從三次嬰兒潮到最大“退休潮”將至！養老危機或將爆發，但有機遇

當下，人口老齡化問題，有很多討論。但也無奈，必將面對。國人未富先老，養老危機已經顯現。

目前，不少省份的退休人數總量已達百萬級別。例如，北京市、江西省等地都在300萬人以上，廣東省超700萬人，浙江省更是高達915萬人。

現行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女職工50周歲。也就意味著在2022年，出生于1962年的男性將達到60歲的法定退休年齡，大多數出生于1972年的女職工也將在今年退休。

從官媒此前發文來看，未來10年間，將迎來史上最大“退休潮”，60后群體持續進入退休生活，以平均每年2000萬人的速度退休。

按照國際通用標準，60歲以上人口占總人口比例達10%即被視為進入老齡化社會。根據官方數據，截至2021年末，中國60歲及以上人口為26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。

這就不得不讓人提起，上世紀60年代出現嬰兒潮，如今迎來了退休潮。

從嬰兒潮到退休潮，如何應對危機，又謀求機遇？

1949年之后，先后出現過三次嬰兒潮。

第一次嬰兒潮出現在1949年后不久，是為全球二戰后嬰兒潮的組成部分之一，當時官方實行鼓勵生育政策，人口增長率將近300%。由于當時政府政策偏向，農業集體化和大躍進運動導致全國性大饑荒。

第二次嬰兒潮出現在1962年后，高峰在1965年，當時由于經濟情況稍微好轉，人口出生率在30‰~40‰之間，平均達到33‰，10年全國共出生2.5億人。是歷史上出生人口最多、對后來經濟影響最大的主力嬰兒潮。

第三次嬰兒潮出現在1986年至1991年，是因為第二次嬰兒潮出生的人們開始成家立業，進入生育年齡而產生，這也稱作回聲嬰兒潮。

由于，第二次嬰兒潮出生的人在2022年開始退休，未來新生人口數量將不足一千萬，尤其人口增長率近兩年持續下滑，2021年全年出生人口1062萬人，死亡人口1014萬人，人口自然增長率為0.034%，創下57年來按年最大降幅，而每年新增退休人數超過二千萬人，并且趨勢會擴大。退休人數增加，意味著領取養老金的人數增多，但與此同時，繳納養老金的人數會持續下降。雖然官方提出具體應對方案，比如：延遲退休、增加社保繳費額度及延長年限等來緩解危機。但是，國人已經未富先老，養老危機已經快爆發了。

在經濟學上，人口紅利是指因為勞動人口在總人口中的比例上升，所導致的經濟成長效應?，F在，人口紅利已經消失，但也會從“人口紅利”逐漸向“人腦紅利”、“人才紅利”、“健康紅利”轉變。

本人認為，危機中求機遇，這才是未來中國需要關注的“第二次人口紅利”。

據相關統計分析，截至2025年，中國的勞動力預計每年將減少一千萬。“一千萬是什么概念？十年時間就是一個億。我們要知道世界第三大經濟體，小日本的總人口才一點幾個億，其勞動力不到一個億。這意味著我們十年時間就損失了一個小日本的勞動力，這個問題非常嚴重。

從1962年開始，進入生育高峰，而法定退休年齡為60歲。這就意味著從2022年開始，將迎來退休高峰。好多人現在還在說人口紅利，其實人口已經沒有紅利了，我們現在談的是人口負債。在2022年以后，勞動力將急劇減少，這會從供給一邊抑制經濟增長。同時，從2018年開始總人口就已經減少了，這意味著需求一邊也在萎縮。

這一波最大退休潮， 將帶來社會勞動力需求和養老金供給上的巨大壓力，并因此改變中國整體的社會生活結構。

這樣，就釋放一個罕見信號，從人口紅利到人口負債，亟需要轉變，從危機中求機遇。雖然，特別是最高決策層也意識到，中國經濟發展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。

尤其，當下失業潮顯現，上半年，中國城鎮調查失業率均值為5.7%，同比增加0.5個百分點；31個大城市失業率均值為6.0%，高于全國城鎮均值0.3個百分點。今年，需要就業的城鎮新增勞動力約1,600萬人，其中高校畢業生達1,076萬人，創歷史新高。6月，城鎮外來農業人口失業率同比增加0.6個百分點。16至24歲青年失業率持續上升，4、5、6月分別為18.2%、18.4%、19.3%。

一邊是勞動力急劇減少，一邊是畢業即失業的恐懼，需求錯位，這一現象，特別明顯。

但是，不僅城里面臨老齡化，作為天然涵養區的農村，也面臨老齡化，尤其農民受到的保障次于城里人，隨著工業化、城市化極度發展，農村人口流失嚴重，年輕人都趁機外出打工，真正農業勞動者急劇減少，農業后繼無人，也很堪憂；而大都市的年輕人、高校畢業生等，卻在失業邊緣掙扎，這種需求錯位現象，是一種病態得治。這不，從人口紅利開始向“人腦紅利”、“人才紅利”、“健康紅利”轉變，才是新的機遇期。

如今，新型城鎮化建設、全面推進鄉村振興及開展鄉村建設，真正鼓勵人才下沉，精英返鄉，由于在一線城市壓力增大的今天，返鄉、下鄉興業及求職，正在成為年輕人流動的大趨勢。

再者，鄉村產業發展，除了一二三產業融合發展，生態文明主導是前提，鄉村也將迎來“健康紅利”的惠及，作為生態涵養之地，田園康養、健康養生、養老，將推動農康旅等項目落地扎根，給處于退休潮中的外來老年人，一個新的養老場景。

總之，從三次嬰兒潮帶來的人口紅利，到最大“退休潮”的人口負債，人口負增長將是數百年來歷史拐點，拐向“人腦紅利”、“人才紅利”、“健康紅利”的窗口期，唯有危機中求機遇，以合理有效之解決方案，來應對將要來臨的養老危機。

文 /李國民 / 跨界融合 - 策劃人/ 三農研究 專注（鄉村建設、文旅、農旅）等項目的前期策劃、規劃設計！