對華采取激烈競爭的策略，所以引人注目。

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對于首相岸田文雄將在今年香會上發表主旨演講，日本媒體及自民黨內部無疑是非常興奮的。他們認為，這是對日本“大國影響力”的承認。

日本現任首相在香會上發表主旨演講，上一次還是2014年的安倍晉三，距離現在已經時隔8年。

對于這次在主旨演講中的內容，岸田文雄8日在一場會議上透露，將在香會上“向世界傳播日本的外交和安全保障思想”。

日本共同社率先披露了關于岸田主旨演講的大致內容，稱在俄烏沖突和“中國加強海洋活動”的背景下，岸田文雄將呼吁“20余國之間推進海上合作”，表示此舉是為“維持印太地區的海洋秩序，提升海上安保能力的技術合作”。

同時，日方還將表明最晚在明年春季制定推進“自由開放的印度-太平洋”的計劃方案。

岸田文雄還將借俄烏沖突大做文章，渲染危機感。共同社稱，岸田將表示，“同樣的事態也可能在東亞發生”，表明“臺灣海峽和平穩定的重要性”。并借機透風，“日本有意在5年之內從根本上加強防衛能力”，確保軍費“相當程度的增額”。

“同樣的事態也可能在東亞發生”“臺灣海峽和平穩定的重要性”此類的話，實際上日本方面之前已經說過，目的就是想讓其他一些勢力跟東京一起，插手臺海。而我方外交部發言人曾經作出嚴厲駁斥。

岸田還有意宣揚“通過對話構建國際秩序的必要性”，計劃將矛頭對準中國，稱“單方面改變現狀的嘗試在東海和南海持續”，“日本除了提供巡邏船和構建海運基礎設施外，還計劃在人才培養上支援印太各國。”

這已經把日本方面在東海和南海的野心暴露得淋漓盡致。

有報道稱，日本方面還想在香會點燃“核武爭論”。

岸田或將在主旨演講中提到俄羅斯的“核威脅”，還將表示“推進以與美國的信賴關系為基礎的、現實性核裁軍舉措”。此外，日方還可能借口“北京或不透明地增強核戰力”，因此要求“公開核戰力信息”。

時事通訊社報道稱，“中國一方面在不透明的狀態”下急速增強軍備，另一方面以“過度融資”的方式在東南亞各國和太平洋島國“維護利益”，宣稱“應警惕中國的經濟脅迫”。

在鋪墊完這些內容之后，日方將向以東盟為首的其他國家，推銷“自由開放的印太”構想的優勢，以爭取他們的理解。在經濟安全領域，岸田文雄或將許下“承諾”，將表示“5年內支持100個以上的供應鏈強化項目”。

如果說岸田文雄的主旨演講，算是可能對中國發起單向攻擊，那么在此之后舉行的“中日防長會談”，很可能是一場中日之間面對面的交鋒，也將是本次對話會上的另一個關注點。

中日防長會談很可能在6月12日舉行。這將是自2021年12月的視頻通話以來，二人首次舉行面對面會談。而中日防長上一次面對面會談是在2019年12月。

日媒猜測稱，屆時雙方將就中日關系、地區形勢等議題交換意見。據稱“由于中國軍隊和海警船給包括釣魚島及其附近海域在內的東海局勢帶來壓力”，日本防衛大臣岸信夫將表達“對（中國）試圖單方面改變現狀”的擔憂。

而且，岸信夫有可能再提“臺灣海峽的和平與穩定”。

與此同時，為防止日本自衛隊和中國軍隊的“偶發性沖突”，雙方還將就起用防衛當局干部之間互相聯絡的“熱線”展開討論。看來，中日防長之間也免不了一番唇槍舌劍。

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雖然香會是在新加坡舉辦，但是主辦方是英國智庫國際戰略研究院（IISS），所以很多議題設置都顯示出西方的“色彩”。

比如，有消息稱，烏克蘭總統澤連斯基很可能將在香會上作視頻發言。

根據在網上發布的最新議程，澤連斯基將在6月11日下午發言。

澤連斯基此前已經多次通過視頻方式在國際重大會議活動上發言，包括今年4月的第64屆格萊美頒獎禮以及上個月在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇年會。

與此同時，烏克蘭副外長瑟尼也預計將受邀出席香會。而北約方面，將由北約組織軍事委員會主席、荷蘭海軍上將鮑爾出席對話。這樣一來，北約和烏克蘭會利用香會這個場合對俄羅斯發起輿論攻勢。

當然，最受關注的焦點還是中美防長在香會的面對面會談。一些美國媒體稱，這不僅是魏鳳和與奧斯汀首度面對面會談，而且內容將涉及臺灣等議題。

香港《南華早報》8日引述一名匿名消息人士的話報道稱，除了臺灣議題，奧斯汀還希望能與魏鳳和針對香港、西藏、新疆和其他區域安全問題進行對話。

觀察人士對這次中美防長會談抱有不同的看法。有些人認為，這可能成為中美緩和緊張關系的一次機會，因為俄烏沖突向全球顯示出一場現代戰爭帶來的災難性后果，這是非常可怕的。因此中美都不想發生擦槍走火。

還有一些人則認為，中國對美國調整自己對臺政策和對中美關系態度并不抱什么希望，因為美國自己承諾的“四不一無意”并沒有付諸落實。美國只是想持續向中國施壓，但從未想過自己應該做出什么妥協。

據新加坡《聯合早報》報道，有美國官員透露，奧斯汀與魏鳳和一旦會晤，將討論中美軍事關系的潛在“護欄”，以防止競爭失控。這位官員說，對于“護欄”應該如何界定，目前仍在研究。

今年4月魏鳳和曾與奧斯汀通電話。而在通話后，中美對外發布的內容重點不同。中國國防部則指出，魏鳳和警告臺灣問題若處理不當，會對中美關系造成顛覆性影響。而五角大樓說，兩位防長討論了中美防務關系、區域安全和俄烏沖突問題。

隨著美國的軍事和政治資源大部分投入到俄烏沖突中，奧斯汀將面臨壓力。美國一些人士認為，奧斯汀要讓亞洲的一些國家相信，他們可以依賴華盛頓，華盛頓仍舊將戰略重心放在“印太地區”，制衡中國是一個長期的戰略目標。

前五角大樓高級官員埃爾布里奇?科爾比表示，“他們說，中國是巨大的威脅，甚至是嚴重的威脅。然而，大部分注意力和資源似乎基本上都流向了歐洲。這不是嘴上說的問題，而是行動的問題。”

不少媒體認為，這一次香會中，美國和中國之間的雙邊會談，以及會議的大部分時間可能會集中在臺灣問題上。

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一位美國問題學者對“補壹刀”分析認為，毫無疑問，這一屆香會上，南海問題和臺灣問題將會成為美方著重炒作的焦點議題。

在南海問題上，美方還會繼續鼓噪以所謂規則和秩序為基礎，用自由航行來渲染中國在南海甚至在國際海洋秩序構建中，對美國界定的那個以規則為秩序的體系的威脅，這會是很清晰的一個方向。

而臺海議題是目前美方認為最能夠調動他全球盟友聚焦于中國競爭的關鍵議題。通過把它跟俄烏沖突掛鉤，試圖讓美國的歐洲盟國轉移到對亞太事務的關注上來。

關于臺海問題，中美雙方交流溝通的主要目的是管控分歧，化解分歧的可能性很小。從當前的態勢來說，以前美方在臺海局勢上玩弄的是，我們通常所說的“切香腸”策略，一點點切，現在則越來越呈現出美國要“吞香腸”的態勢。

美方打的算盤是，在吞香腸的過程中，通過與中方進行一個底線的溝通交流，使得雙方圍繞臺海的博弈不會觸及戰爭的底線。從中方的角度而言，中方一直強調管控臺海局勢，但是美方如今把切香腸變成吞香腸，從過去戰略模糊到現在越來越頻繁發生的“口誤”。

毫無疑問，美方正在臺灣問題上制造巨大危機，同時試圖把這個危機的責任甩鍋給中方。不得不說，這種做法就是耍流氓。

所以中美防長這一次會晤如果成行，相信中方一定會對美方涉臺問題的一系列表態和舉措，明確指出其威脅性、危險性，同時，也將指出中美關系穩定必須建立在慎重處理臺灣問題的基礎之上。最后，如果雙方能達成一些管控底線和邊界的共識，那就算有成果。

至于中日防長會晤，臺灣問題相信也會是一個焦點。日本近幾年在臺灣問題上甚至比美國還高調，因為日本希望拉攏美國的歐洲盟國到亞太，以及拉攏美國為日本相關涉臺的所作所為背書。

相較于中美防長會晤，中日防長會可能聚焦一些更具體的議題，比如臺灣議題，領土糾紛，海洋航行，還有朝鮮半島安全，更偏地方性的、區域性，而中美防長會談則聚焦于核心議題和涉及全球戰略穩定的議題。

總的來說，這種交流會晤的意圖是為了盡最大限度地在防長這個層面，進行一個意圖、行動方向、具體舉措透明性的權威交流，從而確保中日也好，中美也好，在相互關注的一些議題方面有邊界，知道底線在哪里，這個是很重要的。

另外，值得注意，香會除了給防長會晤提供一個舞臺機會，還有很重要的一點是，通過這種交流向世界上相當數量的防務安全機構部門展示自身立場。那么，誰的立場能夠在最大多數國家中贏得共鳴，那么，誰在這個參會的過程中的效果就會更凸顯。

圖片來自網絡