技術市場作為促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要渠道,在科技創(chuàng)新資源有效配置中發(fā)揮著重要作用。圍繞高水平科技自立自強,北京技術市場突出科技創(chuàng)新資源有效配置,以創(chuàng)新主體需求為導向,從完善政策法規(guī)、搭建全方位網(wǎng)絡、持續(xù)優(yōu)化服務和完善技術轉(zhuǎn)移體系四個方面不斷改革創(chuàng)新,為技術交易和成果轉(zhuǎn)化保駕護航,為國際科技創(chuàng)新中心建設提供有力支撐,為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻北京力量。2023年一季度,北京技術市場實現(xiàn)穩(wěn)定增長,全市認定登記技術合同21844項,同比增長6.4%;成交額1895.4億元,增長17.1%,技術交易規(guī)模多年穩(wěn)居全國首位。
修訂實施管理辦法 護航技術市場新征程
隨著依法行政的不斷深化,北京技術市場形成了相對完善的技術市場法規(guī)政策體系。為進一步落實“放管服”改革要求,規(guī)范本市技術合同認定登記工作,市科委、中關村管委會將《北京市技術合同認定登記管理辦法》和《北京市技術合同登記機構(gòu)管理辦法》進行整合,修訂形成新的《北京市技術合同認定登記管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。新修訂的《管理辦法》以“權(quán)責清晰、流程順暢、簡政放權(quán)、穩(wěn)中求進”為目標,包含“總則”“組織機構(gòu)”“認定登記”“促進與保障”“法律責任”“附則”6個部分共計40條,進一步規(guī)范了技術合同認定登記工作,明確了認定登記的主體類型、程序、優(yōu)惠政策,技術合同登記機構(gòu)的設立條件、職責,登記人員的規(guī)范要求以及支持技術市場發(fā)展的相關措施。
立足“1+16+N” 打造全方位登記服務網(wǎng)絡
技術合同認定登記工作作為落實稅收減免、科研人員獎勵等相關優(yōu)惠政策的基礎性工作,是技術市場管理的重要組成部分。多年來,以便利創(chuàng)新主體為原則,北京技術市場逐漸形成了“1個市級部門+16個區(qū)科技部門+N家登記機構(gòu)”的技術合同登記服務布局,管理服務體系日趨完善。遍布全市的30多家登記機構(gòu)主動靠前,創(chuàng)新服務模式,通過微信服務群等多種方式,及時回應創(chuàng)新主體需求;通過上門“一對一”服務,深入開展走訪調(diào)研,跟蹤技術合同登記情況,為創(chuàng)新主體提供專業(yè)化、定制化服務。立足于“1+16+N”服務網(wǎng)絡,北京技術合同認定登記工作形成了統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓的工作構(gòu)架,保障技術合同認定登記高效有序地開展。
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多措并舉 持續(xù)優(yōu)化認定登記服務
為更便捷高效的做好技術合同認定登記工作,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,北京技術市場通過雙向寄遞、在線填報核定收入、精簡申請材料、壓減辦理時限、簡化技術性收入核定程序等舉措,進一步優(yōu)化服務流程。經(jīng)過不斷的升級改造,北京技術合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://fwy.kw.beijing.gov.cn/cbtm/)引入AI智能識別和區(qū)塊鏈技術,突破在線打印登記證明、電子簽章等功能障礙,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,截至2022年,注冊用戶數(shù)量達66207個;2022年,訪問總數(shù)達156940次。多渠道多形式開展技術市場政策宣講,采取點、線、面結(jié)合的原則,構(gòu)建常態(tài)化宣講機制,“點”上重點打造“技術市場政策解讀云課堂”精品服務,“線”上串聯(lián)科技政策宣講資源,依托相關活動共同開展,“面”上覆蓋各區(qū)和科技園區(qū),依托區(qū)科技部門、各技術合同登記機構(gòu)及相關協(xié)會聯(lián)盟開展宣講。2023年截至目前,累計組織或參與技術合同認定登記有關宣講8場,線上線下覆蓋100萬余人次。
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標準先行 技術轉(zhuǎn)移體系持續(xù)完善
目前,北京地區(qū)擁有51家國家技術轉(zhuǎn)移機構(gòu),多元技術轉(zhuǎn)移服務體系不斷深化。為規(guī)范技術轉(zhuǎn)移服務,積極組織開展國家標準《技術轉(zhuǎn)移服務規(guī)范》和地方標準《技術轉(zhuǎn)移服務人員能力規(guī)范》的宣貫工作,組織《技術轉(zhuǎn)移服務人員能力規(guī)范》地方標準的試點實施工作,充分發(fā)揮標準的指導作用,切實提高了技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)的專業(yè)能力和人員的服務水平。常態(tài)化組織技術轉(zhuǎn)移服務人員專題培訓,形成技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)初級、中級、高級、繼續(xù)教育四級分層培養(yǎng)體系。
在《管理辦法》的保駕護航下,北京技術市場將進一步聚焦主責主業(yè),創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化服務流程,加大人才培養(yǎng)、加強監(jiān)督管理,不斷營造技術市場的良好生態(tài),促進技術交易和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,服務國際科技創(chuàng)新中心建設,奮力譜寫北京技術市場發(fā)展新篇章。
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