技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化

一定程度上講，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化所形成的“兩轉(zhuǎn)問題”關(guān)乎到創(chuàng)新騰飛發(fā)展的兩翼。技術(shù)轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)的是把受關(guān)注的某種內(nèi)容技術(shù)，從技術(shù)擁有方轉(zhuǎn)讓給技術(shù)開發(fā)和使用方。誠(chéng)然，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，如果貿(mào)易方式不是唯一的也是極為重要的。而成果轉(zhuǎn)化則尤其要致力于把潛在具有應(yīng)用價(jià)值的研發(fā)成果轉(zhuǎn)變成能被市場(chǎng)和社會(huì)接受并認(rèn)可的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝過程和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。1991年4月23日，鄧小平為國(guó)家科委召開的“863”計(jì)劃工作會(huì)議和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議所作題詞：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”道出了“技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化”的實(shí)質(zhì)和對(duì)其進(jìn)行推進(jìn)實(shí)施的方向和方式。

一般說來，由科學(xué)發(fā)明和發(fā)現(xiàn)到科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要涉及到多方面因素和環(huán)節(jié)，往往耗資源巨大、耗時(shí)間漫長(zhǎng)。其中的發(fā)明是最高級(jí)別的創(chuàng)造和創(chuàng)新，而發(fā)現(xiàn)則是對(duì)客觀世界和事物的認(rèn)識(shí)和理解的、系統(tǒng)或概況性地充分說理的闡述和總結(jié)，這其中同樣也有創(chuàng)新的成分。

從發(fā)明發(fā)現(xiàn)到體現(xiàn)相應(yīng)成果的產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上出現(xiàn)并走向成熟，要花費(fèi)高昂的社會(huì)成本。這一點(diǎn)，從參與其中的不同類型的主體之眾就可以得到充分說明。其中，在我國(guó)以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之?dāng)?shù)目，截至到2021年底，已經(jīng)超過1萬(wàn)5千家，形成了覆蓋全國(guó)95%的縣級(jí)以上地區(qū)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體的網(wǎng)絡(luò)。科技孵化生態(tài)的雛型已經(jīng)形成，并在科技企業(yè)成長(zhǎng)方面發(fā)揮了非常大的作用。但必須實(shí)事求是地說，我國(guó)科技孵化的整體效果和質(zhì)量還有非常大的提升空間。一個(gè)簡(jiǎn)單的比較能說明很多問題：在美國(guó)，平均每12個(gè)人就“擁有”一個(gè)企業(yè)，而我們目前的企業(yè)數(shù)目還很不充沛，平均下來，要20多甚至30個(gè)人才“擁有”一個(gè)企業(yè)。再考慮到我們經(jīng)常需要面對(duì)“被卡脖子”的挑戰(zhàn)，解決“兩轉(zhuǎn)問題”自然成了需要系統(tǒng)推進(jìn)和實(shí)施、整體和綜合應(yīng)對(duì)的重大任務(wù)。事實(shí)上，兩轉(zhuǎn)問題一直都在受到高度關(guān)注，在中國(guó)希冀以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，這類問題的解決尤為顯得迫切。然而，公道地講，這是個(gè)世界級(jí)的難題，各國(guó)都需要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)。

有效解決兩轉(zhuǎn)問題，歷來有兩大策略：由頂向下推動(dòng)和由底向上蔓延。前者多是通過政府和行政管理當(dāng)局投放的法規(guī)、政策資源，使用的財(cái)政和稅收工具甚至包括使用擔(dān)保、貸款等金融手段來實(shí)現(xiàn)。這樣做有效果，但效率不高。特別地投入產(chǎn)出比的系統(tǒng)分析不夠，向社會(huì)告知的透明度不夠。公平性、準(zhǔn)確性也存在問題。這些問題得不到解決，由頂向下推進(jìn)解決兩轉(zhuǎn)問題的努力就難以達(dá)到效果，更為嚴(yán)重的是，它會(huì)對(duì)打造和發(fā)展健康的創(chuàng)新生態(tài)形成負(fù)面影響。

解決兩轉(zhuǎn)問題的另一大策略是由底向上地發(fā)力和蔓延。這樣做的最大好處是，貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)用，但并不能排除不確定性，甚至總的結(jié)果是呈失敗的多成功的少。

誰(shuí)都不會(huì)傻到不知道要適當(dāng)融合兩大策略的程度。社會(huì)實(shí)踐中，我們似應(yīng)有所降低由頂向下的力度，而增大由底向上的努力。做好由底向上，就要“放”，就要在加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)和提升人員綜合素質(zhì)上加大力度。

很多時(shí)候，盡管別人成功了，我們卻未必也能成功，但成功的“案例”還是要認(rèn)真分析以獲取必要的養(yǎng)分。

CT之成功和被廣泛使用是值得反復(fù)咀嚼的典型。兩位最重要的貢獻(xiàn)者都不是醫(yī)生，但他們因?yàn)閷?duì)CT技術(shù)做出的巨大貢獻(xiàn)而于1979年共同獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。阿蘭·科馬克是位南非的物理學(xué)家，后來移居美國(guó)。20世紀(jì)50年代末，科馬克建立了基于傅里葉分析的CT掃描數(shù)學(xué)理論。另一位是英國(guó)電氣工程師高佛雷·豪斯菲爾德，他在20世紀(jì)70年代初，與放射科醫(yī)生合作發(fā)明了CT掃描儀。CT的成功，必須要提及百代唱片公司（EMI）的重要作用。EMI在與披頭士樂隊(duì)成功合作后，利潤(rùn)大增，使得EMI能為自己有成就的工程師豪斯菲爾德實(shí)現(xiàn)用X射線為器官成像的想法提供資金支持。這個(gè)項(xiàng)目開展的很曲折，過程中還借助了英國(guó)衛(wèi)生部的支持及吸納了放射科專家的參與，其最終獲得成功是多方努力和多要素深入融合的結(jié)果。

有效解決兩轉(zhuǎn)問題，是長(zhǎng)期任務(wù)是復(fù)雜挑戰(zhàn)，CT之成功無(wú)法揭示解決兩轉(zhuǎn)問題的全部秘訣，但它是教科書般的范例，值得經(jīng)常回顧和認(rèn)真分析。

（作者劉卓軍系中國(guó)科學(xué)院研究員）