中央一號文件發布：推動鄉村產業高質量發展，鄉村旅游首當其沖！

2023年13日，21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件由新華社授權發布。

從文件內容可見，對于“推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設”都濃墨重筆，并有一些新提法、新方向。如下：

1、加快發展現代鄉村服務業。提到：發展鄉村餐飲購物、旅游休閑、養老托幼等生活服務。

2、培育鄉村新產業新業態。提到：繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群；支持國家農村產業融合發展示范園建設；實施文化產業賦能鄉村振興計劃；實施鄉村休閑旅游精品工程，推動鄉村民宿提質升級。

3、持續加強鄉村基礎設施建設。提到：加強農村公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。

歸結于此，都與“鄉村旅游”有著千絲萬縷地聯結點，釋放出重磅利好，伴隨而來地是戰略機遇期。

如今，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。具備一定條件的農村，配置文旅、農旅、康養項目，促進一二三產業融合發展，成為謀求向上發展的最佳路徑。同時，進一步壯大村集體經濟，聯農帶農富農，推動鄉村經濟發展。

比如，根據鄉村自身的優勢，立足特色資源，關注市場需求，精準發力，重點培植特色產業，一產可以高標準農田、高科技農業體驗，種植特色經濟果木、食用菌，養殖等為主；二產可以農產品加工、手工藝品等為主；三產可以康養度假、休閑娛樂、餐飲美食等為主。

中央一號文件，強調推動鄉村產業高質量發展，鄉村旅游首當其沖，它是推進鄉村振興的先鋒，但也迫切需要提質升級、業態創新，構建新發展格局。

鄉村旅游構建新發展格局，融合點在于生活、切入點在于休閑、落地點在于場景

之前，靠“人山人海吃紅利，圈山圈水收門票”這個時代已過去。

多元化需求，正在考驗鄉村旅游的“生存力、競爭力、發展力、持續力”，健康有序發展，還能帶來持續性現金流入賬，這才是搞鄉村旅游。

中國式現代化對鄉村旅游業高質量發展帶來機遇，也是推動鄉村產業高質量發展的關鍵，這個旅游市場規模拓展，從城里人下鄉休閑旅游，到城里下鄉旅居康養，不斷遞增，以及大眾消費對于高質量文旅、農旅產品的迭代需求，從資源型到市場型，從大眾化到個性化，從低端到高端，從休閑到度假，從體驗生活到幸福生活、美好生活，中國式現代化必然帶動鄉村旅游高質量發展。

從鄉村旅游產品的迭代過程，以及發展脈絡來看，最初簡單粗暴的農家樂到鄉村民宿、休閑農業，都需要具備“吃住行游購娛”的基本要素，不動態提升接待服務能力，都難以持續運營下去，導致半死不活，草草收場；到了目的地，從觀光到休閑，從休閑到體驗，從體驗到旅居，旅居到康養，落地點都在于場景，這里有個切合之處，也就是融合點，在于生活，還有一個聯結點，也就切入點，在于休閑，之所以產生“化學反應”，因為落地點，在于場景和情境，也就是原汁原味原生態的煙火氣息，才符合人與自然和諧共生的新發展格局。

在鄉村旅游提質升級的過程中，離不開鄉村特色產業，必須立足“特色產業+鄉村旅游”為鄉村振興賦能，鄉村旅游作為一種集生產、生活、生態于一體的綜合性產業，需要跨界融合，擴寬農業多種功能，構建消費鏈條，做大產業鏈，放大價值鏈。

不管是文旅融合，還是農旅融合，甚至農康旅融合，都源于休閑時代，融合點在生活，切入點在休閑，落地點在場景；對于產品迭代而言，從策劃入手，回歸產業本質做出好產品、好服務、好體驗，新方向是從風景到場景，場景體驗的最高目標是情境，沉浸體驗的最高境界是生活 ，要以人民為中心的發展理念，真正圍繞著“人民向往美好生活”的追求去開發好的產品。

不然，從觀光到休閑、從風景到場景、從旅游到旅居、從泛旅游到大休閑、從生活體驗到生活沉浸，即便沒有疫情，中國經濟社會發展程度以及人們的旅游消費觀念也已經到了大變革的節點，三年疫情只是加速了這種改變，是導火索，更是加速劑。

如今，露營經濟、近郊度假、社群旅游、旅游+輕體育、時尚餐飲、藝術酒店等正在用優質的供給創造全新的需求；以科技創新和數字化轉型，一個面向新需求、依托新動能，分工深化和鏈條延展的現代旅游業體系正在加速形成。

尤其，數字化驅動下的城鄉雙向流動，新產品、新業態、新場景、新體驗、新運營，更重要的是新模式。

鄉村旅游，需以“智能化、場景化、低碳化”為方向，因地制宜，因時制宜，跨界融合，對投資開發的新項目進行“高策劃、好規劃、精設計、輕投資、少建設、重運營、巧推廣”戰略布局，做好頂層設計，一個契合市場的落地項目，有時真的不需要那么大投入。

為此，推動鄉村產業高質量發展，鄉村旅游就必須高質量發展，需要農文旅融合、農商旅融合、農康旅融合，這是休閑度假、旅居康養的前提條件、關鍵抓手和必然路徑，有利于推動產品從觀光到休閑、從休閑到體驗，從體驗到場景，從小眾到大眾、從普適性到定制化，有利于強化文化主題IP、促進產業鏈發展，構建新發展格局。

未來鄉村，不僅是農村居民繁衍生息的家園，也可以成為城市居民心理療愈、養老養生、文化體驗和休閑娛樂的“后花園”。

所以，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，惠及本地村民，也服務城市居民，暢通城鄉經濟循環；建設綠色“宜居”的鄉村，可為“宜業”創造基礎和條件；同時，“宜居”鄉村的綠水青山，也需要有“宜業”的鄉村基礎設施和公共服務作支撐，以便更好地轉化為金山銀山。

總之，2023年中央一號文件，再次重磅加持鄉村旅游，推動鄉村產業高質量發展，構建新發展格局，必將迎來戰略機遇期。

文 / 李國民 / 跨界融合 - 策劃人 / 三農研究 專注（鄉村建設、文旅、農旅）等項目的前期策劃、規劃設計！