狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，共筑“舌尖上安全”

民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，正陽(yáng)縣堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護(hù)人民群眾身體健康為目標(biāo)，嚴(yán)格按照省市有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理責(zé)任，加大人力物力財(cái)力投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保廣大人民群眾“舌尖上安全”取得了較好成效。

一、精心組織，做到“三個(gè)到位”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效推進(jìn)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，先后成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管食品安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。定期召開(kāi)工作會(huì)商會(huì)，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作和創(chuàng)建工作中的問(wèn)題，通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

二是工作部署到位。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，納入重要議事日程，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考核體系。與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（個(gè)體戶）、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂質(zhì)量安全承諾書，建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的有效落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。

三是經(jīng)費(fèi)人員保障到位。在機(jī)構(gòu)編制、規(guī)劃制定、力量配備、條件保障等方面加大支持力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)筑“三大體系”，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

一是織密農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。縣政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；組建縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，編制186人，明確把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法作為重點(diǎn)任務(wù)，并設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中隊(duì)；縣編委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，一個(gè)單位兩塊牌子，有2人以上專人從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)工作；全縣294個(gè)行政村（社區(qū)）均明確1名村級(jí)協(xié)管員及職責(zé)；督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范設(shè)置《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示欄》，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

二是構(gòu)建完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。獨(dú)立設(shè)置有縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、獸藥飼料（動(dòng)物產(chǎn)品）質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，編制30人；投入122萬(wàn)元對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檢測(cè)站進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，投入91萬(wàn)元通過(guò)引入第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行定量檢測(cè)；督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范設(shè)置質(zhì)檢室，開(kāi)展自檢，出具《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)合格證》。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。我們將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與追溯點(diǎn)建設(shè)同步推進(jìn)，近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、糧油大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、生豬大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、省級(jí)追溯點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目先后建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯點(diǎn)133個(gè)，涵蓋種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品初加工全行業(yè)。大力推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追朔管理平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追朔覆蓋率。

三、突出重點(diǎn)，做實(shí)“三項(xiàng)工作”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

一是做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)。通過(guò)縣廣播電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、戶外顯示屏和展板、微信公眾號(hào)等媒體，以及舉辦食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳日等活動(dòng)，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，向人民群眾廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，群眾的知曉度和參與度大幅提升，有效凝聚社會(huì)共識(shí)。

二是做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。每年下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，通過(guò)例行檢測(cè)和開(kāi)展“利劍行動(dòng)”、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)、畜禽屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)、“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)，連年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定量抽檢和定性抽檢合格率保持在99%以上。

三是做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。全面加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大源頭管理，依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)、屠宰及批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)（獸）藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、假冒“二品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)“農(nóng)安、食安、公安”三安聯(lián)動(dòng)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法有效銜接，建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪行為。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，對(duì)投訴舉報(bào)的案件，要做到“有報(bào)必接，接案必查，查必有果”，快速調(diào)查取證。對(duì)各種違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，案件移送率要達(dá)到100%。并及時(shí)曝光有關(guān)案件，營(yíng)造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍，嚴(yán)懲違法犯罪行為，確保源頭質(zhì)量安全。（正陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 楊海洋 閔俊杰）