2010年山東一財(cái)政局長受賄259次被捕，審訊時(shí)狡辯：這是禮尚往來

一個(gè)人貪得無厭到什么程度才知道滿足自己的欲望？這不，2010年落網(wǎng)的山東省東營市一位區(qū)財(cái)政局局長，被捕前受賄次數(shù)竟然高達(dá)259次，已經(jīng)受賄成癮了。提起張俊海，在同事眼里，他作風(fēng)低調(diào)，“吃喝嫖賭”樣樣不沾，唯獨(dú)愛錢、見錢眼開，庭審時(shí)還詭辯行賄受賄是“這不是禮尚往來嗎？”

2010年庭審上的張俊海

上世紀(jì)70年代末，年僅15歲的張俊海就當(dāng)上了稅務(wù)干部，十幾年后，已經(jīng)是資深的財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)了。1995年開始，就先后擔(dān)任了東營區(qū)財(cái)政局副局長、局長、國資運(yùn)營有限責(zé)任公司副董事長兼總經(jīng)理。張俊海的人生可以說開始即是巔峰，一路走來都很順利，可是結(jié)果卻很不如人意。

2010年6月25日，山東省日照市東港區(qū)檢察院以受賄罪將張俊海抓捕，最后判處有期徒刑12年6個(gè)月，并查處沒收個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)共20萬。

張俊海從官這么多年，一直都很務(wù)實(shí)、低調(diào)，從不吃喝嫖賭、生活作風(fēng)一直都很好。2005年還被評(píng)為東營市“人民滿意公務(wù)員”。這樣近乎“完美”的一個(gè)人，最后卻被查出了濫用私權(quán)，公報(bào)私囊了近140多萬，所有人聽到這個(gè)消息的那刻，都不敢相信自己的耳朵。

張俊海對(duì)辦案人員說：不管是財(cái)政撥款、集中撥款還是分批撥款，里面都有很多門道。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，可能晚撥個(gè)幾天就會(huì)損失幾十萬元，所以他們都想著辦法跟我搞好關(guān)系。

剛調(diào)到山東東營市東營區(qū)擔(dān)任財(cái)政局副局長時(shí)候的張俊海，對(duì)財(cái)政局的很多職權(quán)都爛熟于心。但是上面還有局長在，張俊海在資金調(diào)撥方面的事沒有太多話語權(quán)，所以一直踏踏實(shí)實(shí)做好自己分內(nèi)的事。

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直到2002年1月，為人處世低調(diào)的張俊海迎來了自己事業(yè)的巔峰，這年他當(dāng)上了財(cái)政局局長。剛剛晉升的張俊海非常低調(diào)，他只是想著怎么利用自己的職權(quán)，才能悄無聲息地獲得自己想要的。

這時(shí)他想到了一個(gè)很好的方式，通過“禮尚往來”的方式作為噱頭，掩蓋自己的斂財(cái)惡行，以節(jié)日的“禮尚往來”為借口，這樣就可以心安理得地將“禮”收下。

張俊海透露，從在東營擔(dān)任財(cái)政副局長開始，自己就利用“禮尚往來的方式”受賄了個(gè)人259次，受賄金額一共11.4多萬。

張俊海很享受這種斂財(cái)方式。五年前，一大早，老熟人老鄭（化名）找到張俊海，邊掏出包里的1萬塊邊說：“張局長，我家孩子從畢業(yè)就一直跟著您在這兒實(shí)習(xí)了，這孩子是您看著長大的，平常讓您費(fèi)心了?！?/p>

“今天又不是過節(jié)，你這是干嘛？孩子的事我會(huì)盡力地能幫就幫，錢你還是收起來。”之后，張俊海故意安排司機(jī)把錢還給老鄭。老鄭覺得這個(gè)老朋友真不錯(cuò)。

雖然小鄭的工作有著落了，但是張俊海對(duì)他卻是漠不關(guān)心。這讓小鄭極為不解，這時(shí)有人給小鄭指了條明路：送錢。

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經(jīng)過指點(diǎn)，小鄭趁過年的時(shí)候，將之前被張俊海拒絕的1萬元再次給了他，之后，張俊海就對(duì)他笑臉相迎了。

有句話說，財(cái)政局就是“財(cái)神廟”。因?yàn)樗?fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐乃蓄A(yù)算分配、及資金管理。而財(cái)政局的一把手就是“財(cái)神爺”。

2002年至2006年，張俊海由東營區(qū)財(cái)政局副局長升任為局長，之后他的利益圈越來越大，因?yàn)榘徒Y(jié)他的人多了。在財(cái)政局的這4年里，張俊海利用個(gè)人的權(quán)力，非法受賄高達(dá)40余萬元。

當(dāng)時(shí)，就連東營區(qū)城管局的領(lǐng)導(dǎo)都得去巴結(jié)張俊海，4年里共拿來2萬元去“供奉”這個(gè)財(cái)神爺，目的就是可以得到財(cái)政支持，更好地開展城管工作。有錢能使鬼推磨，張俊海收錢后，城管局得到了張俊海的大力資金支持。

自從當(dāng)上了局長開始，張俊海的工作作風(fēng)就是，對(duì)方給錢事情就辦得快，不給錢就晾著。

由次外經(jīng)貿(mào)局缺乏經(jīng)費(fèi)，外經(jīng)貿(mào)局局長就向張俊海提出了追加財(cái)政撥款的訴求，光嘴皮子說可沒用，他在信封里面裝了5000元放到張俊海辦公桌上。

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張俊海瞥了一眼桌上厚厚，說：“太客氣了，大家都要一起共事的。”幾天后，這個(gè)追加的70萬元迅速下?lián)艿酵饨?jīng)貿(mào)局。

據(jù)后來調(diào)查得知，向財(cái)政局局長張俊海行賄的不止以上單位，連區(qū)里的廣播電視臺(tái)、鹽業(yè)局、國土局、交通局等許多單位都向張俊海行賄過。似乎區(qū)里面大部分同級(jí)單位或下屬單位都想走他的后門辦事。

在受審時(shí)，張俊海說了這么一句話：“我們可以用財(cái)政局預(yù)算之外的資金，為企業(yè)提供無息貸款?！睆埧『Ｕf的這句話，一下子就解釋了企業(yè)商人們?yōu)楹蜗矚g攀附財(cái)政局。

“這個(gè)錢借給誰？里面有什么潛規(guī)則嗎？”檢察官對(duì)此表示質(zhì)疑。

“無息貸款的規(guī)定非常詳細(xì)，但最后還是財(cái)政局自己做主貸給誰?！甭牭竭@里，明眼人一聽就知道其實(shí)還是張俊海一手把控財(cái)政。

2002年5月，某集團(tuán)總經(jīng)理張華被介紹給張俊海。作為一個(gè)有著敏銳嗅覺的商人，張華意識(shí)到張俊海是個(gè)能力非凡之人，于是開始巴結(jié)他。

在2002年的中秋節(jié)晚上，張華給張俊海包了一個(gè)2000元的紅包。一個(gè)月后，張俊海去海外出差，張華又給他寄了一張500美元的匯票。在2003年春節(jié)，又給張俊海包了個(gè)“壓歲錢”3000元。

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2003年2月的一個(gè)晚上，張華邀請(qǐng)張俊海去高檔餐廳用餐，這頓飯花了2萬元。閑聊期間，張華趁機(jī)向張俊海示好：以后需要錢，盡管跟我說。

就這樣，張俊海每每收到張華的行賄后，就馬上把他的事情給辦得妥妥地。

那頓飯之后，在張俊海的暗箱操作下，張華很快就從財(cái)政局借到了2000萬元資金。一個(gè)月后，張華自己拿了5萬元給張俊海作為“關(guān)照費(fèi)”。

本來這筆2000萬元貸款，大概需要30萬的利息，張俊海收到那5萬元后，給張華辦了個(gè)“無息貸款”，之后，張俊海將30萬元貼息打到了張華公司賬上。

2004年元旦，又到了年終總結(jié)的時(shí)候，張俊海還在加班加點(diǎn)。張華借機(jī)來訪，夸贊道：“您可是個(gè)大忙人啊，辛苦了！”說完就拿出一條金條塞給張俊海。

2004年8月，張華公司虧損，需要錢周轉(zhuǎn)渡過難關(guān)。張俊海得知后，立馬出面讓財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)給他批了一筆1000萬元的無息貸款。張俊海從中又收到了對(duì)方5萬元的“傭金”。

2005年4月，張俊海幫張華的公司爭(zhēng)取到了一個(gè)國家示范項(xiàng)目，省財(cái)政下?lián)芰?200元配套資金。這筆撥款到了區(qū)財(cái)政局后，張俊海第一時(shí)間就劃撥給了張華公司賬戶。事后，收到了張華3萬元的好處費(fèi)。

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張俊海在區(qū)財(cái)政局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的這些年，隨隨便便就將財(cái)政局預(yù)算外資金借給他人，從中共收取“關(guān)照費(fèi)”高達(dá)74萬元。

不管是企業(yè)集團(tuán)送的錢，其他單位“進(jìn)貢”的錢，張俊海都一一笑納。

尤其是下面的鎮(zhèn)財(cái)政所，每年都會(huì)巴結(jié)張俊海。所以張俊海對(duì)這些下屬單位也特別“大方”，對(duì)方一有資金需求，毫不含糊地就批了。

這里面的學(xué)問可大了。東營區(qū)有個(gè)貧困鎮(zhèn)，因?yàn)闆]有多少產(chǎn)業(yè)支持，這貧困鎮(zhèn)財(cái)政所所長都爭(zhēng)取不來上面下?lián)艿馁Y金。所以所長只能向區(qū)財(cái)政局局長張俊?！笆竞谩薄７昴赀^節(jié)時(shí)，就去“示好”張俊海，每次都給他包個(gè)超過一千元的紅包，只有這樣才能得到局長的“青睞”。

哪個(gè)財(cái)政所給的錢多，就能得到更多的資金支持。

這里面還發(fā)生了一件非常諷刺的事情：下面財(cái)政所“進(jìn)貢”的錢給完了，張俊海就讓對(duì)方難堪！

2005年10月的一個(gè)下午，下屬一個(gè)財(cái)政所所長老范（化名）得知張俊海局長考察回國，匆匆封上了一個(gè)1000美元的紅包，在辦公室里要塞給他。

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沒曾想局長生氣了，憤憤地回答道：“我都從國外回來了，要美金干嘛？”

老范知道是自己送錢完了，連忙笑臉相迎、卑躬屈膝，說道：“上次您出差太匆忙了，我沒給送上錢，這美金領(lǐng)導(dǎo)下次考察再用！”

當(dāng)然，給了張俊海“進(jìn)貢費(fèi)”的那些下屬，就成了他的親信了，都得到了提攜。

2006年3月，張俊海升職當(dāng)上了河口區(qū)副區(qū)長，局長走了，到了考察下一任財(cái)政局局長人選的時(shí)候，隋新原（財(cái)政局副局長）立即找到張俊海，說能不能幫自己在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面前說幾句好話？

前任局長張俊海答應(yīng)了，很快，隋新原成功接任新任的財(cái)政局局長一職。為了感謝老領(lǐng)導(dǎo)的“辛苦”，隋新原等到過年的時(shí)候，借“拜年”的名義給老領(lǐng)導(dǎo)包了一個(gè)2萬元的紅包。

2010年3月16日，山東省日照市東港區(qū)人民法院審理張俊海貪污一案。張俊海坐在被告席上，此時(shí)他懊悔地感慨道：

“事實(shí)上，之前逢年過節(jié)，我的下屬們都以個(gè)人名義‘拜訪’我，塞給我現(xiàn)金以及購物卡。他們想要的不是我這個(gè)‘朋友’，而是我的權(quán)力。從一開始我就沒經(jīng)得住考驗(yàn)，從不敢收錢，到最后習(xí)慣收錢，徹底淪陷了?！?/p>

檢察官在調(diào)查張俊海

他這時(shí)候才后悔，但來得太晚了。在法庭辯論中，張俊海甚至還請(qǐng)求辯護(hù)律師用以下理由為自己詭辯，以求得到從輕處理：“收的錢都是禮尚往來，有時(shí)候?qū)Ψ讲]叫我辦事，這里面給的錢，并沒有利益往來。這些收的錢就是送錢人對(duì)我節(jié)日的正常問候，這不就是禮尚往來嗎？并不是受賄?！?/p>

面對(duì)這樣的謬論，檢察院這樣反駁道：“禮尚往來當(dāng)然是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是張俊海收了對(duì)方的錢后，并沒有回贈(zèng)對(duì)方實(shí)質(zhì)性的禮物，而是通過自身權(quán)力幫助對(duì)方達(dá)到某種目的，這些目的包括職務(wù)提升、獲得項(xiàng)目等等。這些就是純粹的商業(yè)關(guān)系，并不是傳統(tǒng)的禮尚往來?！?/p>

檢察官看了一眼法庭的聽眾席，進(jìn)一步解釋說：

“行賄受賄這種不正之風(fēng)在官場(chǎng)中愈演愈烈，已經(jīng)形成了一種潛規(guī)則了。那為什么會(huì)這樣呢？其實(shí)原因并不復(fù)雜。

一個(gè)是對(duì)權(quán)力的貪念，在當(dāng)今社會(huì)，權(quán)力已經(jīng)成為一些人滿足欲望的一種工具。一旦地方或部門的負(fù)責(zé)人有了權(quán)力，其下屬單位或個(gè)人總是會(huì)盡一切努力與他建立一種利益關(guān)系。當(dāng)受賄已經(jīng)成了某些人的灰色收入之后，我們就應(yīng)該立即予以制止。

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第二個(gè)原因是權(quán)力得不到有效的監(jiān)督，受賄令貪官們嘗到了甜頭后，他們就僭越法律的底線，一發(fā)不可收拾。

最主要的原因是，對(duì)這些貪腐行為的打擊力度不夠大，威懾作用也很有限。在貪官們的眼里，行賄和受賄就是禮尚往來，下屬用金錢去行賄，上級(jí)用權(quán)力去受賄，他們覺得這是很正常的事情。這種想法是絕對(duì)錯(cuò)誤的，打擊行賄受賄一定要從思想道德上去改造。”

如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持建立一條牢固的思想道德防線，他就會(huì)被金錢等物質(zhì)所腐朽，最終走上貪污犯罪的道路。

作為區(qū)財(cái)政一把手，理應(yīng)合理運(yùn)用財(cái)政資金，公平公正公開去對(duì)待下屬單位或個(gè)人，而張俊海竟然將財(cái)政局資金視為個(gè)人金庫，并運(yùn)用自身權(quán)力，通過財(cái)政資金籠絡(luò)下屬，從中牟取了巨大非法利益。

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據(jù)張俊海自己辯解說，他第一次受賄的時(shí)候，內(nèi)心進(jìn)行了長時(shí)間的煎熬，他害怕，但是又存在著僥幸心理。遺憾的是，法律底線在他第一次受賄開始就被踐踏了。

所以說打鐵還需自身硬！張俊海作為一名人民公仆，知法犯法，經(jīng)不住誘惑，直至墮入犯罪深淵。這樣的人只有法律能夠去制裁他。法網(wǎng)恢恢疏而不漏，人在做，天在看，任何犯罪終會(huì)得到法律制裁，做一個(gè)懂法守法的好公民、好公仆！