民盟趙子建：1100萬是不是詐捐？建議教育慈善這樣辦！

民盟江西省委會文化委員、民盟直屬中介組織支部副主委趙子建反映，據(jù)媒體報道，因未能履行1100萬捐贈承諾，中國礦業(yè)大學(xué)校友吳幽被母校告上法庭，成為失信被執(zhí)行人和“老賴”，此事引起社會較高關(guān)注，給本該崇高的公益慈善事業(yè)蒙上一層塵埃。校友感恩大額捐贈說明學(xué)校育人有方，校方獲捐善款有助于學(xué)校建設(shè)發(fā)展。從“雙贏”到“雙輸”的背后，凸顯了當(dāng)前高校及相關(guān)組織慈善捐贈行為運(yùn)行機(jī)制的不完善。實(shí)際上，近年來，難以履約、“諾而不捐”甚至“詐捐”、“作秀”的情況時有發(fā)生。規(guī)范教育捐贈、對于激勵更多人以負(fù)責(zé)的心態(tài)踐行公益，促進(jìn)教育事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

教育部《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國共有各級各類學(xué)校53萬所，高等學(xué)校數(shù)量超過3000所，中等職業(yè)學(xué)校7000多所。校友捐贈是西方大學(xué)收入來源之一，我國高校也逐漸流行，馬云、王興、李彥宏、馬化騰、段永平、丁磊、雷軍等很多大佬紛紛向母校捐款，對學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。學(xué)校及校友數(shù)量巨大，越來越多學(xué)校“天價”捐贈的落實(shí)挑戰(zhàn)也逐漸浮現(xiàn)。校友捐贈行為亟需規(guī)范人性，切實(shí)維護(hù)契約精神和法律的嚴(yán)肅性，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展，更好建設(shè)法治、文明的現(xiàn)代社會。建議如下：

一、捐贈是基于道德自愿的無償行為，應(yīng)依據(jù)《民法典》和《慈善法》開展慈善活動，嚴(yán)格遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則。

二、針對“諾而不捐”現(xiàn)象，受捐學(xué)校應(yīng)制定完善相應(yīng)規(guī)章。如要對捐贈人的經(jīng)營能力和資金狀況等進(jìn)行深度調(diào)查了解，衡量捐贈方能否履捐的基礎(chǔ)及考慮捐贈財產(chǎn)來源的合法性等。

三、在企業(yè)捐贈的情況下，要確認(rèn)需要履行的企業(yè)內(nèi)部決策手續(xù)和決策程序。

四、要簽訂法律公正的書面捐贈協(xié)議，明確捐贈財產(chǎn)的限定使用范圍、交付時間，不正確使用或不交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任等。

五、捐贈行為是善意的體現(xiàn)，受捐方與捐贈人要建立起溝通和反饋的維護(hù)機(jī)制，對履約中的突發(fā)狀況及時了解協(xié)商，在法理人情的范圍內(nèi)緩捐、免捐并公示，或向民政部門報告，依法解脫捐款義務(wù)。