上市公司實(shí)控人被三地公安機(jī)關(guān)連續(xù)三次指定居所監(jiān)視居住，合法嗎

在民商事訴訟中，根據(jù)不同原告的申請(qǐng)，同一個(gè)被告人的財(cái)產(chǎn)可以被多地法院輪候保全（輪候查封、扣押、凍結(jié)），這種情況較為常見(jiàn)。但是在刑事訴訟中，同一個(gè)犯罪嫌疑人，是否可以被多地公安機(jī)關(guān)輪候指定居所監(jiān)視居住？

• 這種情況很少見(jiàn)，但是是存在的！

近日，上市公司華寶香精股份有限公司（證券代碼：300741）發(fā)布公告，稱(chēng)“2023年1月20日，公司從朱林瑤女士家屬處獲悉，安遠(yuǎn)縣公安局已對(duì)朱林瑤女士取消指定居所監(jiān)視居住，采取取保候?qū)彙Ｍ瑫r(shí)，重慶市永川區(qū)公安局對(duì)朱林瑤女士依法實(shí)施指定居所監(jiān)視居住。”實(shí)際上，早在2022年1月24日，上市公司華寶股份就發(fā)布公告稱(chēng)公司實(shí)際控制人朱林瑤女士被耒陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查，后被長(zhǎng)沙縣公安局指定居所監(jiān)視居住。2022年7月26日，華寶股份從朱林瑤家屬處獲悉，長(zhǎng)沙縣公安局已經(jīng)對(duì)朱林瑤解除監(jiān)視居住，采取取保候?qū)彛眨魇⌒咆S縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)朱林瑤進(jìn)行立案調(diào)查，同時(shí)，安遠(yuǎn)縣公安局對(duì)朱林瑤指定居所監(jiān)視居住。加上2023年1月20日這次被重慶市永川區(qū)公安局指定居所監(jiān)視居住，朱林瑤女士已經(jīng)連續(xù)被湖南、江西、重慶三地警方指定居所監(jiān)視居住。

• 什么是指定居所監(jiān)視居住？

監(jiān)視居住和拘留、取保候?qū)徱粯樱紝儆谛淌聫?qiáng)制措施。嫌疑人被拘留后會(huì)被羈押在看守所，而嫌疑人被監(jiān)視居住后，是被限制在自己家中，從被采取強(qiáng)制措施的地點(diǎn)看，似乎監(jiān)視居住比拘留更輕，但實(shí)際上，監(jiān)視居住是比拘留更為嚴(yán)重的一種刑事強(qiáng)制措施。因?yàn)榉缸锵右扇艘坏┍槐O(jiān)視居住，說(shuō)明其已經(jīng)符合逮捕條件，至少公安機(jī)關(guān)認(rèn)為已經(jīng)符合逮捕條件，而被拘留的犯罪嫌疑人并不一定符合逮捕條件。

指定居所監(jiān)視居住是監(jiān)視居住的一種特殊情況。當(dāng)犯罪嫌疑人在偵查機(jī)關(guān)所在地?zé)o固定住處的，可以在偵查機(jī)關(guān)指定的居所執(zhí)行監(jiān)視居住。犯罪嫌疑人一旦被采取指定居所監(jiān)視居住這種強(qiáng)制措施，這個(gè)犯罪嫌疑人就脫離了看守所的監(jiān)管，也脫離了家屬的監(jiān)管，從而直接與偵查機(jī)關(guān)面對(duì)面。很多刑訊逼供等違法取證行發(fā)生在嫌疑人被指定居所監(jiān)視居住期間。這個(gè)制度也經(jīng)常為法律界人士詬病。

• 指定居所監(jiān)視居住期限最長(zhǎng)可以達(dá)到6個(gè)月。如果一名犯罪嫌疑人連續(xù)被三地公安機(jī)關(guān)指定居所監(jiān)視居住，也就說(shuō)她可以游離于看守所和家屬監(jiān)管最長(zhǎng)達(dá)到一年半的時(shí)間。這種情況極其罕見(jiàn)。
• 最后，我要說(shuō)明的是多地公安機(jī)關(guān)可以對(duì)同一名犯罪嫌疑人“接力”指定居所監(jiān)視居住，但是必須有合法的手續(xù)。(一)多地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就同一名犯罪嫌疑人涉嫌不同犯罪分別立案，沒(méi)有立案或者就涉嫌同一犯罪分別立案，都不能對(duì)犯罪嫌疑人“接力”指定居所監(jiān)視居住。(二)只有在一地公安機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施從監(jiān)視居住變更為取保候?qū)徶螅硪坏毓膊拍軐?duì)同一犯罪嫌疑人“接力”指定居所監(jiān)視居住。如果前面的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)犯罪嫌疑人作出解除監(jiān)視居住決定及取保候?qū)彌Q定，后面的公安機(jī)關(guān)不能直接將犯罪嫌疑人帶走并執(zhí)行監(jiān)視居住。

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楊晨律師，畢業(yè)于北京大學(xué)，法律碩士，北京金問(wèn)律師事務(wù)所律師，擅長(zhǎng)職務(wù)犯罪案件、經(jīng)濟(jì)、金融類(lèi)等重大復(fù)雜刑事犯罪案件的辯護(hù)。

部分有效代理案件：

1.某省會(huì)城市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)調(diào)查的職務(wù)侵占罪案，無(wú)罪判決；

2.某省公安廳有組織犯罪偵查總隊(duì)移送某市公安局提級(jí)辦理的尋釁滋事罪案、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪案、高利轉(zhuǎn)貸罪案，三個(gè)罪名全案不起訴；

3.北京市公安局某分局偵辦的某販賣(mài)毒品案，偵查階段撤銷(xiāo)案件，當(dāng)事人獲無(wú)罪結(jié)果；

4.某挪用資金罪案（2000萬(wàn)元），經(jīng)檢察院兩次退回補(bǔ)充偵查，未訴；

5.某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪案，無(wú)罪判決；

6.某虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪案，公安機(jī)關(guān)決定終止偵查，某公司法定代表人在偵查階段獲無(wú)罪結(jié)果；

7.某故意傷害罪案，檢察院作出不起訴決定；

8.某傳播淫穢物品案，檢察院作出不起訴決定；

9.某詐騙案，檢察院對(duì)當(dāng)事人不予批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人解除取保候?qū)徍笞鞒龀蜂N(xiāo)案件決定，當(dāng)事人獲無(wú)罪結(jié)果；

10.某故意傷害罪案二審發(fā)回重審（這應(yīng)該是個(gè)無(wú)罪案件）；

11.某合同詐騙案，控告成功；

12.某詐騙案，控告成功。