2008年廣西一處長(zhǎng)在貪污受賄案發(fā)被捕的前些天,曾在紀(jì)檢部門監(jiān)察室里放出豪言壯語(yǔ):“這些人什么錢都敢收,真不像話!我是學(xué)法律的,這錢絕對(duì)不收!”
這位學(xué)過(guò)法律的處長(zhǎng)名叫龍志華,1963年出生于廣西合浦,2003年9月,他開(kāi)始在廣西民政廳工作,2004年5月,他就當(dāng)上了廣西民政廳社會(huì)福利處處長(zhǎng),官雖小,可這位置的實(shí)權(quán)相當(dāng)大。
該部門負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,接收和分配社會(huì)團(tuán)體對(duì)本省福利事業(yè)的捐贈(zèng),同時(shí)還管理著本省的殯葬行業(yè)等。
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龍志華
作為社會(huì)福利處處長(zhǎng),本應(yīng)該心中裝滿民生問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏母@?/p>
不幸的是,龍志華作為社會(huì)福利處的一把手處長(zhǎng),卻將政府關(guān)心民生、幫助弱勢(shì)群體的政策拋之腦后,將這些巨額福利資金用作獲取個(gè)人利益的籌碼。
2004年,廣西民政廳打算全額撥款在北海鐵山港建設(shè)福利院。此項(xiàng)目一出,龍志華就聞到了金錢的味道,他深知這個(gè)工程項(xiàng)目有巨大的利潤(rùn),想方設(shè)法啃下這塊肥肉。
龍志華的手段很高明,他把工程交給北海一位認(rèn)識(shí)的承包商,該承包商在龍志華的“關(guān)照”下,就中標(biāo)了這個(gè)工程。
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,龍志華可謂層層操縱,利欲熏心,擅自增加額外建設(shè)工程,比如隨意加蓋走廊、涼亭等額外設(shè)施,這樣可以在多出的成本中索取利潤(rùn)。這工程計(jì)劃150萬(wàn),結(jié)果膨脹至400多萬(wàn)元。
這一切都在龍志華的掌控之中,龍志華精打細(xì)算,早就計(jì)算出了承包商獲取的利潤(rùn),然后從承包商的利潤(rùn)中算出自己的“關(guān)照”費(fèi)用。
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示意圖
2005年1月,龍志華夫婦在老家北海市要買房,夫妻倆相中了市里的一套房屋,價(jià)值19萬(wàn)。可幾十萬(wàn)的錢又不想自己出,于是打電話給那個(gè)承包商朋友,說(shuō):
“我老丈人想在市里買房,我想向你借點(diǎn)錢,你看行不行?”
這個(gè)承包商朋友一眼就看出了龍志華的心思,所以很快就通過(guò)轉(zhuǎn)賬,幫龍志華全款買下了這套商品房。
可是后來(lái)龍志華卻大罵該承包商朋友,原因是該承包商的房款是通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付的,轉(zhuǎn)賬支付是受賄的禁忌!
他在電話里罵該承包商:“你怎么這么不懂‘行規(guī)’!”
為了補(bǔ)救這種情況,該承包商趕緊根據(jù)龍志華的說(shuō)法重新補(bǔ)寫了一張收據(jù)。主要內(nèi)容是:這房款是龍志華的老丈人歸還的錢。當(dāng)然,這筆購(gòu)房款順理成章成了龍志華的了。
龍志華的斂財(cái)手段可不止以上這個(gè)。
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示意圖
2005年秋天,南寧一家公司老板,通過(guò)關(guān)系認(rèn)識(shí)了龍志華,此兩人一拍即合,龍志華同意幫這個(gè)南寧老板“關(guān)照”一些項(xiàng)目。
2006年11月,二人才相識(shí)一年多,龍志華就向南寧老板索取“關(guān)照費(fèi)”了,他以收購(gòu)珍稀樹木為名,向南寧老板了一筆巨款——50萬(wàn)。
這老板當(dāng)時(shí)沒(méi)有那么多錢,不過(guò)考慮到借錢給龍志華,自己的項(xiàng)目就有望了,關(guān)鍵是自己的項(xiàng)目還要通過(guò)龍志華所在的部門批準(zhǔn),萬(wàn)萬(wàn)不能得罪。老板根據(jù)龍志華提供的賬戶轉(zhuǎn)了50萬(wàn)元。
龍志華倒是寫了借條,白紙黑字約定3個(gè)月還錢。可3個(gè)月之后,龍志華連一分錢都沒(méi)還!南寧老板也不敢要,因?yàn)樗捻?xiàng)目還在龍志華手里沒(méi)批呢。
一年多后的2007年,該老板的項(xiàng)目獲批。項(xiàng)目立項(xiàng)之后,龍志華就通知該老板說(shuō):“你的工程項(xiàng)目通過(guò)批復(fù)了!可是,這50萬(wàn)元我還不了了。”
龍志華的圓滑精明就在這里:先恭喜對(duì)方項(xiàng)目獲批了,讓對(duì)方知道自己“關(guān)照”了他;然后就說(shuō)不還錢了。除非對(duì)方不想要承包項(xiàng)目了,否則不可能會(huì)向龍志華追債的。
該老板自然也聽(tīng)出了龍志華心里的小九九,當(dāng)即說(shuō)道:“龍哥,我現(xiàn)在就把借條當(dāng)你面撕了。”
龍志華假裝沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),這就證明對(duì)方是“心甘情愿”撕毀借條的。老板當(dāng)著龍志華的面將借條撕得稀巴爛。
龍志華非常善于把每個(gè)工程的負(fù)責(zé)人介紹給各部門各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。他還為自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由:“我覺(jué)得介紹工程老板給各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí),這是官員應(yīng)該做的,這是服務(wù)于民。”
龍志華還有個(gè)“特長(zhǎng)”,就是巴結(jié)上司,尤其是和領(lǐng)導(dǎo)出差的時(shí)候。
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張廷登
2006年夏天,張廷登(原廣西民政廳廳長(zhǎng))率隊(duì)赴南美洲,龍志華隨行考察。在歐洲一機(jī)場(chǎng)商店,張廷登在登機(jī)前看一塊價(jià)值2萬(wàn)元的名牌手表。這一切都被龍志華看在眼里。
返京后,龍志華找到張凌坤(原廣西賀州市民政局局長(zhǎng)),讓他準(zhǔn)備買3塊某名牌手表(就是張廷登看上的那款):一塊給張廷登,一塊給自己,一塊給張凌坤。
這3塊名表價(jià)值7萬(wàn)余元,張凌坤說(shuō):一下出賬這么多對(duì)不了賬,他也沒(méi)帶那么多錢,要不就買兩塊吧?
龍志華回道:“沒(méi)事,等會(huì)兒我給殯儀館撥點(diǎn)錢,這賬從殯儀館出。”
張凌坤只好立即按要求辦了張卡,叫殯儀館向卡內(nèi)打了10萬(wàn)元,置辦了3塊名表。
當(dāng)年,廣西民政部門的很多下屬都稱龍志華為“龍爺”。龍志華也很迷信,他找了算命先生算了一卦,得知自己的“官運(yùn)”很好,要是在某處設(shè)置一個(gè)避風(fēng)塘,以后可官升“副省級(jí)”!
龍志華信了!他說(shuō)做就做,多次來(lái)到算命先生指出的風(fēng)水地——鐵山港,最終決定在鐵山港附近成立月亮灣生態(tài)園。這個(gè)生態(tài)園,讓我們知道,原來(lái)一花一草,一水一木都能成為官員腐敗的斂財(cái)工具:
龍志華主管廣西社會(huì)福利事物,當(dāng)?shù)氐母@麢C(jī)構(gòu)都不敢得罪他。2006年底,他到廣西東南辦事,在一處花圃里盯上了仙人掌,一問(wèn)才知價(jià)值5000元,自己喜歡又不想出錢咋辦?
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示意圖
于是龍志華和當(dāng)?shù)馗@涸洪L(zhǎng)通了電話,電話里說(shuō)道這可是自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)看上的。該福利院院長(zhǎng)不敢得罪龍志華,于是買了這個(gè)名貴仙人掌運(yùn)到月亮灣。
龍志華還特別擅長(zhǎng)“拿別人的錢干自己的事”,這是貪官污吏的典型特點(diǎn)。龍志華琢磨:生態(tài)園,沒(méi)有花草樹木怎能算得上生態(tài)?
龍志華心中的花草樹木,可不是一般的綠化,那是幾十萬(wàn)的名花名樹!他想了個(gè)辦法,又找到那位南寧公司的老板,向他又借了50萬(wàn)元,說(shuō)是購(gòu)置名樹。結(jié)果,這筆50萬(wàn)又沒(méi)還。
龍志華心想,生態(tài)園生態(tài)園,自然少不了人工湖啦!于是決定額外私自增加人工湖項(xiàng)目,但是挖一個(gè)人工湖是非常昂貴的。龍志華靈機(jī)一動(dòng):這不有國(guó)家資金“支持”嘛!接下來(lái)咱們看看龍志華挪用國(guó)家資金的手段有多高明?
2006年4月21日,龍志華邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察月亮灣項(xiàng)目。龍志華為了讓領(lǐng)導(dǎo)能夠答應(yīng)支持本項(xiàng)目,就拿民生來(lái)當(dāng)做借口,他囑咐負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的機(jī)關(guān)干部向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)謊:
“這地方原本有一個(gè)水庫(kù),后來(lái)堤壩被洪水沖毀了,沒(méi)了水庫(kù),現(xiàn)在這地方很缺水,需要重修水庫(kù),而費(fèi)用大概在800萬(wàn)元。地方政府已籌措部分重修資金,懇請(qǐng)上級(jí)部門下?lián)苁S噘Y金。”為老百姓解決缺水問(wèn)題,那可是件惠民的大工程。
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人工湖示意圖
果不其然,該領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)完項(xiàng)目匯報(bào)后,表示確實(shí)是個(gè)“民生工程”,當(dāng)場(chǎng)表示要撥款150萬(wàn)元用于重修水庫(kù)(人工湖)。隨后,龍志華就囑咐相關(guān)部門以“搶險(xiǎn)救災(zāi)”的名義,向月亮灣人工湖撥付資金。
可想而知,這個(gè)人工湖幕后操控就是龍志華,龍志華在月亮湖項(xiàng)目上“收益”頗豐。
龍志華為了自己的私欲,在各種事情上巧立名目、收斂錢財(cái)。2006年底,龍志華妻子的汽車維修,修好后司機(jī)把車開(kāi)了回來(lái),問(wèn)龍志華:
“修車費(fèi)咋結(jié)算?”
龍志華來(lái)了個(gè)移花接木,將妻子轎車的維修費(fèi)用,算在了自己?jiǎn)挝唬ㄉ鐣?huì)福利處)的公務(wù)用車上,不過(guò)妻子汽車品牌和單位公車牌子不一樣,明眼人一看就知道里面有端倪,于是龍志華出點(diǎn)子,讓單位去找黃牛開(kāi)了個(gè)空發(fā)票。
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龍志華知道這汽車維修不僅不花錢,還能生錢,于是在修車上變本加厲。2008年初,龍志華又決定將妻子的車拿去修。
上次修車用的是福利處公車的名義,這次不能再用了,龍志華就用救災(zāi)處的公車名義去修、去報(bào)銷。妻子汽車的實(shí)際維修費(fèi)4326元,乘機(jī)換了全新輪胎、給汽車做了美容等等,結(jié)果維修費(fèi)用高達(dá)近兩萬(wàn)元。
不止修車能貪錢,龍志華就連自己孩子的學(xué)費(fèi),甚至家用空調(diào)冰箱,小到電飯煲,都能巧立名目,光明正大去貪錢。龍志華的貪念已經(jīng)深入骨髓,在錢、權(quán)的深淵中無(wú)法自拔。
30歲之前,龍志華只是一名高中文憑的包工頭。1993年10月被任命為國(guó)家干部,此后仕途一帆風(fēng)順。
1998年11月就因行賄他人,在1999年被法院判處有期徒刑3年(緩刑三年)。龍志華不服并上訴,結(jié)果反轉(zhuǎn)被無(wú)罪釋放。從此之后官路亨通。
2007年3月,龍志華調(diào)任自治區(qū)民政廳救災(zāi)處處長(zhǎng)。
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救災(zāi)
2008年初,南方降大雪,冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響廣西。龍志華身為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)處長(zhǎng),第一時(shí)間不是去考察民情、關(guān)心災(zāi)民,而是想如何貪掉救災(zāi)款。
冰災(zāi)期間,龍志華告訴自己的司機(jī),民政部門要采購(gòu)20000床被子和床單,以及價(jià)值200萬(wàn)元以上的救災(zāi)物資,說(shuō)備貨時(shí)間很急,問(wèn)司機(jī)能不能盡快搞定這單生意。
司機(jī)找到親信,在龍志華的“關(guān)照”下順利中標(biāo)。救災(zāi)物資龍備好后,龍志華問(wèn)司機(jī)從中獲得了多少錢,司機(jī)回答說(shuō)大概38萬(wàn)。
司機(jī)聽(tīng)到了龍志華的言外之意,立即分了20萬(wàn)給他。龍志華經(jīng)常這樣通過(guò)“關(guān)照”,從中索取錢財(cái)。
龍志華不光貪圖錢財(cái),他還圖名。龍志華為了給領(lǐng)導(dǎo)“好形象”,欺上瞞下,在上級(jí)面前偽裝成一幅“愛(ài)民如子”的好形象。
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2008年南方大雪災(zāi)之時(shí),當(dāng)時(shí)龍志華在救災(zāi)處處長(zhǎng)職位上還算新人,他敏銳地意識(shí)到,這次救災(zāi)可以樹立“形象”,是升官發(fā)達(dá)的通途。
2008年2月15日,龍志華找到記者,讓記者幫他寫一篇關(guān)于雪災(zāi)救助的光輝事跡。而這些事跡都是虛假編造的!
比如,媒體報(bào)道龍志華在抗擊雪災(zāi)期間,每晚都在辦公室加班加點(diǎn),每頓只簡(jiǎn)單地吃泡面。案發(fā)后才知道,龍志華只在救災(zāi)辦公室里呆了一夜!
龍志華還讓下屬組織受災(zāi)當(dāng)?shù)卮迕駥懜兄x信,怕村民們?cè)诓稍L時(shí)回答不好記者問(wèn)題,還安排單位干部同事去冒充災(zāi)民,“災(zāi)民”對(duì)龍志華的抗災(zāi)感恩戴德,經(jīng)過(guò)這一系列的虛假事跡,龍志華一躍成了當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)英雄,甚至上了主流媒體。
龍志華真是鎮(zhèn)定自若、膽大包天,就在案發(fā)前些天,他還曾到紀(jì)委部門監(jiān)察室聊過(guò)天。他斬釘截鐵地說(shuō):“這些人什么錢都敢收,真不像話!我是學(xué)法律的,絕對(duì)不收!”
之后便龍志華就因貪污受賄進(jìn)了監(jiān)獄。
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示意圖
2010年10月14日,廣西貴港市中級(jí)人民法院一審判決,認(rèn)定龍志華貪污受賄一案罪名成立,犯貪污受賄罪、非法占有農(nóng)地罪,行賄罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑20年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。
從龍志華一案中可以看出,他這人唯利是圖,當(dāng)官就是為了掙錢。當(dāng)一個(gè)官員把控不了權(quán)力誘惑的時(shí)候,就會(huì)被腐蝕,將權(quán)力當(dāng)成了商品去運(yùn)作。
在貪錢這件事上,龍志華可以說(shuō)是拼盡了全力,充分發(fā)揮一切可以利用的力量,調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源,竭盡全力實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。將官場(chǎng)視為名利場(chǎng),將社會(huì)資源視為個(gè)人利益,嚴(yán)重違背了人民公仆的形象。
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