2020年3月17日,國家發改委印發了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》。
2021年,國務院再次印發《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》,要求積極推進通州區與北三縣一體化高質量發展。
從國家發改委到國務院,這兩個文件的出臺,其實意味著從2020年開始,“通州和北三縣的四統一”已經逐漸成為了新的“國家戰略”。
這是京津冀地區,在“雄安新區”之后的第二個“國家戰略”,地位之高超乎想象,甚至有可能來自于最高層的“親自謀劃,親自推動”。
非常可惜的是,2020年恰逢“三年疫情”的起點之年,通州和北三縣的協同發展進展變得異常的緩慢。
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2023年隨著“疫情防控取得決定性勝利”,“換屆即將完成”和“全力拼經濟”的三重刺激下,通州和北三縣的一體化發展將正式進入“沖刺階段”。
因為根據國家發改委的規劃,到2025年,通州和北三縣的一體化發展要完成以下三大目標:
第一,建立統一的管理體制機制并有效發揮作用,簡單來說就是要建立一個“統一的管理機構”來進行協調。
第二,交通一體化和公共服務一體化要基本建立,北京市優質醫療、教育資源有序向北三縣延伸布局。
第三,產業協同和營商環境顯著增強,承接北京非首都功能疏解和產業園區共建取得實質進展。
從2023年到2025年僅僅只剩下不到三年的時間了,要想完成以上三大目標其實并不容易,接下來只能“猛推強干了”。
到了2025年,通州和北三縣的一體化發展是必須要“拿出階段性成績”的,這甚至可能是一個“政治任務”。
于是我們從2023年就陸續開始看到一系列的“巨大變化”:
首先是國家發改委確認通州和北三縣將成立“理事會+執委會”的管理架構,“組建理事會作為決策層”,“研究議定區域內重大問題”,“統籌推進重要改革舉措”。
“理事會下設執委會”,“協調各方面推進落實理事會的重大決策”。
毫無疑問,“理事會+執委會”的出現,徹底打破了“一畝三分地”的限制,將會加速推進通州和北三縣的一體化發展進程。
其次是將“22號線的開通時間”確定在了2025年的年底,22號線作為通州和北三縣一體化發展的“標志性項目”。
它的通車將標志著京津冀協同發展取得了巨大突破,這幾乎是各方都想看到的結果。
因為22號線的通車意味著一體化發展將不再停留在口號上,而是已經形成了“真正的落地實施”。
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22號線全線通車后,從燕郊到北京市政府僅僅需要10分鐘,到北京國貿CBD只需要30分鐘,將會成為北京疏解“非首都功能”的核心路線。
根據我們的研究,從國貿CBD,到東四環慈云寺,再到朝陽定福莊和通州,22號線沿線的“上班北漂小白領”規模可能將超過80萬人。
其中國貿CBD是“北漂規模”最大的板塊,2016年國貿CBD的上班族就已經突破40萬人,預計到了2025年22號線通車的時候,國貿CBD的上班族規模將會突破60萬人。
此外東四環的“慈云寺板塊”和“定福莊板塊”,也分布著大量的寫字樓和文創產業園,預計北漂上班族的規模可能超過20萬人。
一旦22號線開通運營,這些沿線的“上班族”將會順勢“疏解”到燕郊,乃至整個北三縣地區。
這將會大大緩解北京的“常住人口壓力”,尤其是朝陽區的人口壓力。
目前北京朝陽區的常住人口高達345萬人,是北京常住人口最多的區,根據規劃,朝陽區希望常住人口規模能夠降到333萬以下。
因此22號線在2025年開通后,燕郊乃至北三縣的承接北京年輕就業人口至少增加10萬以上,這將會帶來巨大的“居住需求”。
再然后是關于“進京檢查站外遷”,目前看已經基本確定了。
早在2022年1月的時候,通州區就印發了《北京城市副中心(通州區)“十四五”時期交通發展建設規劃》,明確提出要“研究進京綜合檢查站向北三縣東、南部邊界設置的可能性和方案”。
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在經過一年的研究后,2023年1月公布的《2023年北京市政府工作報告重點任務清單》中,終于提出“將推動進京檢查站優化布局”。
于是2023年的廊坊市、三河市、香河縣等官方,都將“協調北三縣進京檢查站優化布局”寫進了相關工作文件或者公開宣布。
至此,2023年實施“北三縣進京檢查站優化布局”終于塵埃落定。
最后就是“北京優質教育資源、醫療資源向北三縣延伸布局”。
目前燕郊已經“掛牌”了北京潞河中學三河校區、北京實驗學校三河校區兩所“北京學校”,大廠也已經引進了“人大附中”。
根據目前的趨勢看,未來北三縣的中小學有可能都將“掛牌北京校”,甚至有可能會再次引進像“大廠人大附”這樣的“直辦校”。
而優質的“醫療資源”也在加速布局,“北京醫院三河院區”目前已經在燕郊完成了初步選址,我們預計中日友好醫院大廠院區項目可能也要很快現身了。
綜上所述,從22號線地鐵通車,到進京檢查站外遷,再到優質資源的延伸布局,燕郊和北三縣從本質上已經幾乎“半步入京”了。
在河北的其他環京地區,像涿州、固安、永清、廊坊市區等板塊都不可能有這種“北京化”的待遇。
這也就意味著燕郊和北三縣將會承載著更多承接的北京非首都功能的疏解任務,尤其是北京目前已經超載的“人口總量”,可能將以更大的速度從北京向北三縣地區疏解。
2023年北京已經啟動了“新一輪的疏解計劃”,北京核心區東西城的“養老群體”,北京承受不了高房價,無法落戶北京的“北漂一族”,可能將會成為新一輪疏解到北三縣地區的“核心群體”。
北京疏解,燕郊承接,新一輪疏解計劃已經拉開序幕!
【直播預告3月7日晚上7點】
【主題:武漢專場】
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